Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1530/2021

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Александровой Н.А., Коломниковой Л.В.

при секретаре Ивановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова Н.В. к Гончарова Л.В., АО "Газпром газораспределение Тамбов" и ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" о признании незаконными технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, признании незаконным договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения и возложении обязанности прекратить газоснабжение самовольного строения

по апелляционной жалобе Чистяковой Н.В. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

установила

Чистякова Н.В. обратилась в суд с иском к Гончаровой Л.В. и АО "Газпром газораспределение Тамбов" о признании незаконными технических условий на подключение объекта капитального строительства-литер "Б" по адресу: *** сети газораспределения и возложении на ответчика АО "Газпром газораспределение Тамбов" обязанности прекратить газоснабжение данного объекта недвижимости, указав, что ей принадлежит 36/68 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** 36/68 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

32/68 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и 32/68 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по тому же адресу принадлежат Гончаровой Л.В.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.05.2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 11.09.2017 г., в удовлетворении исковых требований Гончаровой Л.В. о признании права собственности на самовольную постройку-жилой дом литер "Б" отказано, постановлено требования Чистяковой Н.В. к Гончаровой Л.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, возмещении ущерба, удовлетворить; взыскать с Гончаровой Л.В. в пользу Чистяковой Н.В. 4838 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного демонтажем конструкций жилого дома; обязать Гончарову Л.В. устранить препятствия Чистяковой Н.В. в пользовании жилым домом: обязать реконструировать крышу строения лит. "Б", расположенного по *** до высоты 1,15 м относительно стен строения лит. "Б", а также обустроить примыкание стен строения лит. "А" и стен строения лит. "Б" посредствам установки OSB листа с покрытием деформационного шва профилем из оцинкованной кровельной стали толщиной 0,5 мм в соответствии с Проектом "Обустройства узлов примыкания крови и стены строения лит. "А" к строению лит. "Б". Увеличение высоты дымохода строения лит. "А" по тому же адресу, разработанным ООО "МичуринскАрхитектура". Считать заключение *** от 13 февраля 2017 г. ФБУ "Тамбовская ЛСЭ" Министерства юстиции РФ и Проект обустройства узлов примыкания крови и стены строения лит. "А" к строению лит. "Б". Увеличение высоты дымохода строения лит. "А" по адресу: ***, разработанный ООО "МичуринскАрхитектура", неотъемлемой частью решения.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20.10.2017 г., вступившим в законную силу, оставлены без удовлетворения исковые требования Гончаровой Л.В. к Чистяковой Н.В., администрации г. Мичуринска о признании недействительным разрешения на строительство N ***, выданного администрацией города Мичуринска Тамбовской области Чистяковой Н.В. на реконструкцию жилого ***, обязании привести реконструируемый объект в первоначальное состояние.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.05.2017 г. установлено, что объект капитального строительства литер "Б" по вышеуказанному адресу признан самовольным строением. При этом Гончарова Л.В. демонтировала занимаемую ею часть жилого дома литер "А" по адресу ***. В 2019 году Гончарова Л.В. обратилась в АО "Газпром газораспределение Тамбов" по вопросу получения технических условий на подключение своей доли жилого дома к сетям газораспределения.

Чистякова Н.В., как участник долевой собственности на жилой дом, дала согласие на подключение доли дома, принадлежащего Гончаровой Л.В., на которую у ответчика есть правоустанавливающие документы. Согласие на подключение газа к самовольному строению литер "Б" отсутствуют.

При проведении работ стало понятно, что фактически Гончарова Л.В. осуществляет газификацию отдельно стоящего дома лит. "Б" по адресу: ***, который решением суда был признан самовольным объектом и в отношении которого в настоящее время возбуждено исполнительное производство.

30.09.2019 г. Чистякова Л.В. обратилась в АО "Газпром газораспределение Тамбов" с заявлением о приостановке и прекращении работ по подключению самовольного строения к сетям газораспределения, в чем 22.10.2019 г. ей было отказано.

Истец указывала, что отсутствие ее согласия и отсутствие у Гончаровой Л.В. документов о праве собственности на лит. "Б" является препятствием для подключения данного строения к сетям газораспределения и газификации, поскольку фактически не стимулируют ответчика к исполнению решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.05.2017 г.

Чистякова Н.В. просила признать незаконными технические условия на подключение объекта капитального строительства-литер "Б" по адресу: *** сети газораспределения; признать подключение объекта капитального строительства литер "Б" по тому же адресу к сети газораспределения незаконным; обязать АО "Газораспределение Тамбов" прекратить газоснабжение самовольного строения литер "Б".

С учетом изменений исковых требований 08.01.2021 г., Чистякова Н.В. просила признать незаконными технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства литер "Б" по адресу: *** сети газораспределения, выданные АО "Газпром газораспределение Тамбов" Гончаровой Л.В.; признать незаконным договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства литер "Б" по тому же адресу к сети газораспределения, заключенный между АО "Газпром газораспределение Тамбов" и Гончаровой Л.В.; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" прекратить газоснабжение самовольно возведенного строения литер "Б" по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 10.12.2019 г., заключенному между Гончаровой Л.В. и ООО и "Газпром Межрегионгаз Тамбов".

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Чистякова Н.В. выражает несогласие с решением суда, поскольку при его вынесении судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Обращает внимание, что ответчик демонтировала свое имущество в виде доли жилого дома, что подтверждает факт несоответствия требованиям законодательства правоустанавливающего документа на данное имущество в настоящее время, а также на момент газификации. Утверждает, что ответчик осуществила газификацию лишь самовольного строения лит. Б.

Автор жалобы полагает, что из мотивировочной части обжалуемого решения нельзя понять на основании каких норм права самовольное газифицированное строение принадлежит Гончаровой Л.В.

Чистякова Н.В. считает, что в результате газификации жилого помещения ответчика нарушены ее права. Ссылается на ранее проведенную строительно-техническую экспертизу, согласно которой, в сложившейся ситуации, допускается риск наступления несчастного случая, связанного с отравлением угарным газом.

Просит обжалуемое решение суда отменить и принять новое решение.

Изучив дело, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 319 кв.м, расположенный по адресу: *** принадлежит на праве общей долевой собственности Чистяковой Н.В. -36/68 долей и Гончаровой Л.В. - 32/68 долей, на котором расположен жилой дом литер "А" общей площадью 75,1 кв.м, который также на праве общей долевой собственности принадлежит Гончаровой Л.В. - 32/68 и Чистяковой Н.В.-36/68 долей.

Указанный жилой дом лит. "А" разделен на два жилых помещения стеной - перегородкой.

Чистякова Н.В. в законном порядке произвела реконструкцию жилого дома, возвела в занимаемой ей части жилого дома стену (рядом с имевшейся перегородкой), обложила ее строительными блоками.

Гончарова Л.В. демонтировала занимаемую ей часть жилого дома, возвела новый дом с отступом от стены части дома Чистяковой Н.В. - 0,3 м, изменив также конструкцию крыши.

В результате действий сторон жилой дом фактически представляет собой два жилых дома. При этом разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию дома в виде раздела дома на отдельные строения не имеется.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.05.2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 11.09.2017 г., Гончаровой Л.В. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на строение лит. "Б", общей площадью 48,0 кв.м по *** в ***, а также постановлено: требования Чистяковой Н.В. к Гончаровой Л.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, возмещении ущерба, удовлетворить; взыскать с Гончаровой Л.В. в пользу Чистяковой Н.В. 4838 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного демонтажем конструкций жилого дома; обязать Гончарову Л.В. устранить препятствия Чистяковой Н.В. в пользовании жилым домом: обязать реконструировать крышу строения лит. "Б", расположенного по *** в *** до высоты 1,15 м относительно стен строения лит. "Б", а также обустроить примыкание стен строения лит. "А" и стен строения лит. "Б" посредствам установки OSB листа с покрытием деформационного шва профилем из оцинкованной кровельной стали толщиной 0,5 мм в соответствии с Проектом "Обустройства узлов примыкания крови и стены строения лит. "А" к строению лит. "Б". Увеличение высоты дымохода строения лит. "А" по адресу: ***, разработанным ООО "МичуринскАрхитектура". Считать заключение *** от 13.02.2017 г. эксперта ФБУ "Тамбовская ЛСЭ" Министерства юстиции РФ П и Проект обустройства узлов примыкания кровли и стены строения лит. "А" к строению лит. "Б". Увеличение высоты дымохода строения Лит. А по адресу: ***, разработанный ООО "МичуринскАрхитектура", неотъемлемой частью решения.

Согласно материалам дела Гончаровой Л.В. произведена газификация жилого дома по адресу: *** (лит. "Б").

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила, утв. постановлением Правительства N 1314), в пункте 2 которых определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнителем, в силу указанного пункта Правил, признается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Под фактическим присоединением понимается комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 3 указанных Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Пунктом 8 Правил к запросу о предоставлении технических условий прилагаются перечисленные в нем документы, в том числе: копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок).

Согласно п. 13 Правил при представлении заявителем сведений и документов, указанных в п.п. 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году ( п. 14 Правил).

Пунктами 59 и 60, 62 названных Правил предусмотрено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 69 Правил предусмотрены документы, прилагаемые к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем.

В силу п. 74 1 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

На обращение Гончаровой Л.В. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспредления представителем АО "Газораспределение Тамбов" ей был предоставлен полный пакет документов, необходимых для заключения договора о подключении, в том числе: свидетельство о праве долевой собственности на жилой дом, письменное согласие Чистяковой Н.В. как участника долевой собственности на газификацию дома.

АО "Газпром газораспределение Тамбов" выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилой дом по адресу: *** связи с предоставлением Гончаровой Л.В. пакета документов, предусмотренных п. 8 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, права истца Чистяковой Н.В. при этом не нарушены.

Согласие Чистяковой Н.В. как участника долевой собственности на газификацию жилого дома, принадлежащего Гончаровой Л.В., имеется в материалах дела. Довод Чистяковой Н.В., что согласие на газификацию было ею дано только на долю дома, на которую у ответчицы имеются правоустанавливающие документы, ничем не подтвержден.

При изложенных обстоятельствах судом сделан верный вывод об отсутствии оснований, предусмотренных п. 14 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, для отказа в выдаче технических условий и отсутствии предусмотренных п. 74 1 Правил оснований для отказа в заключении договора о подключении (технологическом присоединении), в связи с чем обоснованно не усмотрено правовых оснований для удовлетворения требований Чистяковой Н.В. о прекращении газоснабжения самовольно возведенного строения литер "Б" по вышеназванному адресу по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 10.12.2019, заключенного между Гончаровой Л.В. и ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов".

Основания для приостановки исполнения обязательств по поставке газа предусмотрены п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях, предусмотренных указанными Правилами.

Указанные в пп. 45 и 47 Правил основания для приостановления газоснабжения принадлежащего Гончаровой Л.В. строения лит. "Б" по адресу: *** отсутствуют.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что истцом не доказана совокупность юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что она претерпевает нарушение своего права в результате газификации жилого помещения ответчика, не представлено доказательств наличия препятствий в осуществлении Чистяковой Н.В. своих прав как долевого собственника жилого дома и земельного участка, равно как не представлено доказательств того, что такие препятствия имеют реальный характер. Газификация помещения Гончаровой Л.В., выполненная специализированными организациями, в случае ее осуществления без нарушения прав сособственника общего имущества дома, прав истца Чистяковой Н.В. не нарушает.

Действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, не нарушено право собственности или законное владение Чистяковой Н.В.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определил:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чистяковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка