Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-15261/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Кулинича А.П.,

при секретаре Левченко Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1597/2021 по иску Никитиной Карине Асатуровны к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Никитиной Карине Асатуровны на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 июня 2021г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Никитина К.А. обратилась в суд с иском к ГУ РРО ФСС РФ о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что 26.10.2020г. истец работает по трудовому договору по совместительству в ООО "ЦДиЮП "МИР" (трудоустроена с 01.02.2017г.), ООО "Центр Мир" (с 01.08.2017г.), ООО "Пансионат "Красный Десант" (с 08.06.2018г.), ДОЦ "Орленок" (с 07.06.2018г.), ДОЦ "Котлостроитель" (с 07.06.2018г.), ДОЦ "Дмитриадовский" (с 07.06.2018г.), ушла в отпуск по беременности и родам, полагая, что имеет право на получение пособия по беременности и родам и иных выплат по каждому из работодателей.

Истец указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 294 от 21.04.2011г. с 01.07.2015г. об участии Ростовской области в пилотном проекте под названием "Прямые выплаты" подала всем работодателям заявления на предоставление отпуска по беременности и родам, а также выплате пособий в связи с материнством, с приложением всех требуемых документов в конце ноября 2020г., работодатели в установленный срок представили данные в территориальный орган ФСС РФ для оплаты пособий Никитиной К.А., однако выплаты пособий территориальные органы ФСС РФ не произвели, несмотря на то, что страховые взносы за истца уплачиваются всеми работодателями в установленном порядке. Начисление пособия произведено только по основному месту работы истца в АО "БЕТТА ИР".

Никитина К.А. полагает, что расчет пособия произведен ГУ РРО ФСС РФ неверно, в связи, с чем истец приводит свой расчет.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", истец полагает, что имеет право на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, на единовременное пособие при рождении ребенка один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Никитина К.А. просила суд взыскать с ГУ РРО ФСС РФ по месту работы в ООО "ЦДиЮП "МИР" пособие по беременности и родам в размере 469,80 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,12 руб.; по месту работы в ООО "Центр Мир" пособие по беременности и родам в размере 55 830 единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,12 руб.; по месту работы в ООО Пансионат "Красный Десант" пособие по беременности и родам в размере 55 830 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки по беременности в размере 675,12 руб.; по месту работы в ООО ДОЦ "Орленок" пособие по беременности и родам в размере 55 830 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,12 руб.; по месту работы в ООО ДОЦ "Дмитриадовский" пособие по беременности и родам в размере 55 830 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние беременности в размере 675,12 руб.; по месту работы в ООО ДОЦ "Котлостроитель" пособие по беременности и в размере 55 830 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,12 руб.; взыскать с ГУ РРО ФСС РФ компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 июня 2021г. в удовлетворении исковых требований Никитиной К.А. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнительных доводах к апелляционной жалобе Никитина К.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в Ростовской области с 2015г., а с 2021г. в Российской Федерации изменен порядок назначения и выплаты пособий. В настоящее время выплаты производятся напрямую из ФСС РФ, путем подачи заявления через работодателя. Суд при разрешении спора, не принял указанное во внимание и неправильно применил нормы материального права, а именно положения ст.ст. 4.6, 13 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в той части, в которой они регулируют порядок назначения и выплаты страхового обеспечения.

Никитина К.А. указывает, что работодатели выполнили свою обязанность по направлению документов в ГУ РРО ФСС РФ, их дествия не являлись основанием к невыплате пособий, но ГУ РРО ФСС РФ по результатам камеральных проверок в связи с наличием сомнений в праве истца на получение пособий по причине того, что она работала по совместительству, пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение пособий, так как она работала более 40 часов в неделю.

Никитина К.А. полагает, что датой возникновения спорных правоотношений следует считать 15.01.2021г., поскольку камеральная проверка длилась с 17.11.2020г. по 14.01.2021г., и необходимо применять Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021г. застрахованным лицам страхового обеспечения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020г. N 2375. Суд не принял во внимание, что обращение истца в ГУ РРО ФСС РФ состоялось после получения информации от работодателей об отказе в осуществлении выплат.

Кроме того, судом не дана надлежащая оценка данным фактам применительно к заявленным исковым требованиям. Апеллянт указывает, что действующее законодательство не содержит ограничений для назначения пособий для лиц, работающих по совместительству, работающих более 40 часов в неделю.

ГУ РРО ФСС РФ поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит об оставлении решения без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Никитина К.А., являясь работником нескольких организаций, 26.10.2020г. ушла в отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности, выданного 26.10.2020г. на период с 26.10.2020г. по 14.03.2021г.

Страхователями в адрес ГУ РРО ФСС (филиал N 19) направлены реестры для назначения и выплат Никитиной К.А. пособия по беременности и родам по указанному листку нетрудоспособности, в связи с чем, проведены камеральные проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных законодательством по каждому из страхователю.

По итогам проверок составлены Акты камеральных проверок, которыми установлено, что на момент наступления отпуска по беременности и родам Никитина К.А. осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в АО "БЕТА ИР" на 1 ставку.

Страхователем АО "БЕТА ИР" в филиал N 19 ГУ РРО ФСС РФ были направлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты Никитиной К.А. пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.10.2020г. за период с 26.10.2020г. по 14.03.2021г.; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка.

На основании поступивших от страхователя АО "БЕТА ИР" электронных реестров сведений, филиалом N 19 ГУ РРО ФСС РФ Никитиной К.А. были назначены и выплачены: пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.10.2020г. за период с 26.10.2020г. по 14.03.2021г. в размере 55830,60 руб. (п/п НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.12.2020г.); единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,15 руб. (п/п НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 116.12.2020г.); единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18004,12 руб. (п/п НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.02.2021г.).

Также Никитина К.А. выполняла работу на условиях внешнего совместительства в организациях:

- ООО "ЦДиЮП "МИР" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,5 ставки, на основании трудового договора 01.02.2017г.;

- ООО "Центр Мир" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,5 ставки, на основании трудового договора 01.08.2017г.;

- ЧОУ ВО "Таганрогский институт управления и экономики" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,5 ставки, на основании трудового договора 15.06.2017г.;

- ООО "Спецстрой-Связь" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,5 ставки, на основании трудового договора 04.05.2016г.;

- ДОЦ "Орленок" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,25 ставки, на основании трудового договора 07.06.2018г.;

- ООО ДОЦ "Котлостроитель" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,25 ставки, на основании трудового договора 07.06.2018г.;

- ДОЦ "Дмитриадовский" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,25 ставки, на основании трудового договора 07.06.2018г.;

- ООО "Пансионат "Красный Десант" (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на 0,25 ставки, на основании трудового договора 08.06.2018г.

Общее количество ставок Никитиной К.А. - 4 (160 часов в неделю), при этом 2 из них с осуществлением трудовой деятельности по месту нахождения работодателя в 5 организациях, остальные - дистанционно (удаленно).

По результатам проверок директором филиала N 19 ГУ - РРО ФСС РФ вынесено решение об отказе страхователям ООО "ЦДиЮП "МИР", ООО "Центр Мир", ООО "Пансионат "Красный Десант", ДОЦ "Орленок", ДОЦ "Котлостроитель", ДОЦ "Дмитриадовский" в выплате пособия по беременности и родам застрахованной Никитиной К.А., в связи с тем, что суммарная продолжительность рабочего времени превышала предусмотренную положениями 284 ТК РФ.

Никитина К.А. считает отказ незаконным в связи с чем, обралась в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования Никитиной К.А. и отказывая в их удовлетворении, суд руководствовался Конституцией Российской Федерации, п. 11 ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 9, п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ч. 2 ст. 1.3, ст. 1.4, п.1 ч.1 и ч. 4 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 2.1, ст. 3, п. 3 ч. 2 ст. 4.1, ст. 4.6, ст. 7, п. 1 ст. 9, ст. 10, ст. 13, ст. 15, ст. 22 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и исходил из того, что в ГУ РРО ФСС с заявлениями о выплате социальных пособий в связи с материнством при рождении ребенка Никитиной К.А. обратились ее работодатели ООО "ЦДиЮП "МИР", ООО "Центр Мир", ООО "Пансионат "Красный Десант", ДОЦ "Орленок", ДОЦ "Котлостроитель", ДОЦ "Дмитриадовский" на условиях внешнего совместительства, представив пакет документов, по результатам камеральных проверок в выплате пособий было отказано.

Правом на обжалование решений ГУ РРО ФСС об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения вышеуказанные юридические лица не воспользовались (ч.5,6 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Действия работодателей по не обжалованию решений об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения истцом не оспорены.

Приняв во внимание вышеизложенное, установив, что Никитина К.А. в рамках настоящего спора каких-либо требований непосредственно к работодателям о выплате пособий не предъявила, руководствуясь положениями статей 3,9,12 ГПК РФ, пришел к выводу о ненадлежащем избрании Никитиной К.А. способа защиты для восстановления своего нарушенного права.

Оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Порядок назначения, размер исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и Федеральным законом от 19.05.2005г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст.2.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.2.3 Федерального закона N 255-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Из п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005г. N 81-ФЗ.

Федеральным законом Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 1.2. Федерального закона N 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 1.3. Федерального закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации лица, работающие по трудовым договорам.

Из п. 2 ст. 1.3. Федерального закона N 255-ФЗ следует, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

В силу ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; пособие по беременности и родам, оплата листков нетрудоспособности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Из п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу со ст. 11 Федерального закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).