Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 08 февраля 2022 года №33-153/2022

Принявший орган: Псковский областной суд
Дата принятия: 08 февраля 2022г.
Номер документа: 33-153/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года Дело N 33-153/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Ельчаниновой Г.А.,
судей Яроцкой Н.В., Ефимовой С.Ю.,
при секретаре Мингуловой О.Н.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Ольги Сергеевны к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
по апелляционной жалобе Алексеевой Ольги Сергеевны на решение Псковского районного суда Псковской области от 09 ноября 2021 года.
Выслушав доклад судьи Ефимовой С.Ю., объяснения истца Алексеевой О.С. и её представителя Васильева В.Н., представителя ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Парконена М.В.,
УСТАНОВИЛА:
Алексеева О.С. обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о включении в наследственную массу земельного участка площадью ***., расположенного в *******, в соответствии с межевым планом от дд.мм.гг., подготовленным кадастровым инженером М.Э.М., и признании права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти ее матери С.Е.П., умершей дд.мм.гг..
В обоснование требований истец указала, что она является единственным наследником своей матери, на часть наследства она оформила свои права. В выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок нотариусом было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. При жизни наследодатель выразила желание оформить свое право собственности на земельный участок, но сделать этого не успела, в связи со скоропостижной смертью. Истец фактически приняла после смерти матери спорный земельный участок, вступила в права владения, пользуется участком, продолжает вести на нем личное подсобное хозяйство, несет бремя содержания. Согласно подготовленному межевому плану площадь спорного земельного участка составляет ***, что соответствует фактически используемой истцом площади земельного участка.
В судебном заседании истец Алексеева О.С. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок был предоставлен ее матери в дд.мм.гг., участок использовался постоянно под сенокос, пастбище. Выделение спорного земельного участка ее матери подтверждается выпиской из решения исполкома Тямшанского сельского Совета Псковского района Псковской области от дд.мм.гг. N, решением от дд.мм.гг. N, техническим паспортом БТИ от дд.мм.гг., а также письмом Администрации сельского поселения "Тямшанская волость" Псковского района Псковской области от дд.мм.гг. N.
Представитель истца Соловьева М.А. в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объеме. Указала на возможную ошибку в выписке из решения исполкома о выделении матери истца земельного участка площадью ***, поскольку С.Е.П. содержала в хозяйстве 4-5 голов крупного рогатого скота, а в то время на одну корову предоставляли 40 соток земли.
Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Парконен М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие доказательств возникновения у матери истца права на земельный участок испрашиваемой площади в *******. Настаивал, что технический план БТИ не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Полагал, что в случае предоставления С.Е.П. спорного земельного участка в 90-х годах, указанный участок числился бы в Едином государственном реестре недвижимости, значился бы как ранее учтенный. В рассматриваемом случае речь идет о формировании нового земельного участка, на что суд не уполномочен.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения "Тямшанская волость" Смирнова Н.В. в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в дд.мм.гг. матери истца были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в ******* и ******* общей площадью ***, из которых *** под сенокос, *** - пашни. Сведений о выделении С.Е.П. земельного участка в ******* площадью *** в администрации не имеется.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, позиции по делу не представил.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 09 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований Алексеевой О.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указано, что суд неверно пришел к выводу об отсутствии доказательства предоставления спорного земельного участка наследодателю, при наличии выписки из решения исполкома Тямшанского сельского совета Псковского района Псковской области от дд.мм.гг. N, а также технического паспорта на жилой дом с инвентарным номером N, где имеется указание на фактическую площадь земельного участка *** из которой *** - под застройкой, остальная часть земельного участка не застроена. При вынесении решения суд нарушил основополагающий принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
Также указано, что судом не учтено прижизненное волеизъявление наследодателя на выделение ей спорного земельного участка. Полагает, что отсутствие заявления наследодателя и утрата списков граждан, которым были предоставлены земельные участки, не может являться основанием к отказу в удовлетворении ее требований.
В суде апелляционной инстанции истец Алексеева О.С. и её представитель Васильев В.Н. поддержали доводы жалобы, пояснив, что факт предоставления наследодателю спорного земельного участка подтверждается техническим паспортом на домовладение, составленным БТИ в дд.мм.гг., и показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей о том, что С.Е.П.. использовала по назначению предоставленный ей в дд.мм.гг. земельный участок, на котором располагалось домовладение, включающее в себя жилой дом и надворные постройки. Просили решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Алексеевой О.С. удовлетворить.
Представитель ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Парконен М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в суде первой инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований, Администрации сельского поселения "Тямшанская волость" и Управления Росреестра по Псковской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, с учетом пояснений лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 1112, 1113 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; наследство открывается со смертью гражданина.
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства - либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеева О.С. является единственным наследником после смерти матери С.Е.П., умершей дд.мм.гг..
дд.мм.гг. нотариусом нотариального округа города Пскова и Псковского района Алексеевой О.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: *******; дд.мм.гг. - на земельный участок площадью *** с КН N, находящийся по адресу: *******; земельный участок площадью *** с КН N, находящийся по адресу: *******; 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ******* (т. 1 л.д. 76, 119, 120, 121, 122).
Право собственности наследодателя С.Е.П. на земельные участки подтверждается Распоряжением Администрации Тямшанского сельсовета N от дд.мм.гг. и свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ******* от дд.мм.гг. (т. 1 л.д. 91-92,93), из которых следует, что С.Е.П. были предоставлены земельные участки в ******* и в ******* для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью ***, из которых *** - пашни, *** - сенокосы.
В подтверждение предоставления наследодателю спорного земельного участка площадью *** в ******* истец ссылается на решение Исполнительного комитета Тямшанского сельского Совета народных депутатов N от дд.мм.гг., которым были утверждены представленные земельной комиссией списки граждан на получение земельных участков, оформленные после принятия решения 7 сессии сельского Совета от дд.мм.гг., в количестве 317 штук (т. 1 л.д. 13).
Согласно ответу архивного отдела Администрации Псковского района N от дд.мм.гг. списки граждан, которым были выделены земельный участки решением Исполнительного комитета Тямшанского сельского Совета народных депутатов N от дд.мм.гг., на хранение в архивный отдел не поступали (т. 1 л.д. 14).
В материалы дела истцом также представлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда с инвентарным номером N от дд.мм.гг., находящийся по адресу: ******* (т. 1 л.д. 16-21, л.д. 60-69), из которого следует, что фактическая площадь земельного участка домовладения составляет ***, из которых *** кв.м. - под застройкой, *** кв.м. - не застроено.
Согласно представленному межевому плану от дд.мм.гг., подготовленному кадастровым инженером М.Э.М., площадь спорного земельного участка составляет *** кв.м. (т. 1 л.д. 199-215).
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Главой III ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Алексеевой О.С., суд первой инстанции, руководствуясь положениями указанных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности наличия возникшего у наследодателя С.Е.П. права на земельный участок, который истец просила включить в состав наследства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
К правоудостоверяющим документам относятся документы, подтверждающие права на объект недвижимости, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте их издания на момент их издания, на основании правоустанавливающих документов.
В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
До принятия Закона о регистрации государственная регистрация осуществлялась в органах, образованных в субъектах РФ и муниципальных образованиях. В частности, на территории Псковской области, регистрация прав на земельный участок осуществлялась в комитетах по землеустройству и земельным ресурсам района либо в сельских советах.
В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 16 мая 2008 года) государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Согласно статьям 1, 38 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе.
Как разъяснено в абзаце третьем 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Оценив представленные истцом доказательства, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что поскольку отсутствуют решения компетентных органов относительно предоставления наследодателю земельного участка площадью *** кв.м. в *******, а имеется только решение о предоставлении С.Е.П. участков в ******* и ******* общей площадью *** кв.м., оснований для включения спорного земельного участка в наследственную массу после её смерти и признания за истцом права собственности на него в порядке наследования, не имеется.
Технический паспорт на жилой дом, вопреки доводам апеллянта, доказательством, удостоверяющим право владения земельным участком, не является.
При этом, как следует из вышеприведенных разъяснений, сам по себе факт длительного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, не может повлечь за собой признание права собственности по признаку давности владения. В связи с чем суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку стороны истца на показания свидетелей К.В.В. и Л.Л.В., пояснивших в суде первой инстанции о том, что С.Е.П. пользовалась земельным участком в ******* площадью *** га.
Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда первой инстанции нарушен основополагающий принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома, суд апелляционной инстанции находит не обоснованным, поскольку согласно имеющейся в материалах дела Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дд.мм.гг. индивидуальный жилой дом с КН N, инвентарным номером N, находящийся по адресу: *******, расположен на земельном участке с КН N (т. 1 л.д. 159-163), свидетельство о праве на наследство на который выдано истцу нотариусом в бесспорном порядке (т. 1 л.д. 121).
В суде апелляционной инстанции Алексеева О.С. и её представитель Васильев В.Н. пояснили, что при установлении границ земельного участка с КН N площадью *** га, расположенного в ******* кадастровый инженер по своей инициативе замежевал часть участка под домом и надворными постройками, чем нарушил её права. Фактически участок площадью *** кв.м. располагался в другом месте. Дом наследодателя находился в границах спорного земельного участка.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы как необоснованные, поскольку из пояснений самой Алексеевой О.С. следует, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Более того, она была осведомлена о действиях кадастрового инженера и согласилась с результатом выполненных им работ по установлению границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Не может быть положен в основу отмены судебного решения довод апелляционной жалобы относительно обращения наследодателя С.Е.П. в дд.мм.гг. в орган местного самоуправления на предмет приобретения спорного земельного участка в собственность и утрату данного документа.
Ссылка апеллянта на решение исполкома Тямшанского сельского Совета народных депутатов Псковского района Псковской области N от дд.мм.гг. об утверждении списков граждан на получение земельных участков, которые не сохранились, является не состоятельной, поскольку из представленной истцом выписки из вышеуказанного решения от дд.мм.гг. следует, что С.Е.П. был предоставлен земельный участок площадью *** га в *******, а в последствии было принято Распоряжение Администрации Тямшанского сельсовета N от дд.мм.гг. о предоставлении С.Е.П. земельного участка большей площадью для ведения личного подсобного хозяйства, а именно площадью *** га.
Нахождение в пользовании у С.Е.П. при жизни земельных участков общей площадью, указанной в правоустанавливающих документах, также подтверждается сведениями, содержащимися в похозяйственных книгах за дд.мм.гг.-дд.мм.гг. г.г. и выписками из ЕГРН от дд.мм.гг., из которых следует, что дд.мм.гг. поставлены на кадастровый учет, принадлежащие С.Е.П. земельные участки с КН N, площадью *** кв.м., расположенный в ******* и с КН N, площадью *** кв.м., расположенный в *******.
Иные решения компетентных органов относительно предоставления наследодателю спорного земельного участка площадью *** кв.м. отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского районного суда Псковской области от 09 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой Ольги Сергеевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 9 февраля 2022 года.
Председательствующий (подпись) Г.А.Ельчанинова
Судьи (подпись) Н.В. Яроцкая
(подпись) С.Ю. Ефимова
Копия верна: Судья С.Ю.Ефимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать