Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-1527/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-1527/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ильиных Е.А.,
судей Храмцовой Л.П., Рыженко О.В.,
при секретаре Клюгер Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдинцева В.П. к Военному комиссариату Приморского края, ФГУ "Управление Тихоокеанского флота" о признании права на получение пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
по апелляционной жалобе истца Юдинцева В.П. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 08 декабря 2020 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., выслушав пояснения истца и его представителя - Болдина Ю.В., судебная коллегия
установила:
Юдинцев В.П. обратился с иском к Военному комиссариату Приморского края, ФГУ "Управление Тихоокеанский Флотом" о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности. В обосновании требований указал, что в период с 01.08.1970 по 24.12.1987 проходил .... Уволен в звании ... При увольнении составлен расчет выслуги лет военнослужащего, согласно которого выслуга составила 19 лет 10 месяцев 03 дня. Вместе с тем, считает, что при проведении расчета была допущена ошибка: не учтены дни отпуска за 1987 год в количестве 45 суток, а также положенные 15 суток для проезда к месту отдыха и обратно. Так как данным отпуском за 1987 год истец не воспользовался, то они подлежали включению в срок военной службы. 06.11.2019 истец обратился в Военный комиссариат Приморского края за назначением военной пенсии, вместе с тем, в удовлетворении требования было отказано, со ссылкой на то, что выслуга лет не соответствует требуемой. При этом в архиве Тихоокеанского Флота, а также в Управлении кадров Тихоокеанского флота сведения о предоставлении истцу отпуска в год увольнения отсутствуют. В связи с чем, с учетом уточнений, просит суд включить в выслугу лет 60 суток не предоставленного отпуска за 1987 год; признать за ним право на получение пенсии по линии Министерства обороны из расчета выслуги 20 лет 03 дня в льготном исчислении; признать незаконным отказ в назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, выраженный в ответе от 18.12.2019 N ЦСО/3917; возложить обязанность назначить и выплачивать пенсию исходя из денежного содержания по последней занимаемой должности и звания в Вооруженных Силах РФ из расчета установленной судом выслуги лет.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата Приморского края полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, подал апелляционную жалобу. Указывает, что суд первой инстанции неправомерно посчитал, что его отпуск в 1987 году не мог составлять 60 суток, так как это противоречит фактическим обстоятельствам дела. Проходя службу на территории Приморского края ему полагался обязательный отпуск в количестве 45 суток, а также 15 суток для проезда к месту отдыха и обратно. Кроме того, в 1987 году ему был предоставлен краткосрочный отпуск в количестве 5 суток, вместе с тем, при подсчете выслуги лет он также не был учтен. Указал, что сведения из личного дела, указывающие на его недостойное поведение, являются сфабрикованными заинтересованными лицами в его увольнения по политической статье. Данное подтверждается наличием медалей за безупречную службу, а также грамотами за выполнение правительственных заданий.
В судебном заседании истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика Военного комиссариата Приморского края, представитель ответчика ФГУ "Управление Тихоокеанский Флотом" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении или иных не поступало.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.08.1970 по 24.12.1987 Юдинцев В.П. проходил военную службу в ... на различных должностях.
24.12.1987 Юдинцев П.В. уволен с военной службы в запас по ст. 61 (за совершение проступков, дискредитирующих высокое звание Советского офицера). На основании приказа командира в/ч 40710 N 418, 24.12.1987 Юдинцев П.В. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в Советский РВК г. Владивостока.
06.11.2019 Юдинцев П.В. обратился в Военный комиссариат с заявлением о назначении военной пенсии. Данное заявление рассмотрено, в назначении пенсии отказано по причине того, что выслуга лет согласно расчета Управления Тихоокеанского флота на день увольнения составляла 19 лет 10 месяцев 03 дня, при требуемых 20 лет и более.
Суд первой инстанции, отказывая Юдинцеву П.В. в удовлетворении исковых требования, исходил из того, что при рассмотрении дела не установлено, что в год увольнения истец имел право на получение отпуска в количестве 60 суток и данные дни подлежат зачету в выслугу лет. С данным выводом судебная коллегия соглашается.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно абз. 1 пп. "а" ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
Указанные лица приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим законом выслугу на военной службе (п. "а" ст. 5 Закона РФ N 4468-1).
Статьей 6 Закона РФ N 4468-1 предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Пунктом "а" ст. 13 Закона РФ N 4468-1 определено, что право на пенсию за выслугу лет наделены лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более.
Согласно ст. 18 Закона РФ N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
В силу абз.1 ч.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий...в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, в том числе офицерам, засчитываются периоды военной службы в Вооруженных Силах (в воинских формированиях бывшего Союза ССР).
Согласно материалам личного дела выслуга лет на пенсию капитана Юдинцева В.П. составляет 19 лет 10 месяцев 03 дня. С выводом о начислении пенсии истец ознакомлен 16.03.2004, что подтверждается его личной подписью.
Исходя из указанного расчета, Юдинцев В.П. не имеет право на получение пенсии по выслуге лет, которая в силу положений ст. 13 Закона РФ N 4468-1 на день увольнения должна составлять 20 лет и более. Оснований не согласиться с указанным расчетом судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия не принимает во внимание доводы Юдинцева В.П. о том, что расчет выслуги лет произведен некорректно, так как не включен период отпуска в размере 60 суток не использованный им за 1987 год службы (в том числе 45 дней отпуска и 15 дней времени проезда к месту отдыха и обратно).
В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением поименованных в законе случаев.
К числу подобных случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденных Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, отнесена невозможность предоставления военнослужащему основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем п. 16 ст. 29 этого Положения предусмотрено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.
Указанная норма права не возлагает в обязательном порядке обязанность предоставить военнослужащему неиспользованные основные и дополнительные отпуска, а разъясняют право на возможность их получения. При этом, при увольнении 24.12.1987 Юдинцев В.П. не лишен был права обратиться с рапортом о предоставлении указанного отпуска до даты его увольнения, либо выплате суммы компенсации за неиспользованный отпуск.
Из материалов дела следует, что истец поступил на службу 01.08.1970 г., уволен приказом от 20.11.1987 г., а исключен из личного состава 24.12.1987. Сведений о предоставлении истцу отпуска в 1987 г., а также в предыдущие года не имеется. В связи с чем, установить количество дней неиспользованного отпуска на день увольнения истца не представляется возможным, так же как и исключить зачет работодателем дней отпуска в срок службы при его увольнении.
Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
Содержание приведенной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в вышеназванном Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы. Юдинцев В.П. к указанным категориям не относится, соответственно правовых оснований для включения спорного периода в срок военной службы не имеется.
Ссылка истца на то, что он был уволен со службы по сфабрикованным основаниям, так как дискредитацию высокого звания советского офицера не допускал, имеет награды и грамоты, значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела определены верно, нормы материального права применены правильно, существенных нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдинцева В.П. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
