Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1531/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.,
судей Мокшаревой О.Г., Самчелевой И.А.
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Вдовина Н.И. - адвоката Гусевой А.А. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Вдовина Н.И. к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области, комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Вдовина Н.И. и его представителя Гусевой А.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вдовин Н.И. обратился в суд с иском к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области, комитету по управлению муниципальной собственности м.р. Красноярский Самарской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка.
В обоснование иска Вдовин Н.И. указал, что решением исполнительного комитета Новосемейкинского поселкового Совета народных депутатов Куйбышевской области от 28.05.1987г. N 8 ему выделен земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома в <адрес>, площадью 0,15га с согласованием архитектуры.
Постановлением от 02.04.2014г. N 45 пгт. Новосемейкино "О присвоении адреса" земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
Вдовин Н.И. участком площадью 0,15га пользуется непрерывно с 1987 года, обрабатывает его и содержит. За весь период пользования земельным участком споров с соседями по его границам не было, забор установлен по границам всей площади участка, не переносился.
При вынесении решения Красноярским районным Советом народных депутатов 15.06.1987г. N 195 "О закреплении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома гражданина Вдовина Н.И. в с. Старосемейкино" неустановленным лицом в документ внесены неоговоренные изменения в указании площади выделяемого земельного участка, цифра 0,15га исправлена на 0,06га.
При инвентаризации земель в 1996 года под номером 78 в списке землепользователей в графе Вдовина Н.И. указано: Решение Красноярского РИК N 195, площадь по документам 0,06га, фактическая площадь 0,15га.
07.05.2014г. Вдовин Н.И. зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 0,06га на основании решения исполнительного Комитета районного совета народных депутатов от 15.06.1987г. N 195.
Согласно выписке из ЕГРН земельному участку 03.04.2006г. присвоен кадастровый N, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Вдовин Н.И. считает, что сведения о площади земельного участка в ЕГРН внесены на основании документа, имеющего неоговоренные исправления, которые не имеют юридической силы. Фактически он приобрел земельный участок площадью 0,15га, а не 0,06га.
Ссылаясь на изложенное, Вдовин Н.И. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1500кв.м. по адресу: <адрес>, установить местоположение границ указанного земельного участка с КН N в соответствии с каталогом координат и площадью, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 27.08.2020г., изготовленной кадастровым инженером ООО "Строй-Инвест" Бегеновой З.М.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Вдовина Н.И. - адвокат Гусева А.А. не согласна с решением суда, просит его отменить.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Как усматривается из материалов дела, Вдовин Н.И. в подтверждение права на испрашиваемый земельный участок предоставил решение Новосемейкинского поселкового Совета народных депутатов Куйбышевской области от 28.05.1987г. N 8, согласно которому Вдовину Н.И. выделен земельный участкок под индивидуальное строительство жилого дома в <адрес> в размере 0,15га (пятнадцать) с согласованием райархитектуры.
Вдовин Н.И. указал, что с момента предоставления ему земельного участка он непрерывно на протяжении более 30 лет пользуется им и построенным на земельном участке домом. Земельный участок обнесен забором, споров с соседями по границам земельного участка не возникало.
Постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области от 02.04.2014г. N 45 жилому дому и земельному участку по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>.
Установлено, что 07.05.2014г. Вдовин Н.И. зарегистрировал право собственности на земельный участок с КН 63:26:2201004:178, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600кв.м. Основаниям для государственной регистрации права являлось решение исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов "О закреплении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома гражданина Вдовина Н.И. в с.Старо-Семейкино" N 195 от 15.06.1987г.
Из представленной в материалы дела копии решения исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов N 195 от 15.06.1987г. усматривается, что в указание площади закрепляемого земельного участка рукописным текстом поверх машинописного текста внесены изменения с 0,15га на 0,06га.
Суд первой инстанции, отказывая Вдовину Н.И. в удовлетворении иска, исходил из того, что правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 0,15га у истца отсутствуют, а использование истцом земельного испрашиваемой площади является самовольным, что признано судом злоупотреблением правом.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г. земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (1970г.) предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.
Положения ст. 13 Земельного кодекса РСФСР (1970г.) предусматривали перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РСФСР (1970г.) исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов. Исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель поселков.
В соответствии со ст. 56 того же Земельного кодекса РСФСР (1970г.) из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.
С учетом приведенных положений действовавшего в период с 1970 года по 1991 год законодательства, устанавливающего порядок предоставления земельных участков гражданам, решение от 28.05.1987г. принятое в отношении Вдовина Н.И. о выделении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома в размере 0,15га, порождает для истца правовые последствия и является правоустанавливающим документом на земельный участок в отношении, которого возник спор, поскольку исполнительный комитет поселковых Советов народных депутатов обладал правом предоставления земельных участков из земель поселков.
При этом стоит отменить, что само по себе отсутствие архивного экземпляра решения от 28.05.1987г. N 8 в регистрирующем органе, не может ограничивать право Вдовина Н.И. на спорный земельный участок, выделенный ему в установленном законом порядке.
Из разъяснений п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок был предоставлен Вдовину Н.И. под индивидуальное строительство жилого дома до введения в действие Земельного кодекса РФ решением Исполнительного комитета поселковых Советов народных депутатов от 28.05.1987г. N 8, используется им по назначению в установленных границах на протяжении более 30 лет без притязаний третьих лиц, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Вдовина Н.И. о признании за ним права собственности на земельный участок. Решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Вдовина Н.И. о признании права собственности на спорный земельный участок.
В абз.3 п.2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
Из ответа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 24.09.2020г. N 13938 усматривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН N в соответствии с представленным каталогом координат наложение границ указанного земельного участка на границы смежных земельных участков не выявлено.
Согласно схеме расположения земельного участка с КН N подготовленной кадастровым инженером Бегеновой З.М., на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок площадью 1500кв.м. имеет следующие координаты (л.д.104 об.ст.):
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
1
2
3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из акта согласования местоположения границы земельного участка с КН N, подготовленного кадастровым инженерном Бегеновой З.М., следует, что со смежными земельными участками с КН N и с КН N от точки н2 до точки н3 и от точки н4 до точки н1 соответственно границы установлены, согласование не требуется. Часть границы земельного участка от точки н3 до точки н4 также не требуется, поскольку это земли неразграниченной собственности. Часть границы земельного участка от точки н1 до точки н2 согласована в индивидуальном порядке с главой городского поселения Новосемейкино (л.д.78).
Таким образом, установлено, что наложение границ земельного участка с КН N со смежными земельными участками не имеется, границы определены на кадастровой карте, спора по границам земельного участка нет.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что исковые требования Вдовина Н.И. об установлении местоположения границ земельного участка с N в соответствии с каталогом координат и площадью, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, изготовленном кадастровым инженером ООО "Строй-Инвест" Бегеновой З.М. 27.08.2020г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 25 ноября 2020 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Вдовина Н.И. удовлетворить.
Признать за Вдовиным Н.И. право собственности на земельный участок с КН N площадью 1 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка с КН N площадью 1 500кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат и площадью, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, изготовленном кадастровым инженером ООО "Строй-Инвест" Бегеновой З.М. 27.08.2020г. в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
1
2
3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Апелляционное определение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части описания границ земельного участка с КН 63:26:2201004:178.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
