Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2022 года Дело N 33-1530/2022

Санкт-Петербург 18 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.

при секретаре Минихановой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2417/2020 по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 года, которым удовлетворен иск Соколова Н. С., Мидзутани Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения представителя Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Стецик Е.Б., действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года сроком по 31 декабря 2022 года, возражения Мидзутани Н., Соколова Н.С. и их представителя - адвоката Тютиной И.С., действующей на основании ордера от 18 мая 2022 года, представителя СНТ "Токсовское" - адвоката Павлова Р.В., действующего на основании ордера от 30 марта 2022 года, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Соколов Н.С. и Мидзутани Н. обратились во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России), в котором просили исправить реестровую ошибку путём устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N, установить границы земельного участка с кадастровым номером N в следующих координатных точках: N, изменить границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0517013:33, изменить значение площади земельного участка с кадастровым номером N в государственном реестре недвижимости согласно изменениям координат характерных точек границ земельного участка.

В обоснование требований указали, что Соколов Н.С. и Мидзутани Н. являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером N площадью 1116 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 25 мая 2006 года.

В январе 2009 года Соколов Н.С. и Мидзулати Н. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером N и образованием двух новых земельных участков.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ленинградской области от 28 января 2019 года действия по регистрации образуемых земельных участков были приостановлены в связи с тем, что границы образуемых земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N из земель Министерства обороны РФ.

Истцы полагают, что имеет место реестровая ошибка в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество "Токсовское" (далее - СНТ "Токсовское").

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Соколова Н.С. и Мидзутани Н. - Гавриленко Е.В. требования поддержал; Соколов Н.С. и Мидзутани Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России - Кабанова И.Е. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил провести судебное заседание без участия представителя и в удовлетворении исковых требований отказать.

Управление Росреестра по Ленинградской области, администрация МО "Всеволожский муниципальный район", СНТ "Токсовское" в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 года исковые требования Соколова Н.С., Мидзутани Н. удовлетворены частично.

Суд внёс изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек: ТN.

В удовлетворении остальной части исковых требований Соколова Н.С., Мидзутани Н. отказано.

ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России не согласилось с законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 года, направило апелляционную жалобу, в котором просило отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в иске. Податель жалобы настаивает на том, что искомый земельный участок находится на землях Министерства обороны РФ, а, следовательно не может быть объектом частной собственности. По мнению ответчика, экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт" не может быть положено в основу решения, поскольку эксперт Иванов Д.В. не значится в реестре действующих кадастровых инженеров, следовательно не обладает достаточными специальными познаниями в области кадастровой деятельности. Вывод о наличии реестровой ошибке в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка сделан исключительно при использовании общедоступных данных, содержащихся в сети "Интернет"; экспертом не были проанализированы межевой план на участок истцов и землеустроительное дело на участок ответчика, которыми были определены границы данных участков. Кроме того, экспертное заключение не содержит описания способа определения на местности границ принадлежащего истцам земельного участка, в результате которого эксперт пришёл к выводу о соответствии фактической и юридической площади этого участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 июля 2021 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 года апелляционное определение Ленинградского областного суда от 21 июля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 3,4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципах учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1); единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5); сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы Соколов Н.С. и Мидзулати Н. являются долевыми собственниками по 1\2 доле каждый земельного участка площадью 1116 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

Как усматривается из членской книжки садовода садоводческого товарищества "Токсовское", участок N был выделен ФИО10 в 1992 году; 28 февраля 1994 года ей выдано свидетельство о праве пользования землей N N.

На основании постановления администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 560 от 25 мая 2006 года ФИО10 19 апреля 2007 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок N,.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, прошел процедуру межевания, сведения о его границах внесены в ЕГРН 25 мая 2006 года. Земельному участку присвоен кадастровый/условный N.

6 октября 2015 года Соколову Н.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании брачного договора N от 27 августа 2015 года.

Мидзутани Н. стала собственником ? доли указанного земельного участка на основании договора дарения от 6 сентября 2017 года. При проведении межевания данного земельного участка в целях его раздела и образования двух участков, было установлено, что границы образуемых в результате раздела земельных участков, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения объектов специального назначения.

Земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности Российской Федерации, передан постоянное (бессрочное) пользований ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, образован из земельного участка с кадастровым номером N, поставлен на кадастровый учет 11 мая 2007 года, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

При этом, ранее ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России оспаривались права СНТ "Токсовское" на предоставленный ему земельный участок под ведение садоводства. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области (л.д. 59-69, т.1) от 12 декабря 2019 года Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ "Токсовское" и др. об освобождении части земельного участка с кадастровым номером N, занятую СНТ "Токсовское", за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, согласно реестру земельных участков, в отношении которых выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности граждан и представленных СНТ "Токсовское" свидетельств; восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, освобождении земельного участка от строительной техники и возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: детской площадки, 3 трансформаторных подстанций, водонапорной башни, спортивной площадки, 3 административных зданий, 2 постов охраны, магазина "Ва Лента", ларька, бытовки, сцены с посадочными местами, площадки ТБО, 3 шлагбаумов и газораспределительной станции.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 43 от 20 января 2014 года "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянного (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки согласно приложению N 2 к приказу, среди которых земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11 504 670 кв.м, входящий в состав территории Ржевского артиллерийского полигона.

На основании государственного акта на право пользования землей A-I N от 20 марта 1990 года до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 980 га (739 803 233 кв.м), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

8 июня 2006 года участок площадью 739 803 233 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 апреля 2007 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 739803233 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества от 11 мая 2007 года N 270 земельный участок с кадастровым номером N был разделен и были утверждены границы вновь образованных 86 земельных участков.

В состав этих участков вошел и земельный участок с кадастровым номером N, сведения, о границах которого были внесены на основании подготовленного ЗАО "Лимб" заключения.

Полагая, что имела место реестровая ошибка в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В целях полного и всестороннего установления обстоятельств дела определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2020 года, судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт".

Согласно заключению эксперта границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего ответчику, полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Соколову Н.С. и Мидзутани Н.; площадь наложения составила 1116 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО "Токсовское городское поселение" земельный участок с кадастровым номером N расположен в территориальной зоне СХ-2 (садоводческие и дачные объединения граждан). При этом экспертом установлена кадастровая ошибка, имевшая место при межевании земельного участка с кадастровым номером N (ответчик), с указанием на тот факт, что для устранения наложения границ данного участка на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером N (истцы) необходимо внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН о границах спорных земельных участков.

Статьями 55, 56, 67 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что по смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Таким образом, экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Соколовым Н.С. и Мидзутани Н. требований о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек: N.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанным выводом, поскольку из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий истцам Соколову Н.С. и Мидзутани Н., расположен в границах СНТ "Токсовское".

Из материалов дела следует, что СНТ "Токсовское" было создано в целях предоставления действующим военнослужащим и военнослужащим запаса (из состава военнослужащих в/ч 33491) садовых участков для ведения садоводства и зарегистрировано постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N 1523 от 14 июня 1994 года.

На основании распоряжения главы администрации Ленобласти N 637-р от 17 августа 1993 года, а также постановлений администрации Всеволожского района Ленинградской области N 632 от 17 марта 1994 года и N 1227 от 24 мая 1996 года, для целей организации коллективного садоводства СНТ "Токсовское" на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 89,53 га, что подтверждается свидетельством N N от 18 июня 1996 года.

Являющийся неотъемлемой частью свидетельства план земель содержит границы участка 1, а также поворотные точки, необходимые для закрепления границ участка на местности. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера N; впоследствии 5 ноября 2008 года кадастровый номер участка был изменен на N; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства; адрес участка: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ "Токсовское".