Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33-1526/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33-1526/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г.,
Сокова А.В.,
при секретаре Кондрашовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора АО "Жилкомхоз" - Гайды И.М. на решение Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию Жуковского района "Водоканал", акционерному обществу "Жилкомхоз" о понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Природоохранный прокурор Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать МУП Жуковского района "Водоканал" и АО "Жилкомхоз" в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект - р. Десна (на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19.07.2019 года, зарегистрированным 2.08.2019 года N 32-04.01.00.010-Р-РСБХ-С-2019-01143/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области) к показателям предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 года N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".
%
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что МУП Жуковского района "Водоканал" осуществляет сброс сточных вод в поверхностный водный объект - р. Десна с нарушением показателей качества сточных вод, превышены ПДК: по фосфатам по фосфору в 9 раз (относительно протокола химических исследований сточных вод от 5.09.2019 года).
Решением Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года иск удовлетворен в полном объеме.
Определением Жуковского районного суда Брянской области от 01 февраля 2021 года была исправлена описка, допущенная во вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частях решения Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года. Наименование ответчика ОАО "Жилкомхоз" было исправлено на АО "Жилкомхоз".
В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Жилкомхоз" - Гайда И.М. просит отменить решение суда, как основанное на неверной и ненадлежащей оценке доказательств по делу, и не соответствующее требованиям закона. Считает, что АО "Жилкомхоз" не является надлежащим ответчиком по делу, так как в учредительных документах отсутствует вид деятельности по сбору и очистке сточных вод. Указывает, что в решении суда неправильно указано наименование акционерного общества ОАО "Жилкомхоз", в то время, как с 16.03.2020 года наименование общества изменилось на АО "Жилкомхоз".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Брянский природоохранный прокурор Антонов С.Н. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных ходатайствах и.о. главы администрации Жуковского муниципального округа Брянской области - Воронин О.А. и директор МУП Жуковского района "Водоканал" - Левицкий А.М. просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП Жуковского района "Водоканал" является водопользователем, использует поверхностный водный объект - река Десна (на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование N 419 от 19.07.2019 года, зарегистрированным 2.08.2019 года N 32-04.01.00.010-Р-РСБХ-С-2019-01143/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области). ОА "Жилкомхоз" является балансодержателем данного водного объекта.
Общие требования к охране водных объектов установлены ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ, согласно которой при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что находящиеся на балансе у ответчика АО "Жилкомхоз" очистные сооружения эксплуатируются арендатором МУП Жуковского района "Водоканал" с нарушениями природоохранного законодательства. Сброс сточных вод с очистных сооружений осуществлялся с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ, что подтверждается протоколами результатов проведенных измерений сточных вод.
Данный факт подтверждается протоколом исследования качества сточной воды от 05.09.2019 года (т. 1, л.д. 236).
Также факт сброса сточных вод МУП Жуковского района "Водоканал" из очистных сооружений в реку Десна, с нарушением норм предельно допустимых сбросов сточных вод, а именно по фосфатам по фосфору, подтверждается сообщением директора Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.
За нарушения санитарных правил генеральному директору МУП Жуковского района "Водоканал" природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства при сбросе сточных вод, в том числе, и на реке Десна, расположенный на 181 км от устья (Десна от г/у Смоленской АЭС до г. Брянска).
За допущенные нарушения главный инженер МУП Жуковского района "Водоканал" ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (т. 1, л.д. 208-210).
Представленный отчет о результатах исследования качества природных вод МУП Жуковского района "Водоканал" за 3 квартал 2020 года не свидетельствует об устранении нарушений, в нем отражены лишь допустимые показатели при устаревших очистных сооружениях.
С учетом приведенных выше установленных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что систематически, на протяжении длительного времени сброс ответчиками недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты влечет нерациональное использование природных ресурсов, оказывает негативное воздействие на водные объекты, создает угрозу истощения вод, чем нарушаются интересы общества и Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Кроме того, такое использование нарушает интересы Российской Федерации как собственника водных объектов. При этом в результате попадания недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты нарушаются права и неопределенного круга лиц - граждан РФ, проживающих на территории Брянской области, а также лиц временно находящихся на указанной территории.
Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, являлись предметом оценки, и фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 07 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию Жуковского района "Водоканал", акционерному обществу "Жилкомхоз" о понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора АО "Жилкомхоз" Гайды И.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
