Дата принятия: 10 октября 2017г.
Номер документа: 33-1535/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 года Дело N 33-1535/2017
10 октября 2017 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Батова И.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 21 июля 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление Батова И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж период службы как период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.
Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Батова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Батов И.В. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж период службы как период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что является пенсионером по возрасту, при назначении пенсии ее расчет произведен неправомерно, без применения льготного порядка исчисления стажа, поскольку период службы в железнодорожных войсках на строительстве Байкало-Амурской магистрали с 01 сентября 1978 г. по 1 апреля 1983 г. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 г. № 561, Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 подлежит зачету из расчета один год службы к одному году и шести месяцам стажа как для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и без учета районного коэффициента при исчислении заработной платы, применявшегося во время прохождения службы. Считает, что при исчислении трудового стажа должно применяться Постановление Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1290, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941, в соответствии с которыми в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) периоды службы на строительстве Байкало-Амурской магистрали. Указывая, что с октября 2016 года устно обращался с требованием о перерасчете пенсии, в последующем им подано заявление, на которое письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области 19 января 2017 г. сообщено об отсутствии оснований для выплаты пенсии в ином размере, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом льгот, обусловленных службой в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в страховой стаж период службы как один год за один год и шесть месяцев при расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона о трудовых пенсиях.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. полагала иск не подлежащим удовлетворению, указала, что расчет пенсии произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона о трудовых пенсиях, как по наиболее выгодному для истца варианту, который льготный порядок исчисления службы в армии не предусматривает. Суммирование при расчете пенсии периодов, указанных в п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона о трудовых пенсиях, незаконно.
Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области Ефимова Т.В. в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании иск не признала в связи с его необоснованностью.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец полагает состоявшееся по делу решение незаконным и необоснованным. По мнению апеллянта, суд неправильно применил действующее законодательство, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение возникло до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ о трудовых пенсиях, и должно быть сохранено с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ. Оспаривая расчет пенсии на основании пункта 4 статьи 30 указанного Федерального закона, считает, что расчет должен быть произведен с учетом трудовой деятельности с 1986 по 1991 годы, применение периода с 1996-2001 годы привело к незаконному ограничению размера пенсии менее трех минимальных размеров, что противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. При назначении пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ не учтен районный коэффициент к заработной плате. Ссылается на Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 3 которого предоставлены гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службой, и членов их семей, на статью 8 Федерального закона о страховых пенсиях, предусматривающую расчет пенсии с учетом льготного порядка исчисления стажа. Просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новое решение.
Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, полагал возможным рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования не признал.
Руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Батов И.В., СНИЛС ***, состоит на учете в УПФР в г. Пскове и Псковском районе, 30.09.2016 ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Письмом от 19.01.2017 № 06-Б-609-14 разъяснен порядок расчета пенсии в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, указано, что исчисление пенсии производится правильно, в соответствии с действующим законодательством.
При разрешении спора суд первой инстанции проанализировал правовые нормы, содержащиеся в названных законах, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и, исходя из того, что при исчислении пенсии в соответствии с пунктами 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ спорный период службы в армии учтен, оснований для его исчисления в льготном порядке не имеется, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Выводы суда основаны на законе и материалах дела, с приведением мотивов, исчерпывающим образом изложены в решении суда, судебная коллегия соглашается с ними.
Из послужного списка Батова И.В. следует, что с 11.09.1979 по 01.04.1983 он проходил службу в Вооруженных Силах СССР, место службы - пос. А. В-ого района Хабаровского края). Имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 561 от 08.06.1974.
Пенсию за выслугу лет он не получал и не получает.
С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом пункта 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Оценка пенсионных прав истца на момент назначения пенсии произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 11.09.1979 по 01.04.1983 в Хабаровском крае. Страховой стаж составил 42 года, общий трудовой стаж до 01.01.2002 - 28 лет, стажевый коэффициент 0, 58.
Исходя из указанного расчета размер пенсии Батова И.В. составляет *** руб. 73 коп., из них страховая пенсия - *** руб. 80 коп., фиксированная выплата - *** руб. 93 коп.
Произведенный ответчиком в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости проверен судом, является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству, и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения оспариваемого решения и не содержат в себе аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, поскольку пункт 3 статьи 30 не предусматривает исчисление службы в Вооруженных Силах в льготном порядке.
Пункт 4 названной нормы предусматривает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, к истцу, чья служба проходила в Вооруженных Силах СССР в Хабаровском крае, не применим, его применение повлечет ухудшение пенсионных прав.
Требования Батова И.В. об исчислении службы в Вооруженных Силах в льготном порядке и одновременно о приравнивании службы в Вооруженных силах СССР к работе в районах Крайнего Севера с применением районного коэффициента к денежному довольствию, основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих пенсионные отношения.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не регулирующий пенсионные отношения, не состоятельны.
Выводы суда не противоречат правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в решениях, на которые ссылается заявитель.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно истолкованы и применены вышеуказанные нормы права, в связи с чем, судебная коллегия предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене оспариваемого судебного решения в апелляционном порядке не находит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 21 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
