Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-1528/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-1528/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего - Платоновой И.В.,
судей Языковой В.Л., Максимкиной Н.В.,
при секретаре Важине Я.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Рязани на решение Советского районного суда г.Рязани от 20 декабря 2018 года, с учетом определения Советского районного суда г. Рязани от 07 мая 2019 года об исправлении описки, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Рязани действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации города Рязани, Бочковой Валентине Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании недействительным соглашение N от 30 марта 2017 года о перераспределении земельных участков отказать.
Изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района г.Рязани, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Рязани, Бочковой В.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании недействительным соглашения N от 30 марта 2017 года о перераспределении земельных участков. С учетом уточнений исковых требований, в обоснование иска указал, что в ходе проведения прокуратурой Советского района г. Рязани проверки обращения Гончарова А.С. о нарушении земельного законодательства при заключении соглашения о перераспределении земельных участков с Бочковой В.И., установлено, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне общественно-жилой застройки исторического ядра города (территориальная зона Ж4). Категория земель - земли населенных пунктов. Заповедная зона древнего ядра исторической части Рязани, зона среднеэтажной застройки, охранная зона Кремля, зона объектов археологического наследия, в том числе выявленных, охранная зона памятников археологии, водоохранная зона, частично зона прибрежной защитной полосы, зона подтопления паводками 1% обеспеченности, зона исторического культурного слоя, территория достопримечательного места "древний город Переславль.- Рязанский и его оборонительные архитектурные сооружения ХII- ХIХ вв." (режим Р-1-2). Объект археологического наследия Рязанской области "Культурный слой острога и посада Переславль Рязанский (современный город Рязань) и земельный участок, расположенный в пределах территории указанного памятника археологии, представляют собой единый объект, раздельное использование земельного участка и расположенного в его составе объекта археологического наследия невозможно. Истец полагает, что передача земельного участка в собственность Бочковой В.И. фактически означает передачу в частную собственность объекта археологического наследия, что является нарушением статьи 50 Федерального закона от 25.06.2002 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в силу которой объекты археологического наследия не подлежат отчуждению из государственной собственности. При таких обстоятельствах не может применяться пункт 2 статьи 49 Федерального закона от 25 июня 2002 73-Ф3 о раздельном гражданском обороте земельного участка и объекта археологического наследия. Также ссылается на то, что охранное обязательство с Бочковой В.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером N Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области не заключалось, в связи с чем оснований для предоставления администрацией г.Рязани спорного земельного участка в собственность Бочковой В.И. не имелось.
На основании изложенного, прокурор Советского района г. Рязани просил признать недействительным соглашение N от 30.03.2017 года о перераспределении земельных участков, заключенное между администрацией г.Рязани и Бочковой В.С. Признать недействительным и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. Прекратить зарегистрированное право собственности Бочковой В.И. на земельный участок с кадастровым номером N. Обязать Бочкову В.И. передать администрации г.Рязани по акту приема-передачи перераспределенные земельные участки площадью 124 кв.м.
Определением суда от 14 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечена - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области.
Суд, рассмотрев заявленные требования, постановилизложенное выше решение.
В апелляционном представлении помощник прокурора Советского района г. Рязани просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что судом неверно применены нормы материального права и выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В письменных возражениях на апелляционное представление ответчик Бочкова В.И., представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области считают, что решение районного суда является законным и обоснованным, просят указанное решение оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
После принятия дела к производству суда апелляционной инстанции, 03 июня 2019 года в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда от Гончарова Сергея Анатольевича - лица, не привлеченного к участию в деле, поступило заявление, в котором он ссылается на незаконность не привлечения его к участию в деле, а также приводит доводы о незаконности решения суда и нарушении его прав.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений, при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение.
На основании изложенного, гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Рязани, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации г.Рязани, Бочковой Валентине Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании недействительным соглашение N от 30 марта 2017 года о перераспределении земельных участков с апелляционным представлением помощника прокурора Советского района г. Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 20 декабря 2018 года подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст. 323, 324 или 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 323, 324, 325, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Рязани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации города Рязани, Бочковой Валентине Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании недействительным соглашения N от 30 марта 2017 года о перераспределении земельных участков с апелляционным представлением помощника прокурора Советского района г. Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 20 декабря 2018 года, возвратить в районный суд для совершения процессуальных действий в порядке статей 323, 324 или 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
