Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1524/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1524/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
Председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Алтаяковой А.М., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алтаяковой А.М, дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 24 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Петряевой Т. И. к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛА:
Петряева Т.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности, указав, что она является собственником земельного участка площадью 625 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки. На земельном участке был построен жилой дом, общей площадью 76 кв.м, жилой - 46,9 кв.м. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, во внесудебном порядке признать право собственности она не может.
В связи с указанными обстоятельствами истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 76 кв.м, жилой - 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании стороны участия не принимали.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. За Петряевой Т.И. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 76 кв.м, жилой площадью 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе администрация МО "Приволжский район" Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности, нарушения судом норм материального права, указав, что согласно
сведениям публичной карты Астраханской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится за границами земельного участка, принадлежащего истцу.
На заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, а так же третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. От ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, выслушав представителя истца Мурадову Н.А., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263),
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,
если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Петряева Т.И. является собственником земельного участка, площадью 625 кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N.
На указанном земельном участке Петряевой Т.И. самовольно, без получения разрешительной документации построен жилой дом, право собственности на который истец во внесудебном порядке признать не смогла, получив в ответ на свое обращение отказ администрации МО "Приволжский район" от ДД.ММ.ГГГГ,
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, 1967 года постройки, имеет общую площадь 76 кв.м, жилую площадь 46,9 кв.м.
Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности жилого дома, составленному ООО "ДИАЛ" Nо от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом 5СО (пятой степени огнестойкости), общей площадью 76 кв.м, жилой площадью - 46,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Из экспертного заключения N .59 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области", следует, что одноэтажный жилой дом, общей площадью 76 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и СанПиН 2.1.2.2801 -10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно техническому заключению, изготовленному ООО "АБ Форма" от 2020 года, следует, что все основные строительные конструкции жилого дома лит. "А" по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений" и ГОСТ 31937- 2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО границы контура жилого дома по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N.
Из отчета N 000 Коммерческая фирма "АЛЬФА" рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 827 448 руб.
Разрешая возникшие правоотношения и учитывая, что при самовольном возведении жилого дома права или законные интересы третьих лиц не нарушены, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, также исходя из того, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном применении норм материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится за границами земельного участка, принадлежащего истцу судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО границы контура спорного дома, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N.
Объективных доказательств того, что в спорный объект капитального строительства - жилой дом, выступает за границы земельного участка, принадлежащего истцу, и препятствует доступу к местам общего пользования, стороной ответчика представлено не было.
Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при самовольном возведении жилого дома не допущено нарушений градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Указанные заключения администрацией МО "Приволжский район"
Астраханской области не оспорены, не опровергнуты допустимыми
доказательствами.
Иные доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку выводов суда не опровергают, по сути, повторяют позицию администрации МО "Приволжский район" Астраханской области, изложенную в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Решение суда по существу является верным, соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
