Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-1527/2021

Дело N 2-77/2020 Председательствующий - судья Конторина А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-1527/2021

гор. Брянск 20 мая 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,

при секретаре Аверкиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Жилкомхоз" на решение Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года по иску Брянского природоохранного прокурора, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к МУП Жуковского района "Водоканал", АО "Жилкомхоз" о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя АО "Жилкомхоз" - Дмитренка А.Т., возражения представителя истца - помощника Брянского природоохранного прокурора Трошина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что в ходе проверки соблюдения требований водного законодательства в части сброса сточных вод установлено, что в нарушение требований водного законодательства МУП Жуковского района "Водоканал" превышены ПДК по выпуску р. Безымянный: по фосфатам по фосфору в 10,25 раз. В связи с тем, что МУП Жуковского района "Водоканал" осуществляет сброс сточных вод в водный объект с превышением предельно допустимых показателей качества сточных вод, природоохранный прокурор Брянской области в уточненных исковых требованиях просил суд обязать МУП Жуковского района "Водоканал" и ОАО "Жилкомхоз" привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект - р. Безымянный (на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19.07.2019 г. N 421, зарегистрированным 02.08.2019 г. N 32-04.01.00.010-Р- РСБХ-С-2019-01144/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области) в соответствие с показателями предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 г. N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года иск удовлетворен в полном объеме.

Определением Жуковского районного суда Брянской области от 01 февраля 2021 года была исправлена описка, допущенная во вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частях решения Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года. Наименование ответчика ОАО "Жилкомхоз" было исправлено на АО "Жилкомхоз".

В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Жилкомхоз" - Гайда И.М. просит изменить решение суда в части понуждения к совершению действий АО "Жилкомхоз" по приведению качества сточных вод в предельно-допустимым показателям концентраций вредных веществ, как основанное на неверной и ненадлежащей оценке доказательств по делу, и не соответствующее требованиям закона. Считает, что АО "Жилкомхоз" не является надлежащим ответчиком по делу, так как в учредительных документах отсутствует вид деятельности по сбору и очистке сточных вод. Указывает, что в решении суда неправильно указано наименование акционерного общества ОАО "Жилкомхоз", в то время, как с 16.03.2020 года наименование общества изменилось на АО "Жилкомхоз".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Брянский природоохранный прокурор Антонов С.Н. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене.

Представители ответчика МУП Жуковского района "Водоканал" и третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве и.о. главы администрации Жуковского муниципального округа Брянской области - Воронин О.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, МУП "Водоканал" является водопользователем, использует поверхностный водный объект ручей Безымянный, расположенный правобережный приток реки Десна (Десна от г/у Смоленской АЭС до г. Брянска, берет начало юго-западнее н.п. Кочева Жуковского района Брянской области) для целей сброса сточных вод, имеет правоустанавливающие документы - договор аренды, решения о предоставлении водного объекта в пользование N 421 от 19.07.2019 г. Данный водный объект стоит на балансе в ОАО "Жилкомхоз", который передал его по договору аренды МУП "Водоканал", (л.д.70-74).

Общие требования к охране водных объектов установлены ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ, согласно которой при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что находящиеся на балансе у ответчика АО "Жилкомхоз" очистные сооружения эксплуатируются арендатором МУП Жуковского района "Водоканал" с нарушениями природоохранного законодательства. Сброс сточных вод с очистных сооружений осуществлялся с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ, что подтверждается протоколами результатов проведенных измерений сточных вод.

Данный факт подтверждается протоколом исследования качества сточной воды от 05.09.2019 года (т. 1, л.д. 236).

Также факт сброса сточных вод МУП Жуковского района "Водоканал" из очистных сооружений в реку Десна, с нарушением норм предельно допустимых сбросов сточных вод, а именно по фосфатам по фосфору, подтверждается сообщением директора Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

За нарушения санитарных правил генеральному директору МУП Жуковского района "Водоканал" природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства при сбросе сточных вод, в том числе, и на р.Безымянный, расположенный правобережный приток реки Десна(Десна от г/у Смоленской АЭС до г. Брянска, берет начало юго-западнее н.п.Кочева Жуковского района Брянской области).

За допущенные нарушения главный инженер МУП Жуковского района "Водоканал" Иваньков С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (т. 1, л.д. 185-187).

Представленный отчет о результатах исследования качества природных вод МУП Жуковского района "Водоканал" за 3 квартал 2020 года не свидетельствует об устранении нарушений, в нем отражены лишь допустимые показатели при устаревших очистных сооружениях.

С учетом приведенных выше установленных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что систематически, на протяжении длительного времени сброс ответчиками недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты влечет нерациональное использование природных ресурсов, оказывает негативное воздействие на водные объекты, создает угрозу истощения вод, чем нарушаются интересы общества и Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Кроме того, такое использование нарушает интересы Российской Федерации как собственника водных объектов. При этом в результате попадания недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты нарушаются права и неопределенного круга лиц - граждан РФ, проживающих на территории Брянской области, а также лиц временно находящихся на указанной территории.

Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, являлись предметом оценки, и фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к МУП Жуковского района "Водоканал", АО "Жилкомхоз" о понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Жилкомхоз" - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи О.Г. Ильюхина

А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка