Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 28 июля 2020 года №33-1526/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33-1526/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Морозовой В.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июля 2020 года частную жалобу представителя публичного акционерного общества Страховая Компания "Росгосстрах" - Гаркуша АА на определение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления публичного акционерного общества Страховая Компания "Росгосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ N по обращению потребителя финансовой услуги,
УСТАНОВИЛА:
Публичное акционерное общество Страховая Компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах") обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ N по обращению потребителя финансовой услуги Андрющенко ВА
Определением судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление возвращено заявителю по причине пропуска срока для обращения в суд за разрешением этого спора.
С определением судьи не согласен представитель заявителя ПАО СК "Росгосстрах" - Гаркуша АА
В частной жалобе он просит определение судьи отменить, указывая на то, что срок для обращения в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обращения финансовой организации в суд копия заявления подлежит направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю финансовых услуг, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в течение одного дня со дня подачи указанного заявления.
Согласно ч. 2 ст. 109 ГПК РФ, поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
Абзацем 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2020, поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (ч. 3 ст. 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст. 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
К данному процессуальному сроку, исчисляемому в днях, применяются положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ в редакции, действующей с 01.10.2019, об исключении нерабочих дней.
При обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного ч. 3 ст. 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" 30-дневного срока, а финансовой организации - по истечении установленного ч. 1 ст. 26 этого закона 10-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (ч. 2 ст. 109 ГПК РФ), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.
Возвращая заявление ПАО СК "Росгосстрах", суд исходил из того, что оно подано с пропуском установленного срока.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом судьи ввиду следующего.
Согласно информации Совета службы финансового уполномоченного "О порядке работы Службы финансового уполномоченного на период до 30.04.2020", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" дни в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 являются для финансовых уполномоченных и работников Автономной некоммерческой организации "Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного" нерабочими днями.
При этом решения финансовых уполномоченных, принятые с 30.03.2020 по 30.04.2020 будут вступать в силу с учетом особенностей действующего законодательства. Срок вступления в силу решения финансового уполномоченного, принятого по результатам рассмотрения обращения, установлен в ч. 1 ст. 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в рабочих днях (10 рабочих дней). В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 являются нерабочими. В связи с этим, в случае, если решение финансового уполномоченного по результатам рассмотрения обращения потребителя принято в период с 30.03.2020 по 30.04.2020, срок вступления его в силу начнет исчисляться с первого рабочего дня, наступившего после 30.04.2020. В соответствии с действующими нормативными актами таким днем является 06.05.2020.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 также были установлены нерабочие дни с 6 по 8 мая 2020 года включительно.
Таким образом, решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней). Последним днем подачи заявления об отмене решения финансового уполномоченного является ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, заявление ПАО СК "Росгосстрах" согласно штемпелю на почтовом отправлении подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом срока.
Поскольку обжалуемое определение вынесено с нарушением процессуальных норм, оно подлежит отмене.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материал по заявлению публичного акционерного общества Страховая Компания "Росгосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ N по обращению потребителя финансовой услуги направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Председательствующий В.Н. Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка