Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1527/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) - Коржакова И.П.,

судей: - Федоришина А.С., Шустовой И.Н.,

при секретаре (помощнике судьи) - Потапченко С.И.,

при участи истца Игошиной Н.П., представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) - Захаренко М.С., Солдатенковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игошиной Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 28 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) - Захаренко М.С., Солдатенковой М.С., возражения истца Игошиной Н.П.,

установила:

Игошина Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное), просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения, включив в специальный трудовой стаж периоды нахождения на обучении в Орловской областной бухгалтерской школе УПК ЦСУ РСФСР и период (дата) - период ухода за ребенком. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области N от 11 февраля 2020 г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы, с чем она не согласилась. Полагала, что решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в данной части не основано на действующем законодательстве и ограничивает ее право на социальное обеспечение.

Просила обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) зачесть в ее специальный стаж период с (дата) - обучение в Орловской областной бухгалтерской школе УПК ЦСУ РСФСР, с (дата) - период ухода за ребенком и назначить пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с (дата)

В судебное заседание истец Игошина Н.П. не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, доводы иска поддержала в полом объеме.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 28 мая 2020 г. исковые требования Игошиной Н.П. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области назначить Игошиной Н.П. досрочную страховую пенсию по старости с (дата) ., засчитав в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, дающий право на назначение досрочной пенсии, период ухода за ребенком с (дата)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 6 октября 2020 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 2 февраля 2021 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) просит отменить решение в части включения в стаж Игошиной Н.П. периода ухода за ребенком и назначения досрочной пенсии, как незаконное, основанное на неверном применении норм пенсионного законодательства.

Игошина Н.П. возражала против доводов жалобы, ссылаясь на действовавшее в период отпуска по уходу за ребенком законодательство, а также на неверный период отпуска по уходу за ребенком.

Решение суда в остальной части не обжалуется.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов жалобы и возражений сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 29.01.2020 Игошина Н.П., (дата) обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, в чем ей 11.02.2020 отказано в связи с отсутствием по состоянию на (дата) страхового стажа (<данные изъяты>). В данный стаж, составивший <данные изъяты>, не засчитаны период обучения в Орловской областной бухгалтерской школе УПК ЦСУ РСФСР с (дата) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) (дата рождения ребенка (дата) ).

Удовлетворяя частично исковые требования Игошиной Н.П., суд первой инстанции исходил из положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, положений ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", которым были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, положений Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.), когда период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, исходил из того, что статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в связи с чем пришел к выводу о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Вывод суда является ошибочным.

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.8 данного Закона в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г. подлежит увеличению на 24 месяца и составляет для женщин 57 лет.

В соответствии с положениями п.3 ст.10 Федерального закона 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2020 г. для женщин составлял <данные изъяты>

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившей в силу с 1 января 2019 г., гражданам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижении возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть была введена в действие специальная норма, регулирующая назначение пенсии по старости отдельной категории застрахованных, которые превысили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии на общих основаниях. При этом порядок исчисления страхового стажа определен более строгими рамками.

Так, согласно ч.9 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

То есть включаются только периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Иные периоды, перечисленные в ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, включению в страховой стаж в данном случае не подлежат, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком независимо от уплаты страховых взносов.

К таким периодам, включавшимся в стаж для назначения пенсии, но не предусмотренные указанными нормами, относятся периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

То есть включаются только периоды работы и временной нетрудоспособности.

При этом ссылка истца на неверно определенный период отпуска по уходу за ребенком ошибочна, так как исследованная в суде апелляционной инстанции документация, в том числе лицевые счета, представленные в суд апелляционной инстанции, и объяснения представителя пенсионного органа о кодах на зарплату и пособие указывают на период, определенный пенсионным органом на основании истребованных сведений от работодателя и из архива, составляющий с (дата), с чем истец ранее не спорила.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, ввиду чего подлежат отмене с принятием по делу нового решения об отказе в исковых требованиях Игошиной Н.П.

Доводы иска о включении спорного периода в специальный стаж неверны, как и суждения суда о специальном стаже, так как пенсионный орган отказывал по основаниям ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку льготного стажа у истца в связи с работой в особых условиях не имелось, истец фактически просила назначить досрочную пенсию по новому основанию, о чем указано выше.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рославльского городского суда Смоленской области от 28 мая 2020 г. отменить в части удовлетворенных требований, принять по делу новое решение в указанной части, в соответствии с которым в удовлетворении иска Игошиной Н.П. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды ухода за ребенком с (дата) г. в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с (дата) ., отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка