Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 33-1528/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 33-1528/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Бреевой С.С.
при секретаре судебного заседания Рахимкуловой О.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО на решение Новоуренгойского городского суда от 1 марта 2019 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж Тазиевой Т.А. периоды работы с 13 августа 1986 года по 05 сентября 1990 года в УПТК треста "Новоуренгойгазстрой" в должности мастера производственно - технической комплектации по ст. Ягельная, инженера-диспетчера, экспедитора 2 разряда, мастера; с 06 сентября 1990 года по 31 марта 1992 года в Арендном предприятии "Ресурс" в должности мастера, экспедитора; с 01 апреля 1992 года по 04 октября 1993 года в УПТК ХА "Новоуренгойнефтегазхимстрой" в должности старшего мастера, произвести перерасчет и начисление пенсии с 12 декабря 2008 года с учетом указанных периодов.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Т.А. Тазиева обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о защите пенсионных прав. В обоснование требований иска указала, что является получателем пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со ст. 32 Закона РФ N 400 "О страховых пенсиях". При назначении ей в 2009 году пенсии ответчиком не включены в стаж отдельные периоды ее работы. Так, период работы с 13 августа 1986 по 31 августа 1989 год в качестве мастера производственно-технической комплектации на ст. Ягельная, инженера-диспетчера, экспедитора 2 разряда, мастера УПТК треста "Новоуренгойгазстрой" не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера; с 31 августа 1989 года по 5 сентября 1990 года мастером производственно-технической комплектации на ст. Ягельная, инженером-диспетчером, экспедитором 2 разряда, мастером УПТК треста "Новоуренгойгазстрой" - в страховой стаж; с 6 сентября 1990 года по 31 марта 1992 года в качестве мастера, экспедитора в Арендном предприятии "Ресурс" - в стаж работы в районах Крайнего Севера; с 1 апреля 1992 года по 4 октября 1993 года в должности старшего мастера УПТК ХА "Новоуренгойнефтегазхимстрой" - в страховой стаж. Просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с даты ее назначения.
Ответчиком ГУ УПФР в г. Новый Уренгой ЯНАО представлены возражения (л.д. 34-35), доводы которых сводятся к несогласию с требованиями иска. Указано, что Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (пункты 2 и 6 части статьи 32), одним из условий которого является наличие определенной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, осуществляется с применением Правил N 516. В соответствии с положениями пункта 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в таких условиях не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников. Таким образом, для включения периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо документальное подтверждение осуществления такой работы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в эти периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве страхованного лица при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие бережного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таким образом, подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего (страхового), а не специального стажа. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии но старости не имеется. Период работы с 13 августа 1986 года по 31 августа 1989 года в УПТК треста "Новоуренгойгазстрой" включен в общий страховой стаж на основании свидетельских показаний, т.к. в трудовой книжке печать предприятия не читается, а свидетельские показания не могут подтверждать специальный стаж; период работы с 1 июля 1989 года по 5 сентября 1990 года в том же тресте не учтен при назначении пенсии в соответствии ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", т.к. в трудовой книжке печать на записи об увольнении не читается, а дополнительных документальных доказательств не представлено; период работы с 6 сентября 1990 года по 31 марта 1992 года в Арендном предприятии "Ресурс" включен в общий страховой стаж на основании свидетельских показаний, но не может быть включен в специальный; период работы с 1 апреля 1992 года по 4 октября 1993 года в УПТК ХА "Новоуренгойнсфтстазхимстрог" не учтен при назначении пенсии, поскольку в трудовой книжке печать на записи об увольнении не читается, и требуется документальное подтверждение. В этой связи оснований для удовлетворения требований иска не имеется.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Т.А. Тазиева поддержала требования и доводы иска.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО О.Е. Кипнюк, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, поддержав доводы возражений на него.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым в части не согласен ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований о перерасчете пенсии за период с даты ее назначения и постановлении с данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что пенсия Тазиевой Т.А. назначена 23 января 2009 года с 12 декабря 2008 года. С даты назначения пенсии у истца имелась реальная возможность обжаловать решение пенсионного органа. Однако данное право реализовано не было. Заявлено о пропуске срока исковой давности по данным требованиям.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика В.С. Красильникова, участие которой обеспечено посредством видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом, поддержала требования и доводы апелляционной жалобы.
Истец Т.А. Тазиева в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
С учетом доводов апелляционной жалобы предметом проверки судом апелляционной инстанции является решение суда в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии за период с даты ее назначения.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Т.А. Тазиева является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ей на основании ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12 декабря 2008 года (л.д.62).
Как следует из содержания обжалуемого решения, основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера имелись.
Однако данный вывод сделан судом на основании представленных истцом доказательств: показаний свидетелей ФИО1. и ФИО2 трудовых книжек указанных свидетелей, подтверждающих факт их работы на тех же предприятиях в спорные периоды.
Указанные доказательства оценены судом в совокупности с иными доказательствами, которые имеются в материалах пенсионного дела истца, однако которых ответчику было не достаточно для подтверждения факта работы истца в установленном законом для внесудебного подтверждения стажа порядке.
Таким образом, право на включение спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии установлен именно данным решением суда. При этом вины пенсионного органа в том, что спорные периоды не были включены ранее, не усматривается.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в под. "г", "д" ст. 20 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении размера трудовой пенсии с учетом валоризации судам необходимо иметь в виду, что гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии, начиная с 1 января 2010 года определение размера пенсии с учетом суммы валоризации (статья 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ) производится по правилам, предусмотренным для подсчета размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца) соответственно статьями 14, 15 и 16 Федерального закона N 173-ФЗ, а тем, кто на 1 января 2010 года уже получал трудовую пенсию, - по формуле, указанной в пункте 2 статьи 30.2 Федерального закона N 173-ФЗ.
В случаях представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом сумм валоризации, подлежит перерасчету.
Если гражданин, получающий трудовую пенсию по состоянию на 1 января 2010 года, представил дополнительные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, после 1 января 2011 года, требование о перерасчете размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации подлежит удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором приняты дополнительные документы и заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).
Аналогичные положения были закреплены и в п.1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
В силу указанного выше судебная коллегия полагает, что право на перерасчет страховой пенсии по старости возникает у истца с 1 числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу, т.е. с 1 июля 2019 года.
В соответствии с п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Принимая во внимание, что истцом заявлены требования о перерасчете пенсии за прошлый период, и оснований для их удовлетворения не имелось, решение суда в указанной части подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.
В соответствии с п.1, 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из содержания данной нормы права следует, что сторона имеет право заявить о пропуске срока исковой давности до вынесения судом решения.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком заявлений о пропуске срока исковой давности сделано не было, оснований для исследования судом апелляционной инстанции обстоятельств соблюдения либо пропуска истцом срока исковой давности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда от 1 марта 2019 года в части удовлетворения требований иска о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 12 декабря 2008 года с учетом указанных периодов отменитьи постановить в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований иска.
Решение суда в остальной части оставить без изменения.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
