Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1524/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кожиной Е.А.

судей Процкой Т.В., Трифонова В.А.

при секретаре Балагуровой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 12 мая 2021 года гражданское дело по иску Калашникова А. К. к ПАО "Россети Сибирь" об устранении препятствий в пользовании земельным участком, жилым домом, признании строительства высоковольной линии электропередач незаконным, возложении обязанности осуществить перенос высоковольтной линии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе истца Калашников А.К.

на решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 28 декабря 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Калашникова А. К. к ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Читаэнерго" об устранении препятствий в пользовании принадлежащими Калашникову А.К. на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и жилым домом, кадастровый номер N, расположенным по адресу: <адрес>, путем признания строительства ВЛ-N "Чита-1-насосная" незаконным и обязания ПАО "Россети Сибирь" за свой счет осуществить перенос высоковольтной линии N "Чита-1 - насосная" на расстояние не менее 15 м от жилого дома, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 80000 руб., процессуальных издержек в сумме 2000 руб. на изготовление доверенности на представителя, 30000 руб. на оплату услуг представителя истца отказать.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, Калашников А.К. ссылался на то, что ему на праве собственности на основании договора дарения от 18 марта 1993 года принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 516 кв.м., кадастровый номер N, относящемся к категории земель для населенных пунктов - для обслуживания и использования жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Ограничения (обременения) права собственности на земельный участок отсутствуют. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Жилой дом принадлежит членам семьи истца с 1918 года - с момента его строительства. В 1983 году вблизи земельного участка истца возведена высоковольтная электролиния (ЛЭП ВЛ), провода которой проходят над земельным участком истца по диагонали. Провода расположены на расстоянии несколько метров от крыши жилого дома. На момент строительства действовал СНиП "Планировка и застройка населенных мест" в редакции 1962 года, которые запрещали размещать линии электропередач в селитебных зонах. ЛЭП ВЛ возведены с нарушением СНиП, что повлекло за собой установление охранной зоны ВЛ-N "Чита-1-насосная", которая составляет почти 100% от общей площади земельного участка истца. Поскольку земельный участок находится в охранной зоне, действует запрет на возведение любых объектов, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, а также требование о необходимости получения письменного разрешения на строительство в охранных зонах. С учетом данного обстоятельства истец лишен возможности начать реконструкцию жилого дома на земельном участке, не может возвести иные хозпостройки. Нависающие над земельным участком провода внутри охранной зоны ВЛ создает угрозу жизни и здоровью для истца и членов его семьи, обусловленную вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека. Размещение конструкций жилого дома в недопустимой близости от проводов ВЛ грозит коротким замыканием, в случае обрыва провода может привести к поражению электрическим током граждан. При уточнении иска указал, что требование о компенсации морального вреда связывает не с повреждением или угрозой повреждения здоровья, а с тем, что существующий запрет в связи с установленной охранной зоной по запуску летательных аппаратов (в частности, летающих змеев) приносит истцу, имеющему внуков, моральные страдания. Действия ответчика по строительству ВЛ-N "Чита-1-насосная" привели не только к ограничению прав истца по пользованию земельным участком, но и к ограничению прав по пользованию жилым домом, который расположен под низко нависающими проводами высоковольтной линии, в связи с чем Калашников А.К. лишен возможности произвести реконструкцию и капитальный ремонт жилого дома. С учетом уточнений просил обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и жилым домом, кадастровый номер N, расположенным по указанному адресу, признав строительство ВЛ-N "Чита-1-насосная" незаконным и обязать ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" за свой счет осуществить перенос высоковольтной линии N "Чита-1-насосная" на расстояние не менее 15 м от жилого дома без наложения на земельный участок охранной зоны ЛЭП; взыскать в пользу истца Калашникова А.К. с ответчика ПАО "МРСК Сибири" компенсацию морального вреда в сумме 80000 рублей, процессуальные издержки в сумме 2000 рублей на изготовление доверенности на представителя, 30000 рублей на оплату услуг представителя истца (т. 1, л.д. 3-4, 100, 152, 181-182, т. 2, л.д. 40-41).

Протокольным определением суда от 21 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (т. 1, л.д. 94-95).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2, л.д. 47-58).

В апелляционной жалобе истец Калашников А.К. считает решение суда незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Жилой дом, судьба которого неразрывно связана с судьбой земельного участка, принадлежит истцу на основании дарения отцом, отцу подарен дедом, построившим данный дом в 1918 году. В свою очередь ВЛ N, ВЛ N ТПС Чита1-ПС ПНС введена в эксплуатацию в 1984 году. Просит решение районного суда отменить (т. 2, л.д. 61).

В суд апелляционной инстанции третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца Калашникова А.К., представителя ответчика ПАО "Россети Сибирь" Кузнецову Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части устранения препятствий в пользовании принадлежащими истцу на праве собственности земельным участком, жилым домом путем признания строительства ВЛ-N "Чита-1-насосная" незаконным и обязании ответчика за свой счет осуществить перенос высоковольтной линии на расстояние не менее 15 м от жилого дома, районный суд исходил из того, что не установлено факта нарушения (угрозы нарушения) права собственности истца в результате действий ответчика. Кроме того, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется, поскольку названные требования являются производными от требований об устранении нарушений прав собственника, не соединенных с лишением владения, в удовлетворении которых отказано.

С данными выводами судебная коллегия считает возможным согласиться, поскольку судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, выводы суда в решении мотивированы, соответствуют доказательствам по делу, и оснований для признания их ошибочными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела подлежат отклонению.

Как следует из выписок ЕГРН от 27 января 2017 года, 13 декабря 2019 года N, договора дарения от 23 февраля 1968 года, договора дарения от 18 марта 1993 года, выписки из реестра объектов технического учета от 16 октября 2009 года N Калашникову А.К. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером N площадью 33,4 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 26 января 2017 года N (т.1, л.д.10-12, 34, оборотная сторона л.д.43-44, 46, 53, 56).

Согласно выписке из адресного реестра от 21 апреля 2008 года N на основании распоряжении первого заместителя мэра г.Читы N от 17 апреля 2008 года индивидуальному жилому дому по <адрес> присвоен адрес: <адрес> (т.1, л.д.9, оборотная сторона л.д.44, л.д. 54).

На основании заявления Калашникова А.К. от 23 января 2009 года распоряжением департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 07 октября 2009 года N предоставлен из земель населенных пунктов в собственность Калашникова А.К. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 516 кв.м. по адресу: <адрес>, для обслуживания и использования жилого дома (т.1, оборотная сторона л.д.41-46, 49-56).

На основании договора N купли-продажи земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена, от 18 ноября 2009 года за Калашниковым А.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов, для обслуживания и использования жилого дома, площадью 516 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 14 января 2010 года сделана запись регистрации N, что следует из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> N, кадастрового паспорта земельного участка от 02 июня 2009 года, выписки из ЕГРН от 13 декабря 2019 года N (т.1, л.д.6-8, 13-16, 37-38, 49-50, 118-119).

Из договора N купли-продажи земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена, от 18 ноября 2009 года, заключенного между Забайкальским краем, в лице департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, и Калашниковым А.К., следует, на земельном участке расположен жилой дом, находящийся у покупателя на праве собственности (договор от 18 марта 1993 года) (пункт 1.1).

Земельный участок ограничен в пользовании в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи (пункт 3.3).

Возможно обременение земельного участка правом прохода и проезда для ремонта и обслуживания линии электропередачи в порядке, установленном действующим законодательством (пункт 3.4).

Договор подписан сторонами (т.1, л.д.13-16, оборотная сторона л.д.39-41, 49-50, 118-120).

Согласно записи Облтехинвентаризация от 10 октября 2002 года, сделанной в техническом паспорте на объект, высоковольтные воздушные линии электропередач 35 кВ ТПС Чита1-ПС ПНС принадлежали ОАО энергетики и электрификации "Читаэнерго" на основании плана приватизации, утвержденного решениями КУИ Читинской области от 26 января 1993 года N, от 25 марта 1993 года N, 18 августа 1998 года N, распоряжения КУГИ Читинской области от 20 декабря 2001 года N, о чем имеется запись регистрации права от 31 июля 2002 года N (т.1, л.д.75).

На основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО "Читаэнерго" к ОАО "МРСК Сибири" от 29 октября 2007 года за ОАО "МРСК Сибири" зарегистрировано право собственности на электросетевой комплекс "Высоковольтные воздушные линии электропередач 35 кВ ТПС Чита1-ПС ПНС" назначение: коммуникационное, общая протяженность 2080 м, инвентарный номер N по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 23 июля 2008 года N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> N (т.1, л.д.70).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 17 июня 2002 года на электросетевой комплекс "Высоковольтные воздушные линии электропередач N кВ ТПС Чита1-ПС ПНС", указан год ввода в эксплуатацию 1984 (т.1, л.д.71-75).

Согласно выписке из ЕГРН от 13 декабря 2019 года N земельный участок с кадастровым номером N (единое землепользование) по адресу: <адрес>, площадью 778 кв.м. из земель населенных пунктов, для размещения и использования по назначению объектов электроснабжения (размещение опор ЛЭП ВЛ, линия N, N Тяговая Чита-1-ПС Насосная тепловых сетей) по договору аренды земельных участков на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена N от 14 декабря 2011 года, передан в аренду ПАО "МРСК Сибири" на срок с 03 мая 2012 года по 01 декабря 2060 года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 03 мая 2012 года N (т.1, л.д.35-36).

На публичной кадастровой карте отражены сведения об охранной зоне ВЛ-N "Чита-1-Насосная" N (т.1, л.д.69).

06 ноября 2019 года Калашников А.К. подал в адрес ПАО "МРСК Сибири" претензию, в которой просил устранения его нарушенных прав и законных интересов путем переноса за счет ПАО "МРКС-Сибири"-"Читаэнерго" высоковольтной линии N "Чита-1-насосная" на расстояние не менее 25 м от жилого дома, так, чтобы провода от ВЛ находились за границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, без наложения на земельный участок охранной зоны ЛЭП (т.1, л.д.17-20).

Из ответа ПАО "МРСК Сибири" от 21 ноября 2019 года N на претензию Калашникова А.К. следует, что энергообъект входит в состав электросетевого комплекса "Высоковольтные линии электропередач 35 кВ ТПС Чита-1-ПС ПНС" и принадлежит на праве собственности ПАО "МРСК Сибири", о чем в ЕГРН 23 июля 2008 года сделана запись регистрации N.

Право собственности на электросетевой комплекс возникло в результате приватизации в 1993 году, в связи с чем, проектная документация у ПАО "МРСК Сибири" отсутствует.

Согласно сведениям, отраженным в техническом паспорте, энергообъект введен в эксплуатацию в 1984 году, что свидетельствует о том, что нормы законодательства, приведенные в претензии, не могут быть применены к данному объекту по причине того, что приняты гораздо позднее его строительства и введения в эксплуатацию.

Доводы заявителя незаконные и необоснованные.

Энергообъект ВЛ 35 кВ ф.N "Чита-1-Насосная" переносу не подлежит (т.1, л.д.21).

Согласно ответу ПАО "МРСК Сибири" от 18 ноября 2019 года N на запрос представителя Калашникова А.К. - (ФИО 1), в соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N, охранная зона ВЛ 35кВ устанавливается на расстоянии 15 м вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении (т.1, л.д.25).

По информации ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" от 16 марта 2020 года N на заявление Калашникова А.К. на проведение лабораторных исследований N от 11 марта 2020 года согласно области аккредитации испытательного лабораторного центра электрические поля промышленной частоты (50 Гц) распространяются только на рабочие места ГОСТ 12.1.002 "Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах". В связи с чем невозможно проведение измерений электромагнитных излучений в жилом доме по адресу: <адрес> и на прилегающей территории (т.1, л.д.106-109).

Согласно заявлению Калашникова А.К. от 18 июня 2019 года N в адрес ПАО "МРСК Сибири", заявитель просил дать письменное разрешение на перераспределение земельного участка по адресу: <адрес>, в частности палисадника, огороженного сквозным декоративным забором, для утверждения схемы земельного участка, так как земельный участок с кадастровым номером N находится в охранной зоне ВЛ-N "Чита-1-насосная" (т.1, л.д.110).

Из ответа ПАО "МРСК Сибири" от 08 июля 2019 года N на заявление Калашникова А.К. следует, что охранная зона линейного объекта установлена в полном соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Ограничения касаются правомочий пользования и владения земельным участком и не затрагивают прав собственника при распоряжении данным объектом недвижимости, при этом указанные ограничения сохраняют свою силу при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (т.1, л.д.111).

Из ответа ПАО "МРСК Сибири" от 16 июня 2020 года на обращение Калашникова А.К. о согласовании реконструкции и надстройки второго этажа дома на земельном участке: <адрес> следует, что по заявленному участку проходит линия ВЛ-N Тяг.Чита-Тепловая насосная, принадлежащая обществу.

Охранная зона линейного объекта, установлена в полном соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Возведение каких-либо сооружений возможно только за пределами охранных зон (т.1, л.д.150-151).

Как следует из материалов землеустроительных работ по установлению границ земельных участков под опорами ЛЭП электрических сетей ВЛ 35 кВ линия N в <адрес>, выполненных ФГУП "Забайкальское АГП", уточнены границы землепользования воздушной линии электропередач 35 кВ (линия N) и согласованы со смежными землепользователями, собственниками земельных участков, через которые проходит охранная зона. Было получение согласие администрации городского округа "Город Чита" как собственника земельного участка, на котором размещен дом Калашникова А.К. (т.1, л.д.163-172).

Согласно материалам инвентарного дела, представленным КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" в районный суд 07 сентября 2020 года, в отношении дома по адресу: <адрес>, по экспликации к плану строения - жилой дом (литера А) площадью 33,4 кв.м. (кухня 10,5 кв.м., жилая комната 6,5 кв.м., жилая комната 11,3 кв.м., жилая комната 5,1 кв.м.), по наружному обмеру 38,6 кв.м., сени (литера а) 15,5 кв.м. (т.1, л.д.193-234).

Из акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует, в ходе совместного осмотра, проведенного 30 сентября 2020 года, установлено, что в охранной зоне ВЛ-N в пролете опор N имеется объект строительства - жилой дом.

Жилой дом расположен в непосредственной близости с ВЛ-35 кВ (средний провод ВЛ проходит над пристройкой к жилому дому на расстоянии 0,7 м от внешней стороны стены). Жилой дом имеет следующие параметры: высота 5,6 м. без учета крыши 3,6 м. до конька крыши. Ширина здания составляет 10 м., длина 10 м.

Расстояние от крыши пристройки до нижнего ближайшего провода составляет 4.4 м.

Схема расположения жилого дома на земельном участке относительно ВЛ-35 кВ отражена на рисунках (2шт.), прилагаемых к акту.

Жилой дом построен из дерева, обложен кирпичом, фундамент жилого дома бетонный, каркас крыши выполнен из досок и бруса, фасад чердака обшит сайдингом, кровля покрыта металлическим профильным листовым железом.

Строение расположено на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Калашникову А.К.

Акт и схемы подписаны начальником ПТС ПО ЦЭС (ФИО 2), зам.начальника ПТС ПО ЦЭС (ФИО 3), собственником земельного участка Калашниковым А.К. 30 сентября 2020 года (т.2, л.д.12-22).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из статей 304 и 305 ГК РФ, а также разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно неправомерными действиями ответчика созданы препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.