Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года №33-1524/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-1524/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Александровой Р.С.,
судей Осиповой А.А., Матвеевой М.К.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2020 г., которым по иску Гуляева И.К., действующего в своих интересах и в интересах Баишевой Л.А., несовершеннолетних Ф., Г., к муниципальному образованию "Кобяйский улус (район)" об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи утратой имущества в результате наводнения 2018 года,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении исковых требований Гуляева И.К., действующего в своих интересах и в интересах Баишевой Л.А., несовершеннолетних Ф., Г., к муниципальному образованию "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи утратой имущества в результате наводнения 2018 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснение представителя третьего лица - УФК по РС (Я) Булдаковой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Гуляев И.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивирую тем, что 27 сентября 2018 г. решением Кобяйского районного суда РС (Я) иск Гуляева И.К., Баишевой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф., Г., к администрации МО "Куокуйский наслег" Кобяйского улуса и администрации МО "Кобяйский улус (район)" удовлетворён, но связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, ему по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства РФ. Просил установить за Гуляевым И.К., Баишевой Л.А., Ф., Г. утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории Кобяйского района для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года, признать за ними права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, истец Гуляев И.К. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, указывая то, что в решении суда от 27.09.2018 отсутствовало указание на степень утраты имущества первой необходимости и наименование резервного фонда необходимые для расчета размера финансовой помощи. Считает, что его права нарушены тем, что не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства РФ.
В судебном заседании представитель третьего лица - УФК по РС (Я) Булдакова А.А. с доводами жалобы не согласились.
Истец Гуляев И.К., представитель ответчика МО "Кобяйский улус (район)", представитель Кобяйского РОСП УФССП по РС (Я) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Кроме этого, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС(Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, ответчик не сообщила суду о причинах неявки, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ(далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ч. 2 ст. 18).
Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Согласно подпунктам "г" и "д" пункта 1.4 постановления Постановление Правительства РС(Я) от 30.08.2017 N 297 (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.12.2019) бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, в частности, по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тысяч рублей на человека).
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 г. N 2576, распоряжением Главы МО "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 г. N 613-р на территории с. Кальвица сельского поселения "Куокуйский наслег" Кобяйского района с 19 мая 2018 г. был объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кобяйского районного суда РС (Я) от 27 сентября 2018 г.иск Гуляева И.К., Баишевой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф., Г., к администрации МО "Куокуйский наслег" Кобяйского улуса и администрации МО "Кобяйский улус (район)" удовлетворён частично. Истцы признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, за ними признаны права на оказание единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации, суд обязал включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации.
Истец Гуляев И.К. обратился с настоящим иском об установлении утраты имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории Кобяйского района для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ.
Суд первой инстанции, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения и представленные сторонами доказательства, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Как видно из решения Кобяйского районного суда РС (Я) от 27 сентября 2018 г., вступившего в законную силу, Гуляев И.К., Баишева Л.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф., Г. обратились с иском к администрации МО "Куокуйский наслег" Кобяйского улуса, администрации МО "Кобяйский улус (район)" о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера; о признании за ними права на оказание единовременной материальной помощи и права на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервных фондов Правительства РС (Я) и Правительства РФ; о включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств резервных фондов Правительства РФ и Правительства РС (Я). Исковое заявление удовлетворено частично. При этом, в решении суда указано, что истцами не предоставлены доказательства частичной или полной утраты предметов первой необходимости.
Таким образом решением суда от 27 сентября 2018 г. указанное истцами утраченное имущество уже было предметом судебного разбирательства, где судом было отказано в связи с не предоставлением доказательств.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Кроме того, из акта обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате паводка от 25 мая 2018 г. расположенного по адресу: .........., имеющимся в материалах дела, пострадавшим указана П..
Следовательно из указанного акта не установлено, чье имущество первой необходимости было утрачено.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанные в жалобе доводы, является несостоятельными, так как доказательств утраты или повреждения принадлежащего истцам имущества ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2020 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Р.С.Александрова
Судьи: А.А.Осипова
М.К.Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка