Дата принятия: 14 июня 2018г.
Номер документа: 33-1531/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2018 года Дело N 33-1531/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Шошиной А.Н.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Старовойтова Р.В.
при секретаре Гуцал Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Новоуренгойская Буровая Компания" на решение Новоуренгойского городского суда от 13 марта 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии", обществу с ограниченной ответственностью "Новоуренгойская буровая компания" эксплуатацию посадочной площадки, расположенной на поверхности реки Ево-Яха в границах города Новый Уренгой по координатам 66 градусов 09 минут 67 секунд северной широты 76 градусов 80 минут 81 секунд восточной долготы.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Старовойтова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о. транспортного прокурора Новоуренгойской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии", ООО "Новоуренгойская буровая компания" о запрете эксплуатации посадочной площадки. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки установлено, что 5 декабря 2017 года между ООО "Новоуренгойская буровая компания" и ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" заключен договор аренды воздушного судна с экипажем N, по которому ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" передало в аренду ООО "Новоуренгойская буровая компания" воздушное судно АН-2 регистрационный номер RE-01218 с экипажем в целях выполнения авиационных работ. Установлено, что в целях исполнения условий договора ответчиками на поверхности реки Ево-Яха в границах города Новый Уренгой по координатам 66о.09"66"N 76o.80"81"Е оборудована посадочная площадка длинной 1 500 метров и шириной 80 метров, ориентированная на северо-запад и юго-восток соответственно, на которой осуществляется базировка воздушных судов АН-2 регистрационный номер N и регистрационный номер N, а также взлет и посадка указанных воздушных судов. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона ответчиками либо иными лицами в уполномоченный орган Росавиации уведомление о начале деятельности посадочной площадки, расположенной в акватории водного объекта по координатам 66о.09"66"N 76o.80"81"Е, не направлялось, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в сфере обеспечения авиационной безопасности, в том числе членов экипажей воздушных судов и иных лиц.
Новоуренгойский транспортный прокурор Строд В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.
Представитель третьего лица администрации МО г.Новый Уренгой Туркменова Д.Р., действующая на основании доверенности, пояснила, что рассматриваемая территория расположена в многофункциональной зоне с включением объектов производственного, коммунально-складского и общественно-делового назначения планировочного микрорайона 30:01, в котором посадочных площадок не предусмотрено.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, с которым не согласен представитель ответчика ООО "Новоуренгойская буровая компания".
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, приводит доводы, о том, что представитель ответчика ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Указывает, что ответчиком ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" направлены документы на получение разрешения на использование посадочной площадки. Протокол осмотра места происшествия от 12 января 2018 года составлен без участия заинтересованных лиц, а координаты посадочной площадки надлежащим образом не определены.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом (уведомление от 30.05.2018).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05 декабря 2017 года между ООО "Новоуренгойская буровая компания" и ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" заключен договор аренды воздушного судна с экипажем N, в соответствии с условиями которого ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" передано в аренду ООО "Новоуренгойская буровая компания" воздушное судно АН-2 регистрационный номер RE-01218 с экипажем в целях выполнения авиационных работ, в том числе проведения воздушных съемок, лесоавиационных работ, работ с целью оказания медицинской помощи, выполнения воздушных осмотров отдельных участков зимних дорог, доставки продуктов и ЗИП. При этом согласно п.п. 2.3, 2.4 договора аэронавигационное обеспечение полетов, планирование использования воздушного пространства, а также летную и техническую эксплуатацию воздушного судна обеспечивает авиакомпания.
В связи с обращением прокуратурой проведена проверка правильности эксплуатации посадочной площадки.
Сам факт эксплуатации посадочной площадки нашел свое подтверждение 12 января 2018 в ходе выездной прокурорской проверки, когда проверяющими было установлено, что взлетно-посадочная полоса расположена на покрытой снегом реке Ево-Яха в границах гор. Новый Уренгой по координатам 66°0967 СШ и 76°8081 ВД. Взлетно-посадочная полоса концами ориентирована на северо-запад и юго-восток соответственно. Представляет собой полосу для пробега при разгоне и торможении воздушных судов различных типов. Полоса общей длиной 1 500 метров и шириной 80 метров. Перепадов высоты на полосе не имеется, ямы, посторонние предметы отсутствуют. По краям полосы, по всей длине установлены фонари белого цвета. Посторонних предметов на всем протяжении взлетно-посадочной полосы не обнаружено. С правой стороны, на расстоянии 20 метров от правого края взлетно-посадочной полосы, при направлении на северо-запад, расположена деревянная вышка, на которой установлены огни, а так же имеется флаг ООО "Новоуренгойская буровая компания". На юго-восточном конце полосы имеется площадка, на которой расположен самолет Ан-2 регистрационный номер RA-32738, выкрашенный в белый и голубой цвета. На момент осмотра двери самолета закрыты, двигатель самолета зачехлен.
Кроме того, на запрос прокуратуры Новоуренгойский центр ОВД филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" даны сведения о регулярных полетах, совершаемых пилотами с посадочной площадки, расположенной на земельном участке с координатами 66°05"46" С 076°48"26" В в период с 4 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года.
Из ответа на запрос из МТУ Росавиации от 16 января 2018 года, Уральское МТУ Росавиации располагает сведениями на производство полетов воздушного судна Ан-2, регистрационный номер RA-32738. Как следует из данного ответа, воздушное судно Ан-2, регистрационный номер RA-32738 в период времени с 4 декабря 2017 года по 12 января 2018 года осуществляло вылет и посадку из пункта Ево-Яха 6606С07649В.
Факт эксплуатации посадочной площадки подтверждается объяснениями Гусева Н.М. работником "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии", командира воздушного судна Ан-2 и по сути сторонами не оспаривался.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования транспортного прокурора о запрете ответчикам эксплуатировать посадочную площадку, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что ответчики на момент рассмотрения дела не зарегистрировали аэронавигационный паспорт посадочной площадки расположенной на поверхности реки Ево-Яха, следовательно, заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Понятие авиационной инфраструктуры содержится в Федеральном законе от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации".
Так, согласно абз. 6 ст. 1 данного Федерального закона к авиационной инфраструктуре относятся аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности, объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения и техника.
Согласно СНиП 32-03-96 "Аэродромы" аэродромом (вертодромом) является земельный или водный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.
В соответствии с положениями ст. 2 ВК РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Федеральных правил использования воздушного пространства, Федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 27 Федеральных Правил использований воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ, которые разработаны в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства и обеспечения безопасности использования воздушного пространства, типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома), а также типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.
Типовая схема аэронавигационного паспорта посадочной площадки, утвержденная Приказом Минтранса России предполагает в числе прочего, указание сведений о географическом положении посадочной площадки, времени работы служб и средств по ее обслуживанию, предоставлении типа топлива, средств заправки, данных по перронам и рулежным дорожкам, местам стоянок воздушных судов, сведений об организации полетов на посадочной площадке, маршруте вылета и прибытия. Таким образом, указанные характеристики, являющиеся составляющими аэронавигационного паспорта, обеспечивают необходимый уровень безопасности полетов воздушных судов. Осуществление деятельности, в отсутствие указанного паспорта для субъектов гражданской авиации, которым является ответчик, недопустимо.
В силу ч.7, ст. 40 ВК РФ посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
Статья 48 предусматривает требования к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Так, ст. 48 предусмотрено, что требования, предъявляемые к к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.
В силу ч. 5. ст. 49 ВКРФ посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.
Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его направления и регистрации устанавливаются федеральными авиационными правилами.
В силу ч. 6 названной статьи обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.
Приказом Минтранса России от 19 августа 2015 года N 250 введены в действие Федеральные авиационные правила "Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации"
Предусматривается, что уведомление представляется лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Росавиацию по специальной форме.
Уведомление подписывается владельцем посадочной площадки - физическим лицом или полномочным представителем юридического лица - владельца посадочной площадки.
Подпись полномочного представителя юридического лица - владельца посадочной площадки заверяется печатью юридического лица.
Уведомление принимает Росавиация. Копия уведомления с отметкой о дате приема указанного уведомления в день приема вручается заявителю или его представителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Росавиацией формируется и ведется дело посадочной площадки, в которое включаются поступившие уведомления.
Уведомление хранится в Росавиации. Копия уведомления направляется в орган аэронавигационной информации.
Между тем, на момент принятия решения необходимая разрешительная документация для эксплуатации посадочной площадки ответчиками не получена.
Доводы жалобы, что ответчиком ООО "Авиакомпания Нижнетавдинские авиалинии" направлены документы на получение разрешения на использование посадочной площадки,отмену решения не влекут, учитывая, что отказ в удовлетворении ходатайства сам по себе не влияет на правильность решения суда при условии доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.
Довод жалобы о том, что дело рассмотрено по существу при не извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем нарушено его право на судебную защиту, не может быть признан состоятельным, поскольку противоречит материалам дела.
Ссылка на то, что протокол осмотра места происшествия от 12 января 2018 года составлен без участия заинтересованных лиц, не свидетельствуют о нарушении закона, поскольку действующее законодательство с учетом характера спора такого требования не содержит.
В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, по своей сути сводятся к переоценке добытых судом доказательств и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Шошина
Судьи Е.Г. Зотина
Р.В. Старовойтов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
