Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 июля 2020 года №33-1530/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-1530/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Аккуратного А.В., Рогозина А.А.,
при секретарях Сергеевой О.Ю., Маршак Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 13 июля 2020 года дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 июля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Кировского транспортного прокурора к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - "Территориальное управление Росимущества") о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения старшего помощника Удмуртского транспортного прокурора Лаптевой К.В., действующей на основании доверенности Кировского транспортного прокурора от 2 апреля 2020 года; объяснения представителя Территориального управления Росимущества" Спешиловой С.А., действующей на основании доверенности от 30 декабря 2019 года, судебная коллегия
установила:
Кировский транспортный прокурор, ссылаясь на незаконное бездействие Территориальное управления Росимущества, выражающееся в не принятии в течение длительного периода со дня поступления предписания начальника НЧЛО Волжского УГМРН от 7 сентября 2017 N 13/2017 (более года) и представления Кировского транспортного прокурора от 29 июня 2018 N 23/1-01-2018 об устранении нарушений законодательства о безопасности плавания и судоходства (свыше трех месяцев) мер к их устранению; нарушение ответчиком положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623, с учетом изменения требований в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился к Территориальному управлению Росимущества с иском о признании бездействия в указанной части законным и возложении на Территориальное управление обязанности в срок до 30 июня 2020 года произвести в отношении грузовой железобетонной причальной стенки, расположенной на 532,5 км реки Вятки на правом берегу в г. Котельниче Кировской области: оформить паспорт причальной стенки в соответствии с приложениями И, К, Л к ГОСТ Р 54523-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 25 ноября 2011 N 600-ст; обозначить границы причальной стенки в соответствии с требованиями п. 6.2.8 ГОСТ Р 54523-2011 путем обозначения границы сооружения краской или иным способом с разбивкой на сооружении постоянного пикетажа; произвести комиссионный периодический технический осмотр причальной стенки с целью контроля режима её эксплуатации и фиксации изменения технического состояния в соответствии с пунктом 6.4.2. ГОСТ Р 54523-2011; произвести очередное обследование причальной стенки для выявления фактического технического состояния, выявления её дефектов, определения расчетного физического износа отдельных элементов и объекта регулирования в целом, установления режима эксплуатации и необходимости выполнения ремонтных работ; провести наблюдение за техническим состоянием гидротехнического сооружения, включающее визуальное обследование конструкции, промеры глубин в прикордонной полосе акватории; наблюдение за смещением сооружения в плане; наблюдение за высотным смещением сооружения; наблюдение за креном сооружения; наблюдения за состоянием материалов элементов конструкции Причальной стенки; контроль изменения плотности грунта засыпки; контроль состояния подкрановых путей, о чем сделать записи в журналах, предусмотренных формами М, Н, П ГОСТ Р 54523- 2011; произвести технический контроль причальной стенки; осуществить контроль безопасного состояния выведенной из эксплуатации причальной стенки в соответствии с Приложением X к ГОСТ Р 54523-2011; предусмотреть следующие меры, необходимые для исключения или сведения к минимуму риска аварии причальной стенки: вывесить аншлаги о запрете швартовки судов у причальной стенки, выполнения на ней погрузо-разгрузочных работ, проезда автотранспорта и крановой техники, проход людей; оградить причальную стенку забором с вывешиванием информационных табличек; произвести инструментальное наблюдение за деформациями причальной стенки; разработать проект реконструкции объекта регулирования, календарный график выполнения ремонтных работ, а также выполнения работ по реконструкции; оформить декларацию соответствия причальной стенки требованиям технического регламента в соответствии с Приложением Ж ГОСТ Р 54523-2011 (пункт 518 Технического регламента). В случае признания причала негодным к эксплуатации предоставить: акт освидетельствования портового гидротехнического сооружения согласно приложению В к ГОСТ Р 54523-2011; извещение о необходимости выполнения ремонтных работ, изменения режима эксплуатации, вывода портового гидротехнического сооружения из эксплуатации, согласно приложению Д к ГОСТ 54523-2011, заключение о техническом состоянии портового гидротехнического сооружения согласно приложению Е к ГОСТ Р 54523-2011.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Росимущества просило решение отменить как незаконное и необоснованное.
До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление Кировского транспортного прокурора об отказе от иска, мотивированное фактическим исполнением решения ответчиком на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший помощник Удмуртского транспортного прокурора Лаптева К.В. поддержала заявление об отказе от иска.
На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Отказ Кировского транспортного прокурора от исковых требований изложен в письменной форме и приобщен к материалам дела, последствия отказа, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.
Поскольку отказ прокурора от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судебная коллегия считает возможным его принять, принятое по делу решение отменить и производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 326.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ Кировского транспортного прокурора от иска к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий.
Решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 3 июля 2019 года отменить.
Производство по делу по иску Кировского транспортного прокурора к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи Аккуратный А.В.
Рогозин А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка