Дата принятия: 06 мая 2020г.
Номер документа: 33-1527/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2020 года Дело N 33-1527/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малолыченко С.В.,
судей Казакевич Ю.А., Чайкиной Е.В.
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 06 мая 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Ланчаковой Н. И. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,
по апелляционной жалобе истца Ланчаковой Н.И.
на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
"Исковые требования Ланчаковой Н. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении в сельский стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с <Дата> по <Дата> в колхозе "Страна Советов" в должности главного бухгалтера, с <Дата> по <Дата> в ООО "Биликтуйское" в должности главного бухгалтера; об обязывании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом установленного стажа работы в сельском хозяйстве с <Дата> оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия
установила:
Истец Ланчакова Н.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С <Дата> по <Дата> истец работала в колхозе "Страна Советов", ее трудовой стаж составляет более 30 календарных лет. Во время работы на ее имя была заведена трудовая книжка колхозника N, на лицевой стороне которой указаны форма книжки N, колхозный учет, фамилия, имя, отчество, дата рождения. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии ей пенсионным органом за сельский стаж не начислена, хотя она являлась членом колхоза. <Дата> колхоз "Страна Советов" переименован в Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Биликтуйский", <Дата> ПСХК "Биликтуйский" переименован в ООО "Биликтуйское". Просила суд с учетом уточнений включить в сельский стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата> по <Дата> в колхозе "Страна Советов" в должности главного бухгалтера, с <Дата> по <Дата> в ООО "Биликтуйское" в должности главного бухгалтера. Обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом установленного стажа работы в сельском хозяйстве с <Дата> (л.д. 3, 57-58).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 77-81).
Не согласившись с постановленным по делу решением, истец Ланчакова Н.И. подала апелляционную жалобу. Полагает решение районного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. Ссылается на то, что спорные периоды работы в колхозе "Страна Советов", в ООО "Биликтуйское" свидетельствуют о ее работе, непосредственно связанной с сельским хозяйством. Указывает, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не были даны пояснения о том, кто относится к категории колхозник, член коллективного хозяйства. Судом оставлен без внимания факт того, что работа в должности главного бухгалтера в организации, связанной с ведением сельского хозяйства является неотъемлемой частью функционирования организации. Полагает, что при таких обстоятельствах суд пришел к ошибочному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 86-88).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Сухова О.М. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 89-90).
Истица в суд апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Клименко В.А., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истица Ланчакова Н.И. является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. Ее страховой стаж составляет 34 года 05 месяцев 29 дней. Стаж работы в сельском хозяйстве - 23 года 2 месяца 20 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должностях бухгалтера, главного бухгалтера колхоза "Страна Советов", с <Дата> по <Дата> председателем правления колхоза "Страна Советов", с <Дата> по <Дата> председателем ПСХК (колхоза) "Биликтуйский", с <Дата> по <Дата> директором ООО "Биликтуйское". Периоды работы с <Дата> по <Дата> в колхозе "Страна Советов" и с <Дата> по <Дата> в ООО "Биликтуйское" в должности главного бухгалтера не учтены пенсионным органом как работа в сельском хозяйстве, поскольку истица, работая в данной должности, не была занята напрямую на сельскохозяйственных работах.
Согласно трудовой книжки колхозника N истец Ланчакова Н.И. с 1973 года была принята в члены колхоза "Страна Советов" и работала в колхозе "Страна Советов" с 1973 года в должности бухгалтера, с 1985 года до <Дата> в должности главного бухгалтера. С <Дата> истица переведена в ООО "Биликтуйское" на должность главного бухгалтера, <Дата> уволена по собственному желанию (л.д. 28-31).
Оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности, которую согласно трудовой книжки колхозника занимала Ланчакова Н.И. в периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> - "главный бухгалтер", Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, не предусмотрено, в связи с чем, указанные периоды работы истца в должности главного бухгалтера не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у Ланчаковой Н.И. не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует.
В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Во втором разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, в том числе член колхоза (рядовой член колхоза).
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей", в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должности бухгалтер, главный бухгалтер Списком не предусмотрены.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы истца в качестве главного бухгалтера, и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажа работы в сельском хозяйстве.
Довод апелляционной жалобы, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не может повлечь отмену решения суда, поскольку, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено.
В целом доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка. Доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.
Принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ланчаковой Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
