Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-15340/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Говоруна А.В., Васильева С.А.

при секретаре Бурцевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-371/2021 по исковому заявлению прокурора Аксайского района Ростовской области к ООО "Атлант-Юг", Ситько Ивану Ивановичу, Костенко Валентине Николаевне, Бабаеву Кариму Казимовичу, Бабаеву Вадиму Каримовичу, Ткачеву Григорию Николаевичу, Кариколпаковой Татьяне Сергеевне, Валявину Эдуарду Андреевичу, Семенову Алексею Михайловичу, Иванову Сергею Михайловичу, Евсееву Денису Владимировичу, Мелкумову Роману Владимировичу, Анищенко Алексею Евгеньевичу, Мухонько Николаю Ивановичу, Белоусову Игорю Александровичу, ООО "Атлант-Сити", третьи лица Администрация Аксайского района, Департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области о запрете деятельности по организации розничного рынка до устранения нарушений федерального законодательства, обязании устранить нарушения,

по апелляционным жалобам ООО "Атлант-Юг", ООО "Атлант-Сити", Костенко Валентины Николаевны, ИП Иванова Сергея Михайловича, Евсеева Дениса Владимировича,

лиц, не привлеченных к участию в деле, ИП Зейналовой Саиды Мами Кызы, ИП Корсунской Людмилы Трофимовны, ИП Хопхаевой Татьяны Асвадуровны, ИП Мехтиевой Рафиги Шамистан Кызы, ИП Актерьян Дианы Гамлетовны, ИП Хиабахян Елены Николаевны, ИП Пасейшвили Лейлы Ачиловны, ИП Ашыракмановой Гулнары Аскеровны, ИП Шульга Ирины Александровны, ИП Пекова Давида Семеновича, Саид Хона, ИП Бабешко Ольги Павловны, ИП Ильязовой Замиры Бектургановны, ИП Шевченко Нели Викторовны, ИП Крыгиной Ирины Павловны, ИП Гладких Юлии Альбертовны, ИП Фоминых Натальи Васильевны, ИП Мохаммад Саида, ИП Бухавец Светланы Дмитриевны, ИП Калиевой Зульфии Океновны, ИП Отрошенко Зинаиды Константиновны, ИП Поповой Евгении Викторовны, ИП Кузнецовой Людмилы Юрьевны, ИП Кублицкого Виктора Алексеевича, ИП Актерьяна Агопа Степановича, ИП Дмитриева Андрея Анатольевича, Фроловой Ольги Евгеньевны, ИП Айылчиева Шамшибека Сейтибраимовича, ИП Абдылда Кызы Жанары, ИП Попович Галины Викторовны, ИП Мамажановой Соно Абакировны, ИП Шищенко Сергея Николаевича, ООО "Данко", ИП Мохаммада Асмаила Абдула Маджита, Грибенюкова Ростислава Игоревича, ИП Коробкова Александра Савельевича, Аттаровой Оксаны Михайловны, Федоренко Александру Викторовичу, ИП Веселовой Яны Сергеевны, ИП Щекина Александра Александровича, Нечуева Андрея Юрьевича, ИП Половинченко Василия Трофимовича, ИП Мамаджанова Дамирбека Зулпукаровича, ИП Федакар Евгении Александровны, ИП Перепелицы Натальи Никодимовны, ИП Динь Оксаны Анатольевны, ИП Мордвинцева Олега Александровича, ИП Лоднева Виталия Викторовича, Хожиматовой Умиды Абдугаппаровны, ИП Сериковой Ольги Георгиевны, Резван Марины Станиславовны, ИП Алесюк Яны Владимировны, Лепехиной Лилии Николаевны, Пряхина Александра Леонидовича, ИП Кокиной Каринэ Юрьевны, ООО "Спецодежда - Люкс", ИП Эркеновой Асият Османовны, ИП Сергиенко Сергея Николаевича, ИП Квасова Павла Владимировича, Джамаля Насыра Мохаммада Расула, ИП Ахмада Фарида, ИП Поляриновой Ларисы Петровны, ИП Тарасенко Игоря Сергеевича, ИП Ворожцова Сергея Викторовича, ООО "Полезные вещи - Юг", ИП Махониной Эльвиры Васильевны, ИП Эрави Наджиба,

на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 10 июня 2021 года. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском о запрете деятельности по организации розничного рынка до устранения нарушений федерального законодательства, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Аксайского района в период с 15.10.2020 по 02.12.2020 по поручению прокуратуры области с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Ростовской области, ОМВД России по Аксайскому району, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, администрации Аксайского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства на территории земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что для организации торговой деятельности земельные участки переданы по договорам аренды и договорам субаренды. При этом деятельность всех арендаторов заключается в передаче частей земельных участков в субаренду лицам, непосредственно осуществляющим торговлю. Для организации торговой деятельности земельные участки переданы по договорам аренды, предусматривающим передачу участка (его части) для осуществления предпринимательской деятельности, и договорам субаренды, предусматривающим передачу части земельного участка и бетонного основания для возведения сборно-разборной конструкции и осуществления торговой деятельности в соответствии с утвержденной схемой размещения (приложение к договору) лицам, непосредственно осуществляющим торговлю. Земельные участки с КН -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представляют собой единую территорию с твердым (асфальтным) покрытием, общими въездами и выездами, проездами и перекрестками с круговым движением, регулируемыми дорожными знаками и разметкой, и автостоянками. Фактические границы между земельными участками отсутствуют, проезды между ними барьерами (шлагбаумами, воротами и т.п.) не оборудованы. Северная и северо-восточная стороны территории ограждены забором в виде металлической решетки, остальная часть периметра закрыта торговыми рядами из павильонов, которые разрываются проездами. Территория включает в себя торговые ряды с находящимися в них легковозводимыми сборно-разборными павильонами магазинного и складского типа, с использованием которых осуществляется розничная торговля строительными, отделочными, бытовыми, вещевыми, канцелярскими и иными категориями непродовольственных товаров. Образующие единую торговую территорию ряды, имеющие нумерацию, пересекают границы земельных участков, принадлежащих разным собственникам, и используемых разными арендаторами. Расположенные на земельном участке с КН -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН торговые объекты пересекают смежные границы земельных участков с КН -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - с границами участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - с границами участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - с границами участка -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанная территория условно подразделяется на 7 секторов: "Хозтовары" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Вещевой" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Атлант Сити" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Янтарь" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Экстрим" (КН -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Изумруд" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), "Треугольник" (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), на которых, кроме объектов торговли, располагаются офисные помещения, включающие в себя администрацию и общественный туалет. Территория каждого сектора выполнена в единой стилистике с применением опознающих элементов благоустройства (стел, стендов, баннеров).

Помещения администраций оборудованы кассами, банковскими терминалами, схемами размещения торговых мест, стендами с информацией о порядке внесения арендной платы, мерах противопожарной, антитеррористической безопасности. Организация вывоза твердых коммунальных отходов с указанной территории осуществляется по заключенным региональным оператором в лице ООО "ЭКОГРАД-Н" с ИП Евсеевым Д.В., ИП Мелкумовым Р.В., ИП Анищенко А.Е., ИП Мухонько Н.И., ИП Семеновым А.М. и ООО "Атлант-Сити" договорам. Имеющиеся объекты торговли присоединены к инженерным коммуникационным сетям электроснабжения. При этом, плата за использование электрической энергии с лиц, осуществляющих реализацию товаров не взимается, договоры с ними ресурсоснабжающими организациями не заключались. Сети электроснабжения в указанных границах представляют собой линии электропередач 10 и 0,4 кВ, около 40 трансформаторных подстанций, образующие собой единый энергетический комплекс. Предоставление услуг по электроснабжению осуществляется ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по заключенным с ИП Ивановым С.М., ИП Мухонько Н.И., ИП Евсеевым Д.В., ИП Анищенко А.Е., ИП Мелкумовым Р.В., ИП Юсубовым Г.А.о. договорам.

На организацию рыночной деятельности также указывают результаты мониторинга сети "Интернет" на предмет размещения информации о торговле в свободном доступе. Под URL-адресом https://atlantrnd.ru обнаружен сайт "ТТ Атлант", содержащий предложение о сотрудничестве для индивидуальных предпринимателей, контактную информацию, сведения о структуре территории, ее составных частях - секторах с приложением схемы их размещения и фотогалереи торговых объектов, предлагаемом ассортименте товаров.

Организация розничного рынка на указанной территории осуществляется с грубыми нарушениями требований Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а именно в отсутствие сведений в плане, предусматривающем организацию рынков на территории Ростовской области, разрешения на осуществление рыночной деятельности, управляющей рынком компании.

Кроме того, проверкой установлено несоблюдение требования к оборудованности рынка, а именно: не обеспечено ведение реестров продавцов и заключенных договоров, территория не оборудована вывеской, тип рынка не установлен; не разработан и не утвержден паспорт безопасности на розничный рынок. Установлены массовые нарушения требований земельного и противопожарного законодательства.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд: запретить собственникам ООО "Атлант-Юг", Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаеву К.К., Бабаеву В.К., Ткачеву Г.Н. и арендаторам Кариколпаковой Т.С., Валявину Э.А., Семенову А.М., Иванову С.М., Евсееву Д.В., Мелкумову Р.В., Анищенко А.Е., Мухонько Н.И., Белоусову И.А., ООО "Атлант-Сити", осуществлять деятельность по организации розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления и утверждения паспорта безопасности объекта;

запретить собственникам ООО "Атлант-Юг", адрес регистрации: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаеву К.К., Бабаеву В.К., Ткачеву Г.Н., использовать объекты недвижимости с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН осуществлять деятельность по организации розничного рынка до получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления и утверждения паспорта безопасности объекта;

обязать собственников Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Кариколпакову Т.С., Валявина Э.А., Иванова С.М., Мелкумова Р.В. устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах;

обязать собственников Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Кариколпакову Т.С., Валявина Э.А, Семенова А.М., Иванова С.М., Мелкумова Р.В., Белоусова И.А., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах;

обязать собственника Костенко В.Н. и арендаторов Анищенко А.Е., ООО "Атлант-Сити", устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах;

обязать собственников Ситько И.И., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Белоусова И.А., Анищенко А.Е., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах;

обязать собственников Ситько И.И., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Евсеева Д.В., Мухонько Н.И., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах;

обязать собственника Бабаева В.К. и арендатора Валявина Э.А. устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 10 июня 2021 года исковые требования прокурора Аксайского района Ростовской области о принятии мер по обеспечению иска прокурора Аксайского района к ООО "Атлант-Юг", Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаеву К.К., Бабаеву В.К., Ткачеву Г.Н., Кариколпаковой Т.С., Валявин Э.А., Семенову А.М., Иванову С.М., Евсееву Д.В., Мелкумову Р.В., Анищенко А.Е., Мухонько Н.И., Белоусову И.А., ООО "Атлант-Сити", третьи лица Администрация Аксайского района, Департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области, о запрете деятельности по организации розничного рынка до устранения нарушений федерального законодательства, обязании устранить нарушения удовлетворены.

Запрещено собственникам ООО "Атлант-Юг", Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаеву К.К., Бабаеву В.К., Ткачеву Г.Н. и арендаторам Кариколпаковой Т.С., Валявину Э.А., Семенову А.М., Иванову С.М., Евсееву Д.В., Мелкумову Р.В., Анищенко А.Е., Мухонько Н.И., Белоусову И.А., ООО "Атлант-Сити", осуществлять деятельность по организации розничного рынка в границах земельных участков с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления и утверждения паспорта безопасности объекта.

Запрещено собственникам ООО "Атлант-Юг", Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаеву К.К., Бабаеву В.К., Ткачеву Г.Н., использовать объекты недвижимости с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для осуществления деятельности по организации розничного рынка до получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления и утверждения паспорта безопасности объекта.

Суд обязал собственников Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Кариколпакову Т.С., Валявина Э.А., Иванова С.М., Мелкумова Р.В. устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Обязал собственников Ситько И.И., Костенко В.Н., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Кариколпакову Т.С., Валявина Э.А., Семенова А.М., Иванова С.М., Мелкумова Р.В., Белоусова И.А., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Обязал собственника Костенко В.Н. и арендаторов Анищенко А.Е., ООО "Атлант-Сити", устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Обязал собственников Ситько И.И., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Белоусова И.А., Анищенко А.Е., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии в торговых объектах ограждающих конструкций для разделения помещений с различными классами функциональной пожарной опасности, инструкций о мерах пожарной безопасности, автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Обязал собственников Ситько И.И., Бабаева К.К., Бабаева В.К., Ткачева Г.Н. и арендаторов Евсеева Д.В., Мухонько Н.И., устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельных участков с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, а также в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения тары, обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Обязал собственника Бабаева В.К. и арендатора Валявина Э.А. устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории розничного рынка в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выраженные в несоблюдении противопожарных расстояний, необеспечении исправными противопожарными источниками наружного водоснабжения, отсутствии автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей и управления эвакуацией при пожаре, загромождении эвакуационных путей, а также в несоблюдении норм обеспечения разрыва механизма передачи новой коронавирусной инфекции, обеззараживания воздуха в павильонах.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Атлант-Юг", ООО "Атлант-Сити", Костенко В.Н., Иванов С.М., ИП Евсеев Д.В. подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить.

ООО "Атлант-Юг" в обоснование доводов жалобы указывает, что лица, к которым предъявлены исковые требования, не вели торговую деятельность и являются ненадлежащими ответчиками, поскольку собственники и арендаторы не осуществляют торговую деятельность. Указывает, что истцом не доказано, что указанная деятельность не осуществлялась в иной форме, отличной от розничного рынка. Заявитель указывает, что розничный рынок является видом торговой деятельности. Ссылается на то, что наличие рядов, нумерации торговых павильонов направлена на организацию и рациональное использование земельных участков. Создание улиц, регулировка дорожного движения, светофоров, знаков и развязок урегулированы градостроительными регламентами муниципального образования.

По мнению апеллянта, судом не учтено, что хозяйствующий субъект самостоятельно определяет вид торговли, форму торговли, способ торговли, тип торгового объекта, основание использования имущества при осуществлении торговой деятельности.

Апеллянт указывает, что в 2016 году прокуратурой заявлялись исковые требования к ООО "Атлант - Юг", которые были исполнены в добровольном порядке, в связи с чем рассмотрение дела завершилось отказом от исковых требований.

Кроме того, указывает, что выявленные нарушения противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований допущены лицами, фактически осуществляющими торговую деятельность, в привлечении к участию в деле которых судом отказано.

Также ссылается на необоснованное удовлетворение исковых требований к ИП Семенову А.М., который прекратил деятельность на земельном участке, принадлежащем ООО "Атлант - Юг".

Доводы жалобы ИП Евсеева Д.В., помимо аналогичных доводов жалобы ООО "Атлант - Юг", указывают на нарушение положений ст.ст. 148, 152 ГПК РФ, на нарушение порядка проведения прокурорской проверки, в результате которой не установлено, кем осуществляется розничная торговля. Также не исследован вопрос о том, кем и какая деятельность осуществляется на спорных земельных участках.

По мнению апеллянта, спор подсуден Арбитражному суду Ростовской области, поскольку все лица, указанные в качестве ответчиков осуществляют предпринимательскую деятельность на спорных земельных участках.

Костенко В.Н. в своей апелляционной жалобе указывает на нарушение порядка проведения прокурорской проверки, а именно: решение о проведении проверки прокурором Аксайского района или его заместителем принято не было; проверка была проведена без обозначенных прокурором Аксайского района или его заместителем цели, основания и предмета проверки; до сведения ответчиков не была доведена информация о проведении проверки; не известно кому было поручено (и было ли вообще поручено) провести эту проверку, то есть неизвестны фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц, которым поручено проведение проверки. А также неизвестны фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц, которых привлекли в качестве специалистов для проведения проверки; срок проверки не был определен.

Кроме того, из искового заявления следует, что проверка проводилась в период с 15.10.2020 года по 02.12.2020 года, то есть 30-дневный срок проведения проверки был нарушен, а акт проверки был вынесен 01.12.2020 года, за пределами допустимого срока проверки.

ИП Иванов С.М. в своей апелляционной жалобе указывает аналогичные доводы жалоб других ответчиков, при этом также указывает, что на момент рассмотрения дела в суде нарушения противопожарных требований были устранены, о чем было заявлено в суде и подтверждено доказательствами.

ООО "Атлант - Сити" дополнительно, помимо вышеуказанных доводов жалобы, ссылается на предоставление в материалы дела доказательств в виде копий, что не соответствует положениям ст.71 ГПК РФ. Заявитель также указывает на необоснованный отказ в применении срока исковой давности, а также на злоупотребление правом со стороны прокуратуры Аксайского района Ростовской области, поскольку избранный способ защиты права не соответствует объему нарушенных прав.

Зейналова, Корсунская Л.Т., ИП Хопхаева Т.А., Мехтиева Р.Ш., Актерьян Д.Г., Хлабахян Е.Н., Пасейшвили А.А., Ашыракманова Г.А., Шульга И.А., Песков Д.С., Саид Хон, Бабенко О.П., Ильязова З.Б., Шевченко Н.В., Крыгина И.П., Гладких Ю.А., Фоминых Н.В., Мохаммад Саид, Бухавец С.Д., Калиева З.О., Отрошенко З.К., Попова Е.В., Кузнецова Л.Ю., Кублицкий В.А., Актерьян А.С., Дмитриев А.А., Фролова О.Е., Айылчиев Ш.С., Абдылба К.Ш., Попович Г.В., Мамажанова С.А., Шищенко С.Н., ООО "Данко", Мохаммад А.А.М., Грибенюк Р.Н., Коробков А.С., Аттарова О.М., Федоренко А.В., Веселова Я.С., Щекин А.А., Нечуев А.Ю., Половинченко В.Т., Мамаджанов Д.З., Федакар Е.А., Перепелица Н.Н., Динь О.А., Мордвинцев О.А., Лоднев В.В., Хожиматова У.А., Серикова О.Г., Резван М.С., Алесюк Я.В., Лепехина Л.Н., Пряхин А.Л., Кокина К.Ю., ООО "Спецодежда - Люкс", Эркенова А.О., Серженко С.Н., Квасов П.В., Джамаль Н.М.Р., Ахмад Фарид, Поляринова Л.П., Тарасенко И.С., Ворожцов С.В., ООО "Полезные вещи - Юг", Махонина Э.В., Эрави Наджий, не являющиеся участниками дела, но считающие свои права и законные интересы нарушенными, просят отменить обжалуемое решение и отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Апеллянты заявляют, что на законном основании осуществляют торговую деятельность в границах земельных участков, в отношении которых наложен запрет.

Заявители указывают на процессуальные нарушение при вынесении решения суда, а именно нарушения требований ст.ст. 148, 152 ГПК РФ, поскольку не изучен вопрос о том, какая предпринимательская деятельность и какими субъектами осуществлялась на проверяемой территории, в связи с чем не был установлен круг лиц, права и интересы которых необходимо учитывать при рассмотрении дела, что привело к нарушению конституционных прав лиц, не привлеченных к участию в деле.