Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33-1524/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33-1524/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Молоковой Л.К., Татарниковой Е.Г.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15.01.2020, которым на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Смирнову Ю. В. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., судебная коллегия,
установила:
Смирнов Ю.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды N... от <ДАТА> жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.
Решением Вологодского городского суда от 11.07.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25.09.2019, распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от <ДАТА> N... в части отказа в принятии Смирнова Ю.В. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отменено; на Администрацию города Вологды возложена обязанность принять Смирнова Ю.В. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от <ДАТА> N... "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (в редакции распоряжения от <ДАТА> N...) Смирнов Ю.В. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Указав на приведенные обстоятельства, и наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения, Смирнов Ю.В. 09.12.2019 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании истец Смирнов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация города Вологды просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что предоставление Смирнову Ю.В. жилого помещения по решению суда без учета списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронического заболевания и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведет к ущемлению прав граждан, которые также имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Просила учесть, что законодатель при решении вопросов местного значения позволяет органам местного самоуправления решать жилищную проблему граждан различными способами, в связи с чем, в случае улучшения жилищных условий истца исполнение решения суда, удовлетворившего иск о предоставлении жилого помещения, может привести к тому, что жилое помещение будет предоставлено лицу, фактически не нуждающемуся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционную жалобу Смирнов Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии у истца как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.
Как следует из материалов дела, Смирнов Ю.В., являющийся инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, (код заболевая ...). Принят Администрацией города Вологды на учет граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "малоимущие". Номер очередности по состоянию на <ДАТА> - ... и ... соответственно.
Поскольку в рассматриваемом случае истец в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в предусмотренный законом Перечень заболеваний, вывод суда о наличии у истца в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что предоставление жилого помещения истцу нарушает права иных граждан, отнесенных к такой же категории граждан, что и истец, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по дате постановке ранее истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку Смирнов Ю.В. был поставлен на жилищный учет по установленному Жилищным кодексом Российской Федерации основанию, в связи с чем он подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, при этом возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования, а также от наличия иных лиц, имеющих равные с истцом права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, иные доводы жалобы правильности выводов суда не опровергают, оснований для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Вологды - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
