Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года №33-15263/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 33-15263/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Рахматуллина А.А.,
Фархиуллиной О.Р.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Публичное акционерное общество "Сбербанк России", в лице Башкирского отделения N 8598, обратилось в суд с иском к ООО "Инвест Групп", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Ленинскому районному ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов в Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов в Республике Башкортостан о признании торгов недействивтельными.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2017 года по гражданскому делу N 2-3422/2017 удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества "Сбербанк России", в лице Башкирского отделения N 8598 к Яковлевой Л.А., Яковлеву С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору N 73265, постановлено: взыскать сумму задолженности солидарно в размере 1020768,16 рублей; взыскать госпошлину в размере 19303,84 рублей; обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., кадастровый номер ..., адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа ул. Малая ... установить начальную продажную стоимость квартиры 1244000 руб.
Исполнительное производство в части обращения взыскания на заложенное имущество возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного ОСП от 29 ноября 2017 года.
Квартира, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., кадастровый номер ..., адрес объекта: Республика Башкортостан, г... в рамках исполнительного производства была передана для проведения торгов в специализированную организацию ООО "Инвест Групп".
В ходе исполнительного производства была инициирована реализация указанной квартиры на торги.
Однако судебным приставом - исполнителем в постановлении о передаче квартиры на торги была неверно указана начальная продажная стоимость залогового объекта недвижимости как 10040783 руб. 67 коп.
Таким образом, на торги выставлено имущество стоимостью 1040783,67 рублей, вместо верной 1244000,00 рублей, то есть неправильно определена начальная продажная стоимость залогового имущества, подлежащего реализации.
Согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N 983 от 13 сентября 2018 года, N 1163 от 12 октября 2018 года, торги по продаже заложенного имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в тортах.
Между тем, при проведении торгов в ходе исполнительного производства, лица, с которых взыскивается задолженность и на имущество которых обращается взыскание, указана ошибочно не верная сумма начальной продажной стоимости залогового объекта, то есть имущество - квартира, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., кадастровый номер ... адрес объекта: Республика Башкортостан, г. ... на торги было выставлено с неверным указанием начальной продажной цены имущества на публичных торгах в размере 1040783,67 руб., что повлекло впоследствии признание торгов не состоявшимися (абзац приведен в редакции искового заявления).
Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07. 1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство в части обращения взыскания на заложенное имущество возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного ОСП от 29 ноября 2017 года.
Согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N 983 от 13 сентября 2018 года, торги по пропаже заложенного имущества, назначенные на 14 сентября 2018 года, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.
Проведение повторных торгов назначено на 12 октября 2018 года. Между тем, согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N 1163 от 12 октября 2018 года, повторные торги также признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.
Как было указано выше, при реализации имущества на публичных торгах неправильно определена стоимость объекта недвижимости.
В силу требований ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подразделением судебных приставов-исполнителей в адрес Банка направлено предложение об оставлении имущества должника Яковлевой Л.А., не реализованное в принудительном порядке, по цене, сниженной на 10% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, которая составила 1040783,67 рублей.
Таким образом, указанные выше обстоятельства в совокупности говорят о том, что были допущены иные существенные нарушения порядка проведения
торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, как при его принудительной реализации.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил: признать торги, проведенные специализированной организацией ООО "Инвест Групп", по принудительной реализации заложенного имущества - квартиру, принадлежащее Яковлевой Людмиле Арсеновне, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., кадастровый номер ..., адрес объекта: Республика Башкортостан, г... недействительными; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено:
исковое заявление Публичного акционерного общества "Сбербанк" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ООО "Инвест Групп", Ленинскому районному ОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов РБ, третьим лицам Яковлевой Людмиле Арсеновне, Яковлеву Сергею Анатольевичу о признании торгов недействительными, удовлетворить;
признать торги, проведенные специализированной организацией ООО "Инвест Групп", по принудительной реализации заложенного имущества -квартиры, принадлежащей Яковлевой Людмиле Арсеновне, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., кадастровый номер ... адрес объекта: Республика Башкортостан, ..., недействительными.
В апелляционной жалобе представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения как постановленного при неполном выяснении обстоятельств имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывается, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку оспариваемые торги не состоялись, то есть отсутствует их правовой результат и следовательно отсутствует сделка, порождающая гражданско - правовые последствия между участниками торгов, а потому несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными. Судом не дана оценка доводу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о том, что квартира была передана для реализации на основании постановления судебного пристава - исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 18 июля 2018 года, в котором указана цена имущества 1040783,67 руб. Данное постановление, в силу ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являлось обязательным для исполнения как для Управления, так и для ООО "Инвест Групп". У Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан отсутствуют полномочия самостоятельно устанавливать начальную продажную стоимость имущества на торгах. Таким образом, реализация имущества осуществлялась в соответствии с требованиями судебного пристава - исполнителя.
Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах отсутствия не представили, потому в силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан Борисову Р.А., поддержавшую жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.
Статьей 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (часть 1).
Таким образом, законодателем установлено, что перечень оснований для признания торгов недействительными, предусмотренный ч.1 ст.449 ГК РФ, не является исчерпывающим.
Согласно абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
В соответствии со 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (часть 1). Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (часть 2). Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3).
Согласно статье 92 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 статьи 91 настоящего Федерального закона. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (часть 3).
В силу статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", предусматривающей порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства, публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (часть 1). Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества (часть 2). Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена (часть 3).
На основании статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда: 1) на публичные торги явилось менее двух покупателей. Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств (часть 1). В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества. К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается (часть 2). Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона (часть 3).
Материалами дела подтверждается и судом было установлено, что 19 сентября 2017 года, решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан исковые требования Публичного акционерного общества "Сбербанк России", в лице Башкирского отделения N 8598, к Яковлевой Л.А., Яковлеву С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору, о расторжении кредитного договора и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены.
Судом было постановлено: взыскать с Яковлевой Л.А., Яковлева С.А. солидарно в пользу ПАО Сбербанк в лице Башкирского отделения N 8598 сумму задолженности по кредитному договору N 73265 от 26 июня 2013 года в размере 1020768 рублей 16 копеек, в том числе 39331 рубль 24 копейки неустойка, начисленная до 26 мая 2017 года, 47 765 рублей 15 копеек просроченные проценты, 933 671 рубль 77 копеек просроченный основной долг, расходы на проведение оценки 711 рублей 67 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 303 рубля 84 копейки; расторгнуть кредитный договор N 73265 от 26 июня 2013 года, заключённый между ПАО "Сбербанк России" и Яковлевой Л.А. и Яковлевым С.А.; обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее Яковлевой Л.А. - квартиру, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., этаж 2, по адресу: г. Уфа, ..., кадастровый номер ...; определить способ реализации имущества - публичные торги, установить начальную продажную цену имущества на публичных торгах размере 1244000 рублей, сумму подлежащую уплате залогодержателю из стоимости заложенного имущества на публичных торгах установить в размере 1 040 783,67 рублей. Решение не было обжаловано и суда вступило в законную силу с 20 октября 2017 года.
29 ноября 2017 года, на основании исполнительного листа NФС 021957744 от 23 октября 2017 года, выданного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2017 года, судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N 51451/17/02004-ИП по принудительному взысканию с Яковлева С.А., Яковлевой Л.А. в пользу ПАО "Сбербанк России" задолженности по кредитному договору, с присоединением к сводному исполнительному производству.
28 февраля 2018 года, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению исполнительного листа NФС 021957744 от 23 октября 2017 год самостоятельно установил стоимость квартиры, назначение жилое, общей площадью 35 кв.м., этаж 2, по адресу: г. ..., кадастровый номер ... в размере 1040783,67 руб.
18 июля 2018 года, судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП УФССП России по РБ вынесено постановление о передаче арестованного имущества - квартиры N 15, расположенной по адресу: РБ, г. Уфа, ул. ... кадастровый номер ... - на торги по цене 1040783,67 руб.
31 июля 2018 года, поручением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан имущество передано ООО "Инвест Групп", для реализации посредством проведения публичных торгов.
30 августа 2018 года, в газете "Республика Башкортостан" N 100 (28885) опубликовано информационное, сообщение о проведении торгов. Так же соответствующая информация о предстоящих торгах была опубликована на сайте http://torgi.gov.ru N 300818/25024552101.
13 сентября 2018 года, согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N 983 торги по реализации арестованного имущества признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.
В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - торги признаны несостоявшимися по причине того, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, о чем составлен протокол заседания комиссии об определении торгов по продаже арестованного заложенного имущества несостоявшимися.
13 сентября 2018 года, ООО "Инвест Групп" направило в УФССП по РБ письмо о снижении цены имущества на 15 %.
17 сентября 2018 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, и составила 884666,12 руб.
28 сентября 2018 года, в газете "Республика Башкортостан" N 113 (28898) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов. Так же соответствующая информация о предстоящих торгах была опубликована на сайтах http://torgi.gov.ra N 280918/25024552101.
12 октября 2018 года, согласно протоколу окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах N 1163 торги по реализации арестованного имущества признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.
В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - торги признаны несостоявшимися по причине того, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, о чем составлен протокол заседания комиссии об определении торгов по продаже арестованного заложенного имущества несостоявшимися.
12 октября 2018 года, по акту возврата арестованного имущества с реализации передано судебному приставу исполнителю Ленинского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ.
Согласно п. 2.2 Соглашения ФССП России N 0001113, Росимущества N 01-12/65 от 30 апреля 2015 года "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
Реализация арестованного имущества проводится на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.
Как следует из приведенной выше ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.
По смыслу указанной нормы, начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена только судом.
Однако по данному делу установлено, что начальная цена определялась 28 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем, то есть в нарушение установленной законом процедуры.
Между тем определение стоимости имущества, подлежащего реализации на торгах, или его оценка имеют существенное значение, поскольку непосредственно влияют на организацию, проведение и результат этих торгов.
Целью реализации имущества должника с публичных торгов является получение максимальной суммы за реализуемое имущество для погашения задолженности должника, в связи с чем все процедуры по проведению торгов направлены на ее достижение.
Указание же судебным приставом - исполнителем стоимости имущества, подлежащего реализации менее, чем было установлено решением суда не способствует цели реализации имущества на торгах, влечет за собой как нарушение прав взыскателя на восстановление нарушенного права за счет реализуемого на торгах имущества, так и нарушение права должника на исполнение обязательств перед взыскателем за счет реализуемого имущества.
При таких обстоятельствах, вывод суда об удовлетворении исковых требований о признании торгов недействительными, является верным, поскольку нарушения судебного пристава - исполнителя, изменившего начальную продажную стоимость реализуемого имущества, повлекшее и нарушение организатором публичных торгов, следует признать существенными, так как с учетом конкретных обстоятельств дела, они повлияли на результаты публичных торгов, в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и привели к ущемлению прав и законных интересов истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству.
Доводы жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку оспариваемые торги не состоялись, то есть отсутствует их правовой результат и следовательно отсутствует сделка, а потому несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными, не влекут отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в соответствии с которыми признание торгов несостоявшимися влечет за собой правовые последствия в виде снижения начальной продажной цены имущества, то есть влечет за собой изменение прав взыскателя и должника.
Доводы жалобы о том, что судом не дана оценка доводу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о том, что квартира была передана для реализации на основании постановления судебного пристава - исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 18 июля 2018 года, в котором указана цена имущества 1040783,67 руб. и которое, в силу ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являлось обязательным для исполнения как для Управления, так и для ООО "Инвест Групп", а потому оснований для удовлетворения иска не имелось, также не может быть принято во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в соответствии с которыми, если на торги было передано имущество с нарушением порядка определения начальной продажной цены, данное обстоятельство влечет недействительность торгов ввиду иных нарушений правил, установленных законом (часть 1 ст.449 ГК РФ).
Иные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают правильность выводов суда, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий: В.Н. Милютин
Судьи: А.А. Рахматуллин
О.Р. Фархиуллина
Справка: судья Харламов Д.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка