Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33-1531/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33-1531/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Молоковой Л.К.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 января 2020 года, которым исковые требования Гусевой О.А. удовлетворены частично.
На мэрию города Череповца возложена обязанность предоставить Гусевой Д.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных действующим законодательством социальных норм с учетом права Гусевой Д.А. на дополнительную жилую площадь.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., судебная коллегия,
установила:
Гусева Д.А., <ДАТА> года рождения, является инвалидом первой группы бессрочно.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 января 2011 года Гусева Д.А. признана недееспособной.
Постановлением администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 4 апреля 2011 года N 399 Гусева О.А. назначена опекуном недееспособной Гусевой Д.А.
Постановлением мэрии города Череповца от 23 апреля 2003 года N 1595 Гусева О.А. составом семьи 5 человек поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Гусева Д.А. включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года.
Согласно справке БУЗ ВО "Череповецкая городская поликлиника N 2" Гусева Д.А. состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом ...
Со ссылкой на приведенные выше обстоятельства, 11 ноября 2019 года Гусева О.А., действующая в интересах недееспособной Гусевой Д.А., обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца о предоставлении Гусевой Д.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории муниципального образования город Череповец, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, на состав семьи из 5 человек.
В судебном заседании истец Гусева О.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что 26 декабря 2019 года Гусева О.А. обратилась с заявлением о включении Гусевой Д.А. в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Семья Гусевой Д.А. имеет право на предоставление жилого помещения в общем порядке.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Обращает внимание, что постановлением мэрии города Череповца от 30 января 2020 года N 314 Гусева Д.А. составом семьи 1 человек была включена в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по состоянию на 4 февраля 2020 года учетный номер Гусевой Д.А. - 32. Таким образом, предоставление Гусевой Д.А. жилого помещения вне очереди приведет к нарушению прав граждан, включенных в список ранее.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", исходя из того, что имеющееся у Гусевой Д.А. заболевание входит в перечень заболеваний, при которых возникает право на внеочередное обеспечение жильем, а также которое дает право на дополнительную площадь, пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Гусевой Д.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных действующим законодательством социальных норм с учетом права Гусевой Д.А. на дополнительную жилую площадь.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
В Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н содержится указание на заболевание с кодом заболевания по ... которым страдает Гусева Д.А.
Также в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н, содержится указание на заболевание с кодом заболевания по ... которым страдает Гусева Д.А.
Таким образом, установив, что Гусева Д.А. страдает заболеванием, входящем в перечень заболеваний, при которых возникает право на внеочередное обеспечение жильем, а также дающим право на дополнительную площадь, включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, однако, до настоящего времени соответствующим жилым помещением не обеспечена, суд первой инстанции правомерно принял решение о возложении на ответчика обязанности предоставить Гусевой Д.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных действующим законодательством социальных норм с учетом права Гусевой Д.А. на дополнительную жилую площадь.
При этом действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указания на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законе ссылки на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о нарушении решением суда прав граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, подлежит отклонению.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
