Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-1530/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-1530/2020
25 мая 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Долговой Л.П., Степановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевым М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Гамазовой Елены Владимировны на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гамазовой Елены Владимировны к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, - отказать.".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гамазова Е.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ее супруг Гамазов Е.М. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. На момент смерти мужа она являлась инвалидом третьей группы, находилась на его иждивении, поскольку размер дохода супруга значительно превышал ее доход и являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Ответчик в назначении пенсии отказал. С учетом уточнения требований истица просила признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с 01 мая 2019 года.
В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Липецкой области - Чепрасов М.Н. и Шарова Р.М. иск не признали, ссылаясь на недоказанность факта нахождения истицы на иждивении супруга.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное толкование норм материального права.
Выслушав истицу Гамазову Е.В., ее представителя - Ершову Е.С., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Военного комиссариата Липецкой области - Чепрасова М.Н., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе лица, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гамазова Е.В., 21 ноября 1970 года рождения, с 19 июня 1999 года состояла в зарегистрированном браке с Гамазовым Е.М.
При жизни Гамазов Е.М., будучи майором в отставке, получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Ежемесячный доход Гамазова Е.М. на день смерти составил 33 343 рубля 16 копеек.
28 ноября 2018 года Гамазов Е.М. умер.
С 09 февраля 1998 года и на момент смерти Гамазова Е.М. его супруга - Гамазова Е.В. являлась получателем пенсии по инвалидности. Ежемесячный доход Гамазовой Е.В. на день смерти Гамазова Е.М. составлял 9 469 рублей 60 копеек. С 01 мая 2019 года выплата пенсии была прекращена в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации.
17 января 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила разъяснить ее право на пенсию по случаю потери кормильца - супруга. Однако в ответе от 22 января 2019 года ей отказано в назначении пенсии, так как факт нахождения на иждивении не является бесспорным (л.д. 24).
Отказывая в удовлетворении иска Гамазовой Е.В., суд первой инстанции полагал, что наличие большего размера дохода, получаемого при жизни мужем Гамазовой Е.В., в сравнении с размером её дохода не свидетельствует о нахождении Гамазовой Е.В. на полном содержании мужа ввиду того, что размер её пенсии превышает прожиточный минимум для пенсионеров как в Липецкой области, так и по Российской Федерации. Суд указал, что соотношение между объёмом помощи, оказываемой Гамазовым Е.М. при жизни, и собственными доходами Гамазовой Е.В. не является основанием для признания такой помощи постоянным и основным источником средств к существованию истицы. Гамазовой Е.В. не представлены доказательства, подтверждающие, что она находилась на полном содержании своего мужа или получала от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной как Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в силу приведённого выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.
Как установлено судом, Гамазова Е.В. на момент смерти её мужа являлась инвалидом третьей группы, то есть была нетрудоспособна, не могла осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на отсутствие у Гамазова Е.М. регистрации по месту жительства, факт совместного проживания Гамазовой Е.В. и Гамазова Е.М. по адресу: г. Липецк, ул. Кутузова, д. 1, кв. 6 обоснованно установлен судом, поскольку подтверждается как показаниями допрошенных по делу свидетелей Ксенофонтовой Е.В., Мусаева Н.Р., Лизунова Ю.А., Мякотных А.Г., так и медицинскими документами Гамазова Е.М. и его заявлениями на получение санаторно-курортной путевки, где указан адрес проживания.
Проживая с супругом совместно, истица бесспорно получала от Гамазова Е.М. помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию с учётом наличия у Гамазовой Е.В. инвалидности и значительного превышения размера пенсий, получаемых при жизни Гамазовым Е.М., относительно размера пенсии, получаемой самой Гамазовой Е.В.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за истицей права на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку Гамазовой Е.В. не представлены доказательства, подтверждающие, что она находилась на полном содержании своего мужа или получала от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, не соответствует подлежащим применению нормам права, сделан без учёта всех юридически значимых обстоятельств дела и, следовательно, является неправомерным.
То обстоятельство, что истица по собственной инициативе отказалась от получения страховой пенсии по инвалидности, не может являться основанием для вывода об утрате Гамазовой Е.В. источника средств к существованию после смерти супруга, как то предусмотрено по смыслу статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Однако исходя из тех обстоятельств, которые существовали на день смерти Гамазова Е.М., судебная коллегия полагает обоснованными доводы истицы относительно нахождения её на иждивении супруга и получения от него помощи, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
В соответствии с пунктом "б" части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;
родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно сведениям лицевого счета на имя Гамазова Е.М. за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, а также Военного комиссариата Липецкой области от 22 мая 2020 года Гамазову Е.М. пенсия за выслугу лет была выплачена по 30 ноября 2018 года включительно, с 01 декабря 2018 года выплата пенсии прекращена в связи со смертью.
Таким образом, исходя из положений статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца Гамазовой Е.В. может быть назначена не ранее как с 01 декабря 2018 года.
Истица заявила требования о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с 01 мая 2019 года, поскольку по 30 апреля 2019 года она получала пенсию по инвалидности.
Принимая во внимание требования части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции принимает решение в пределах заявленных истицей требований, поскольку в данном случае оснований для выхода за пределы заявленных требований федеральным законом не предусмотрено, и полагает необходимым назначить Гамазовой Е.В. пенсию по случаю потери кормильца с 01 мая 2019 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 25 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым
признать за Гамазовой Еленой Владимировной право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную статьёй 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", обязав Военный комиссариат Липецкой области назначить Гамазовой Елене Владимировне пенсию по случаю потери кормильца с 01 мая 2019 года.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
