Дата принятия: 24 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1534/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года Дело N 33-1534/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.,
при секретаре Савиной М.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Жуковского района Брянской области Давиденко А.В. на решение Жуковского районного суда Брянской области от 7 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Жуковского района Брянской области в интересах Землянко Василия Владимировича к администрации МО "Жуковский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения прокурора Пахомовой Н.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах Землянко В.В., ссылаясь на то, что Землянко В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Ржаницкой сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Жуковского района. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать администрацию МО "Жуковский муниципальный район" предоставить Землянко В.В. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием.
Решением Жуковского районного суда Брянской области от 7 февраля 2018 года иск удовлетворен.
Суд возложил на администрацию муниципального образования "Жуковский муниципальный район" обязанность предоставить Землянко В.В. жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием "Жуковский муниципальный район".
В апелляционной жалобе глава администрации Жуковского района Давиденко А.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Так, права истца на обеспечение жилым помещением не нарушались, он будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности, изменение которой приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, включенных в список ранее Землянко В.В. Предоставление жилого помещения Землянко В.В. возможно только после получения субвенций из областного бюджета, которые в 2018 году в достаточном количестве не поступали. Администрация Жуковского района не имеет возможности предоставить жилье вне очереди из-за недостаточного финансирования из областного бюджета и невозможности использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Землянко В.В., представитель администрации Жуковского района Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что Землянко В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Ржаницкой сельской администрации Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ Землянко В.В. поставлен в льготную очередь на получение жилья под N.
ДД.ММ.ГГГГ Землянко В.В. окончил ГОУ "Жуковская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно данным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Землянко В.В. принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения в собственности Землянко В.В. не имеется.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец является сиротой, с 2012 года стоит в очереди на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, принадлежащая ему доля в праве общей долевой собственности на дом с учетом его площади и количества зарегистрированных в нем лиц, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения возможно в порядке очередности, судебная коллегия отклоняет, поскольку по своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список, не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку из анализа положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Не могут быть приняты судебной коллегией и доводы жалобы об отсутствии достаточного финансирования, так как реализация права лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена законодательством в зависимость от наличия достаточного финансирования для реализации указанной цели.
По изложенным основаниям судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 7 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Жуковского района Брянской области в интересах Землянко Василия Владимировича к администрации МО "Жуковский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Жуковского района Брянской области Давиденко А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Е.В. КУЛЕШОВА
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
