Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33-1528/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33-1528/2018
20 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.В.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ситниковой Ольги Ивановны на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 22 марта 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ситниковой Ольги Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное)
- о признании незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от 01 ноября 2017 года во включении периодов работы с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года; с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года; с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года; с 01 сентября 2005 года по 31 мая 2006 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы: с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года; с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года; с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года;
- возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы: с 01 сентября 2005 года по 31 мая 2006 года суммарно - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Ситниковой О.И. и ее представителя Бондарчук Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ситникова О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование иска указала, что 27.10.2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонному) с заявлением о подсчете суммированного стажа педагогической работы за период с сентября 2002 года по 31 августа 2005 года по индивидуальному обучению на дому ученицы 1 класса ФИО1, за период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года по 8 часов в неделю - по ведению уроков изобразительного искусства для включения в специальный стаж этих периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
01 ноября 2017 года ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) отказало истцу в подсчёте и включении указанных периодов работы в специальный стаж этих периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что должность истца не включена в списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067.
С указанным решением истец не согласен, полагает, что в спорный период осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, и оснований для исключения из его педагогического стажа спорного периода не имеется, в связи с чем просил суд: признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов работы с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года, с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31 мая 2006 года в специальный стаж педагогической деятельности для назначения страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года, с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31 мая 2006 года.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ситникова О.И. просит решение отменить, ссылаясь на его необоснованность, поскольку ею представлены доказательства, подтверждающие исковые требования, которые не приняты судом во внимание.
В письменный возражениях Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции ответчик не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Истец и его представитель в суде апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается, что с 15.08.1989г. по 25.08.1991г. Ситникова О.И. работала в должности учителя начальных классов в Прибрежненской восьмилетней школе, с 26.08.1991г. по 01.09.2002г. - в должности учителя начальных классов в Инякинской средней школе, с 02.09.2002г. по 31.08.2006г. - в должности вожатой в той же школе, с 01.09.2006г. по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в той же школе.
Решением ГУ УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от 28.03.2017г. N91 Ситниковой О.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, при этом период работы в должности вожатой с 02.09.2002 года по 31.08.2006 года, период отпуска по уходу за ребенком с 26.01.2000г. по 30.06.2002г. и 03.03.2014г. - отпуск без сохранения заработной платы не были включены в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
27 октября 2017г. Ситникова О.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) за разъяснением по назначению трудовой пенсии, с заявлением о подсчете суммированного стажа педагогической работы за периоды с 1 сентября 2002г. по 31 августа 2005г. по пять часов в неделю индивидуальное обучение на дому ученицы первого класса; за период с 01 сентября 2005г. по 31 августа 2006г. по 8 часов в неделю ведение уроков изобразительного искусства для включения в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Письмом от 01 ноября 2017 года ответчик сообщил ей об отсутствии правовых оснований для включения в льготный педагогический стаж периода работы с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года, с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31 мая 2006 года в должности вожатой в Инякинской средней общеобразовательной школе Шиловского муниципального района, а также о том, что по имеющимся в распоряжении ГУ УПФ РФ по Шиловскому району документам был произведен подсчет льготного стажа, который по состоянию на 09.03.2017 года составил 21 год 01 месяц, при требуемом - 25 лет.
Считая незаконным и необоснованным данное решение пенсионного органа, истец Ситникова О.И. просила признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов работы с 04.09.2002 года по 30.05.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.05.2004 года, с 03.09.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.05.2006 года в специальный стаж педагогической деятельности для назначения страховой пенсии по старости и обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию, указанные периоды ее работы.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 19 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "м" п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным периодам работы истца применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу положений п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с п.4 вышепоименованных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из анализа указанных норм следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", включается педагогическая работа, в случае, если лицо занимало должность, указанную в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ, работало в учреждении, указанном в данном Списке и выполняло норму педагогической или учебной нагрузки, установленную на ставку заработной платы.
Согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как установлено судом первой инстанции в спорные периоды времени, указанные в требованиях истца, Ситникова О.И. занимала должность вожатой в школе. Указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781.
Доказательств занятия истцом должности учителя сельской школы в спорные периоды в материалы дела не представлено.
С учетом установленного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа в должности вожатой в школе обоснованно не включена ответчиком в педагогический стаж Ситниковой О.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Доводы истца Ситниковой О.И. о том, что в период 2002-2006г. имела учебную нагрузку как учитель, работающий индивидуально с ученицей 1 класса ФИО1, и педагогическую нагрузку по проведению уроков изобразительного искусства, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку истец не занимал штатную должность, поименованную в Списке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда, изложенные в решении правильными, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют материалам дела.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ситникова О.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 20 декабря 1998г.
Согласно выписке с лицевого счета Ситниковой О.И. в спорные периоды её работы работодатель подавал сведения без кода льготы.
Из представленных в материалы дела справок и приказов Инякинской средней общеобразовательной школы также усматривается, что работодатель указывает должность Ситниковой О.И. в период с 02.09.2002г. по 31.08.2006г. как должность вожатой. Приказов о совмещении или совместительстве должностей в материалы дела не представлено.
Само по себе осуществление педагогической деятельности без занятия штатной должности, предусмотренной Списком, не дает право на досрочную пенсию.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Ситниковой О.И., сводятся к несогласию с выводами суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. По мнению судебной коллегии, суд в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шиловского районного суда Рязани от 22 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ситниковой Ольги Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
