Дата принятия: 18 сентября 2018г.
Номер документа: 33-1533/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2018 года Дело N 33-1533/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 10 июля 2018 года, которым постановлено:
иск Родионова С.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по гор. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Родионову С.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды его работы в должности каменщика: в Великолукском городском ремонтно-строительном управлении с 01.07.1987 по 31.12.1987 (6 месяцев 00 дней); в Псковском областном проектно-строительном управлении с 01.01.1988 по 09.05.1988, с 01.10.1988 по 25.04.1990, с 28.04.1990 по 09.02.1992, с 11.02.1992 по 01.12.1993, с 04.12.1993 по 22.09.1994 (6 лет 3 месяца 26 дней); в МП "Лукиремстрой" с 10.01.1996 по 14.08.1997 (1 год 6 месяцев 17 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Родионову С.А. страховую пенсию с момента возникновения права на её досрочное назначение, то есть с 16.02.2018.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волковой Ю.А., объяснения Родионова С.А. и его представителя Плаксия Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Родионов С.А. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по гор. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 12.02.2018 решением пенсионного органа от 11.05.2018 отказано в назначении досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы в качестве каменщика в Великолукском городском ремонтно-строительном управлении с 01.07.1987 по 31.12.1987; в Псковском областном проектно-строительном управлении с 01.01.1988 по 09.05.1988, с 01.10.1988 по 25.04.1990, с 28.04.1990 по 09.02.1992, с 11.02.1992 по 01.12.1993, с 04.12.1993 по 22.09.1994; в МП "Лукиремстрой" с 10.01.1996 по 14.08.1997 в связи с отсутствием документального подтверждения работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в организациях, основными видами деятельности которых являлись строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Ссылаясь на записи в трудовой книжке, архивные справки, просил суд включить спорные периоды работы в специальный стаж, пенсию назначить с момента возникновения права на нее - с 16.02.2018.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Кравченко Л.Я. исковые требования не признала, указала на отсутствие доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды Родионов С.А. работал в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области просит об отмене решения суда в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Заявитель считает, что период работы Родионова С.А. по профессии каменщика в Великолукском городском ремонтно-строительном управлении с 01.07.1987 по 31.12.1987 не подлежит включению в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в должности, предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 N10; периоды работы в Псковском областном проектно-строительном управлении с 01.01.1988 по 09.05.1988, с 01.10.1988 по 25.04.1990, с 28.04.1990 по 09.02.1992, с 11.02.1992 по 01.12.1993, с 04.12.1993 по 22.09.1994 не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в архивной справке прослеживается информация о занятости бригады каменщиков, помимо кирпичной кладки, на работах, не предусмотренных ЕТКС по профессии "каменщик" (монтаж сборного ж/бетона, устройство мягкой кровли); период работы в МП "Лукиремстрой" с 10.01.1996 по 14.08.1997 не подлежит включению в льготный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер и условия труда Родионова С.А., соответствующие Списку (в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в организациях, основными видами деятельности которых являлись строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Указывает на нарушение судом требований норм пенсионного законодательства в связи с принятием в качестве допустимых доказательств пояснений свидетелей о характере работы истца.
В возражениях на апелляционную жалобу Родионов С.А. считает правильным вывод суда о доказанности характера его работы и в условиях, позволяющих назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волкова Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Родионов С.А. и его представитель Плаксий Д.С., считали, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, и возражений Родионова С.А. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно пункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В силу абзаца 2 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно сведениям трудовой книжки Родионов С.А. 18.08.1986 принят плотником в Великолукское городское ремонтно-строительное управление; 01.07.1987 ему присвоен 2 разряд каменщика (л.д. 25-28).
Несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке о переводе истца на работу каменщиком, факт работы Родионова С.А. по профессии, предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 N10, в период с 01.07.1987 по 31.12.1987, подтверждается сведениями архивной справки от 05.07.2017 N(****) (л.д. 15-20).
Так, из указанной справки видно, что на основании приказов работодателя Родионов С.А. с 24.12.1986 работал в бригаде каменщиков (бригадир А.К.) каменщиком, 01.07.1987 ему присвоен 2 разряд каменщика.
В спорные периоды с 01.01.1988 по 09.05.1988, с 01.10.1988 по 25.04.1990, с 28.04.1990 по 09.02.1992, с 11.02.1992 по 01.12.1993 и с 04.12.1993 по 22.09.1994 Родионов С.А. продолжал работать в бригаде каменщиков, с 06.01.1989 - в бригаде В.П.
Как следует из архивной справки, Великолукское городское ремонтно-строительное управление, которое в последующем преобразовано в Великолукское городское ремонтно-строительное арендное предприятие, в Государственное ремонтно-строительное арендное предприятие, а затем в малое предприятие "Лукиремстрой", осуществляло ремонтные, строительные, строительно-монтажные работы по возведению новых зданий и сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений. Работодателем истца производилась оценка труда бригады, распределение премирования между членами бригады, выполняющей работы по кирпичной кладке стен, а также иные работы - монтаж фундаментов, сборных железобетонных конструкций, устройство мягкой кровли.
То обстоятельство, что Родионовым С.А. выполнялись работы, не предусмотренные ЕТКС по профессии "каменщик", не свидетельствует о том, что эти работы являлись для него основными, так как доказательств, свидетельствующих о работе истца по другой профессии, материалы дела не содержат. Исходя из сведений архивной справки, данные работы являлись подготовительными работами, которые входят в единый комплекс строительных работ и за выполнение которых истцу осуществлялось премирование.
Работа истца в МП "Лукиремстрой" с 10.01.1996 по 14.08.1997 каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается совокупностью сведений архивных справок от 05.07.2017 N(****) и от 07.07.2017 N(****), фактов, установленных решением Великолукского городского суда от 11.11.2015, постановленного по делу по иску В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии (л.д. 15-20, 23-24, 60-64).
Согласно архивной справке от 05.07.2017 N(****) Родионов С.А. с 06.01.1989 работал каменщиком участка N2 в Великолукском городском ремонтно-строительном управлении, в бригаде каменщиков, бригадиром которой назначен В.П.
Согласно архивной справке от 07.07.2017 N(****) Родионов С.А. принят на работу в МП "Лукиремстрой", каменщиком с 10.01.1996 на участок N2, то есть фактически в то же предприятие и на тот же участок.
Исходя из решения Великолукского городского суда от 11.11.2015, в спорный период работы истца - с 10.01.1996 по 14.08.1997, В.П. продолжал работать бригадиром каменщиков, что свидетельствует о том, что на предприятии работа каменщиков осуществлялась в бригадах каменщиков.
Таким образом, работа истца каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается совокупностью письменных доказательств.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Архивные справки сведений о том, что в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 предприятие имело периоды простоя, Родионову С.А. устанавливался неполный рабочий день, не содержат.
При таких обстоятельствах оснований для отказа Родионову С.А. в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы в специальный стаж у суда не имелось.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачтенного решением пенсионного органа специального стажа работы Родионова С.А. - 4 года 4 месяца 18 дней и специального стажа, установленного судом, - 8 лет 6 месяцев 00 дней, специальный стаж истца позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с 16.02.2018.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности работы истца по профессии каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в организациях, основными видами деятельности которых являлись строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, противоречат материалам дела.
Ссылки апелляционной жалобы на принятие судом в качестве допустимых доказательств пояснений свидетелей, на законность решения суда не влияют.
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания.
Несмотря на то, что в нарушение указанной нормы права, суд первой инстанции принял во внимание пояснения свидетелей В.П., И.Ю., М.Г., работавших вместе с Родионовым С.А. в спорные периоды работы истца, решение суда отмене не подлежит, поскольку работа истца по профессии каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день подтверждается совокупностью письменных доказательств по делу.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
