Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-15279/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего

Гадиева И.С.

судей

Абдрахмановой Э.Я.

Ибрагимовой И.Р.

при секретаре

Абдуллиной М.Р.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Янушевич ФИО13 к ГБУЗ РБ "Ишимбайская центральная районная больница" о признании незаконным бездействия по начислению и выплате стимулирующих выплат, обязании выплатить стимулирующие выплаты по апелляционной жалобе ГБУЗ РБ "Ишимбайская центральная районная больница" на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия,

установила:

Ишимбайский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов Янушевич А.Е., обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ "Ишимбайская центральная районная больница" о признании незаконным бездействия по начислению и выплате стимулирующих выплат, обязании выплатить стимулирующие выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной проверкой установлено, что фельдшер скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Янушевич А.Е. 01 сентября 2020 года выезжала на вызов к ФИО14 31 октября 2020 года выезжала на вызов к ФИО15., у которых в последующем выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Несмотря на наличие данного диагноза у больных, фельдшеру Янушевич А.Е. стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ N 484 не произведены. Просил признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по начислению и выплате фельдшеру скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Янушевич А.Е. стимулирующих выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ N 484 от 12 апреля 2020 года за сентябрь и октябрь 2020 года, обязать ответчика выплатить Янушевич А.Е. стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ N 484 от 12 апреля 2020 года за сентябрь и октябрь 2020 года в размере по 25 000 рублей соответственно.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года постановлено:

исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить;

признать незаконным бездействие ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по не принятию мер по начислению и выплате фельдшеру скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Янушевич А.Е. стимулирующих выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ N 484 от 12 апреля 2020 года за сентябрь и октябрь 2020 года;

обязать ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ выплатить Янушевич А.Е. стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ N 484 от 12 апреля 2020 года за сентябрь и октябрь 2020 года в размере 25 000 рублей соответственно за каждый месяц;

взыскать с ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ госпошлину в доход местного бюджета 600 рублей.

В апелляционной жалобе главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Шапочкин В.С. и представитель ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Суляйманова Д.Ф. просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность. Указывают, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что 03 сентября 2020 года у пациента ФИО18. вирус не был обнаружен, доказательств того, что в период времени с 01 сентября 2020 года по 03 сентября 2020 года у ФИО16. был обнаружен вирус, не представлено. Кроме того, согласно представленным в материалы дела доказательствам у пациента ФИО17. вирус 05 сентября 2020 года, 11 ноября 2020 года, 20 ноября 2020 года не обнаружен. В этой связи полагаю, что оснований для утверждения, что фельдшер скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Янушевич А.Е. оказывала помощь 01 сентября 2020 года и 31 октября 2020 года пациентам, у которых была выявлена коронавируская инфекция не имеется.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на его апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ответчика Суляйманову Д.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Мурзагаянову Р.А., истца Янушевич А.Е., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации под гарантией понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предусмотренных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Под компенсацией в силу части 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Янушевич А.Е. работает фельдшером скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, входила в состав специализированных "эпидемиологических" бригад скорой медицинской помощи.

В 2020 году медперсоналу, работающему с гражданами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, были установлены стимулирующие надбавки в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 415 и от 12 апреля 2020 года N 484. Источник финансирования таких выплат - бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В пункте 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 484, указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

В соответствии с указанным в подпункте "а" пункта 12 названных Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц.

Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 11 названных Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

14 апреля 2020 года в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Данное положение разработано в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 415 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484.

Согласно данному положению право на получение стимулирующих выплат, предусмотренных указанными Правилами начинается с момента оказания медицинской помощи или госпитализации больного при условии последующего подтверждения коронавирусной инфекции.

Из разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации, изложенных в письме от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965 следует, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, у пациента ФИО3 и пациента ФИО8 на день выезда по вызову фельдшера Янушевич А.Е. подтверждается информацией электронной медицинской карты, а также результатами лабораторных исследований, в связи с чем работодатель обязан был произвести Янушевич А.Е. соответствующие выплаты за сентябрь и октябрь 2020 года.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что фельдшер скорой медицинской помощи Янушевич А.Е. осуществляла вызов 01 сентября 2020 года к больному ФИО3 и 31 октября 2020 года к больному ФИО8

Согласно электронных медицинских карт следует, что больной ФИО3 дата поставлен диагноз U 07.1 -Коронавирусная инфекция, больной ФИО8 поставлен такой же диагноз 28 октября 2020 года, то есть за 3 дня до осуществленного вызова.

Наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, у пациентов ФИО8 и ФИО3 на день выезда к ним фельдшера Янушевич А.Е. подтверждается информацией электронной медицинской карты, и результатами лабораторных исследований, внесенных в данную карту.

При этом доказательств отсутствия у ФИО8 и ФИО3 новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в момент оказания им медицинской помощи фельдшером Янушевич А.Е. ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о том, что на дату выезда фельдшера Янушевич А.Е. у больных ФИО8 и ФИО3 была выявлена новая коронавирусная инфекция направлены исключительно на переоценку доказательств, исследованных судом, оценка которым дана судом в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований не согласиться с проведенной судом первой инстанции оценкой исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки доказательств по делу.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ РБ "Ишимбайская центральная районная больница" без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

Судьи Э.Я. Абдрахманова

И.Р. Ибрагимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка