Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-15250/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.

судей Корниенко Г.Ф., Кулинича А.П.

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-371/2021 по иску Виденина Сергея Ивановича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании выплатить задолженность по страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплате, по апелляционным жалобам ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2021 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Виденин С.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании выплатить задолженность по страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплате за период с 01.11.2019г. по 08.07.2020г., в обоснование требований указав, что 12 мая 2014 года филиалом N 30 Бюро ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России истцу установлена НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группа инвалидности с причиной "общее заболевание" бессрочно, так он имеет заболевания, влекущие ограничение жизнедеятельности. Виденину С.И. выдана карта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН индивидуальной программы реабилитации инвалида к акту освидетельствования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.05.2014г. и обратный талон, выплачивалась пенсия и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

С 01 ноября 2019 года выплаты прекращены в связи с тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки законности установления истцу группы инвалидности выявлено, что в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС) и на бумажном носителе данных о его освидетельствовании нет, подтвердить факт установления инвалидности не представляется возможным.

Решением бюро НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России от 08 июля 2020 года, в связи с выявленным у нарушением здоровья со стойкими выраженными нарушениями функций организма, обусловленными заболеваниями, приводящими к ограничению жизнедеятельности, Виденину С.И. с 07.07.2020г. установлена НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группа инвалидности сроком на один год до 01.08.2021г. с причиной "общее заболевание", что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.07.2020г.

Виденин С.И. неоднократно обращался к ответчику с требованием о выплате задолженности страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) за период с 01.11.2019г. по 08.07.2020г. как инвалиду второй группы.

В связи с тем, что задолженность выплачена не была, истец просил суд признать незаконными решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области (межрайонного) о прекращении истцу выплаты пенсии (страховой пенсии по инвалидности) и ЕДВ с 01 ноября 2019 года по 08 июля 2020 года, обязать ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) выплатить истцу задолженность по страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) за период с 01 ноября 2019 года по 08 июля 2020 года, как инвалиду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы.

Протокольным определением 05 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2021 года исковые требования Виденина С.И. удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) о прекращении Виденину С.И. выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат с 01 ноября 2019 года по 08 июля 2020 года. Суд обязал ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области выплатить Виденину С.И., как инвалиду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы, страховую пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты за период с 01 ноября 2019 года по 08 июля 2020 года.

С ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) просит отменить решение суда и постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований Виденина С.И. отказать. Апеллянт указывает на то, что согласно ответу ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.10.2019г. данных об освидетельствовании Виденина С.И. на бумажных носителях не имеется, в связи с чем выплаты прекращены на законных основаниях. Полагает, что истец должен был представить суду доказательства, подтверждающие законность установления инвалидности.

Государственное Учреждение Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области в своей апелляционной жалобе также не соглашается с решением суда и просит его отменить. Указывает на то, что выплата пенсии и ЕДВ на основании выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Бюро N 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области от 06.05.2014г. осуществлялась в отсутствие законных оснований, документы, подтверждающие факт направления Виденина С.И. на медико-социальную экспертизу, не представлены.

Видениным С.И. подано возражение на апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное), в которых истец просит решение суда оставить без изменения.

В связи с произведенной на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.03.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области определением, внесенным в протокол судебного заседания от 26.08.2021г., судебной коллегией произведена замена ответчиков ГУ УПФ РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) и ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области подано дополнение к апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное), в котором ответчик указал, что на рассмотрении в Красносулинском районном суде находится гражданское дело N 2-1115/2021 по исковому заявлению ГУ ОПФР по РО к ВиденинуС.И. о признании недействительной с момента выдачи выписки из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2014, выданной бюро N 30 ФКУ ГБ МСЭ. 13.08.2021г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в г.Гуково.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации, ст.165.4 ГК Российской Федерации в отсутствие истца Виденина С.И., с учетом мнения его представителя и вернувшегося за истечением срока хранения почтового отправления (т.2 л.д.93).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области Пантелеева О.С., действующая на основании доверенности, доводы апелляционных жалоб поддержала, просила решение суда отменить удовлетворить жалобу.

Представитель истца Виденина С.И., действующая на основании доверенности Ерешко Т.А., просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.04.2011г. Виденин С.И. обратился в УПФР в г. Красный Сулин Ростовской области с заявлениями о назначении пенсии по инвалидности (т.1 л.д.46-51) и о назначении ежемесячной денежной выплаты (т.1 л.д.92-94), предоставив выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об установлении ему НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы инвалидности сроком на год до 01 мая 2012 года (т.1 л.д. 83-84).

Решением УПФР г.Красный Сулин Ростовской области от 04.07.2011г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Виденину С.И. назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 28.04.2011г. по 30.04.2012г. (т.1 л.д. 36-42).

Решением УПФР г.Красный Сулин Ростовской области от 04.05.2011г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Виденинину С.И. назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалиды на основании п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с 28.04.2011г. по 30.04.2012г. (т.1 л.д.95-96).

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Виденину С.И. повторно установлена НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группа инвалидности сроком на год до 01.05.2013 г. (т.1 л.д.102-103), в связи с чем истцу назначена страховая пенсия по инвалидности на период с 01.05.2012г. по 30.04.2013г. (т.1 л.д.106) и ЕДВ на период с 01.05.2012г. по 30.04.2013г. (т.1 л.д.104).

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Виденину С.И., повторно установлена НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группа инвалидности сроком на год до 01.05.2014 г. (т.1 л.д.114-115), в связи с чем истцу распоряжением УПФР г.Красный Сулин Ростовской области от 23.04.2013г. назначена страховая пенсия по инвалидности на период с 01.05.2013г. по 30.04.2014г. (т.1 л.д.116) и ЕДВ на период с 01.05.2013г. по 30.04.2014г. (т.1 л.д.117).

Распоряжением УПФР в г.Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области от 24.04.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выплата Виденину С.И. пенсии по инвалидности приостановлена с 01.05.2014г. в соответствии с пп.2 п.1 ст.21 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" (т.1 л.д.120), распоряжением без даты и номера с 01.05.2014г. приостановлена выплата ЕДВ в соответствии с п.28 прик. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.1 л.д.122).

19.05.2014г. в УПФР в г.Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области поступила выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная 12.05.2014г. бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России, о повторном установлении Виденину С.И. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы инвалидности бессрочно. В данном документе указано основание его выдачи: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 мая 2014 г. (л.д.125-126).

Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной 12.05.2014г. Виденину С.И. бюро N 30 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России (карта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к акту освидетельствования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.05.2014г.), группа инвалидности вторая установлена бессрочно, ИПР разработана повторно, Виденин С.И. нуждается в проведении ряда мероприятий медицинской и профессиональной реабилитации, бессрочно нуждается в социально-средовой реабилитации (т.1 л.д.21-22). Истцом также представлена копия обратного талона бюро N 30 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России об освидетельствовании 12.05.2014г. (т.1 л.д.23).

Указанные документы, подтверждающие установление инвалидности Виденину С.И., на момент принятия решения, никем не отменены, не оспорены и не признаны не соответствующими закону в установленном порядке.

Распоряжением УПФР в г.Красный Сулин и Красносулинском районе Ростовской области от 29.05.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выплата пенсии по инвалидности Виденину С.И. возобновлена с 01.05.2014г. в соответствии с п.5 ст.21 Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (т.1 л.д.126а), распоряжением без даты и номера с 01.05.2014г. Виденину С.И. возобновлена выплата ЕДВ в соответствии с п.28 прик. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.1 л.д.123).

В дальнейшем с 2014 года по 2016 год ответчиком производился перерасчет размера пенсии по инвалидности и ЕДВ, выплачиваемых истцу (т.1 л.д.128-145).

Распоряжениями УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) от 22.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выплата страховой пенсии по инвалидности Виденину С.И. приостановлена с 01.09.2019г. в соответствии со ст.9 Федерального закона N 400-ФЗ, а также с 01.09.2019г. приостановлена выплата ЕДВ с причиной: технологическое приостановление для контроля выплаты (т.1 л.д.146, 147).

28.08.2019г. Виденину С.И. направлено уведомление о том, что в связи с проведением в отношении Виденина С.И. МО МВД России "Красносулинский" по Ростовской области следственных мероприятий о законности получения социальных выплат на основании справок об инвалидности, выданных филиалом N 30 ФКУ "ГБ МСЭ РО", на основании пункта 120 "Правил выплаты пенсий..", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 17.11.2014г. N 885-н и в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ распоряжением УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) от 22.08.2019г. выплата пенсии и ЕДВ приостановлена с 01.09.2019г. (т.1 л.д.148).

В связи с поступлением в ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) 21.10.2019г. сведений об отсутствии в Единой автоматизированной верикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с января 2014 года, и на бумажном носителе сведений об освидетельствовании Виденина С.Е. (т.1 л.д. 155-157), 22.10.2019г. УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности Виденину С.И. с 01.11.2019г. (т.1 л.д.149) и решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о прекращении Виденину С.И. выплат ЕДВ с 01.11.2019г. (т.1 л.д.150).

17.07.2020г. Виденин С.И. обратился в ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) с заявлениями о назначении страховой пенсии по инвалидности и о назначении ежемесячной денежной выплаты, представив справку МСЭ -2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 июля 2020 года (т.1 л.д.178-183, 200-201).

22.07.2020 года в ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 июля 2020 года, выданная 13.07.2020г. бюро N 37 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", согласно которой Виденину С.И. 07.07.2020г. впервые установлена НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группа инвалидности по общему заболеванию, сроком на 1 год до 01 июля 2021 года (т.1 л.д. 194-195).

Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 13.07.2020г. Виденину С.И. бюро N 37 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России (к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.07.2020г.), группа инвалидности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с причиной инвалидности общее заболевание установлена впервые на срок до 01.08.2021г., Виденин С.И. нуждается в проведении мероприятий по профессиональной реабилитации, нуждается в период с 07.07.2020г. до 01.08.2021г. в социально-средовой и социально-психологической реабилитации или абилитации (т.1 л.д.24-26).

Решением о назначении пенсии ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) от 28.07.2020г. Виденину С.И. назначена страховая пенсия по инвалидности с 07.07.2020г. по 31.07.2021г. (т.1 л.д. 158), а решением о назначении ежемесячной денежной выплаты от 22.07.2020г. Виденину С.И., инвалиду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы, назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ на период с 17.07.2020г. по 31.07.2021г. (т.1 л.д.197).

04.08.2020г. и 18.12.2020г. Виденин С.И. обращался к начальнику ГУ УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области (межрайонное) с заявлением о выплате задолженности по пенсии и ЕДВ за период с 01.11.2019г. по 08.07.2020г., как инвалиду второй группы (т.1 л.д.15-16).

На обращение Виденина С.И. от 17.12.2020г. в январе 2021 года (дата отсутствует) заместителем начальника Центра ПФР в Ростовской области заявителю по вопросу восстановления пенсии (иных выплат) за период с 01.11.2019г. по 07.07.2020г. рекомендовано обратиться в УПФР в г.Красный Сулин Ростовской области, так как данный вопрос не входит в компетенцию Центра по выплате пенсии и обработке информации ПФР в Ростовской области (т.1 л.д.13-14).

Постановлением следователя СО МО МВД России "Красносулинский" об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.12.2020г. в возбуждении уголовного дела в отношении Виденина С.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления (т.2 л.д.3).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012г. N 353н, исходил из того, что закон связывает необходимость прекращения выплаты страховой пенсии с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных пенсионером сведений, и, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для принятия решений о прекращении Виденину С.И. выплат по инвалидности с 01.11.2019г. по 08.07.2020г., в связи с чем удовлетворил заявленные требования, возложив на ответчика обязанность выплатить истцу, как инвалиду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы страховую пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты за указанный период.

Суд первой инстанции указал, что ответчиком не оспаривалось, и в материалах пенсионного дела имеются копии справок МСЭ, из которых следует, что ранее истцу в 2011, 2012, 2013 годах выдавались справки МСЭ о наличии инвалидности второй группы сроком на один год с причиной инвалидности "общее заболевание". Повторно Виденин С.И. освидетельствован 12.05.2014 г. в Бюро N 30, и ему установлена вторая группа инвалидности с причиной "общее заболевание" бессрочно. При этом доказательств представления истцом в пенсионный орган поддельных документов или доказательств недобросовестности в действиях истца при подаче им заявления о назначении ЕДВ, которые бы повлияли на принятие ответчиком необоснованного решения о назначении выплаты, не имеется. Утверждая о незаконности выдачи вышеуказанных справок, ответчик не доказал данный факт, несмотря на то, что обязанность представлять соответствующие доказательства лежит именно на нем.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами в суд первой инстанции доказательствах, которые всесторонне исследованы судом.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 12 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.10.2012 г. N 310н (действовал до 13.06.2021г., далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).

Аналогичные нормы закреплены действующим в настоящее время Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2020г. N 979н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Исходя из Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); заявление подается, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2), и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (пункт 36).

Сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы формируются в федеральной государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" в соответствии с формой, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и направляются бюро в медицинскую организацию в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной системы, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций в соответствии с порядком информационного взаимодействия, указанным в пункте 19(3) названных Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе (пункт 37(1) Правил признания лица инвалидом).