Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-15238/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего - Гончаровой С.Ю.,

судей - Клиенко Л.А., Малахай Г.А.,

при секретаре - Назаровой М.В.,

по докладу судьи - Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>8 на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе (далее - УПФР в Каневском районе) об обязании произвести перерасчет отношения средней зарплаты истца средней зарплате по стране. В обоснование требований истец указал, что с 06.02.2011 он является получателем страховой пенсии по старости в размере прожиточного минимума по краю на тот период. При назначении пенсии произведен некорректный подсчет коэффициента отношения его среднего заработка к среднему по стране. Для назначения пенсии взят период с 1983 по 1987 г. Средняя заработная плата по стране за указанный период составляла <...> рублей, поэтому коэффициент составляет 1,1687, а ему был учтен 1,113, что существенно повлияло на размер его пенсии. В связи с изложенным просил произвести перерасчет отношения средней заработной платы за пять лет согласно Письму Госстата России от 21.08.1997 N ВС-21/145 по данным СССР за тот же период.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2020 г. исковое заявление <ФИО>1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе о перерасчете пенсии оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе <ФИО>1 просит решение суда отменить, иск удовлетворить, указывая, что суд вышел за пределы его исковых требований, так как он не заявлял требования о перерасчете пенсии. Вынесенное решение ущемляет права истца на социальное обеспечение.

В возражении на апелляционную жалобу начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе <ФИО>5 просит жалобу оставить без удовлетворения, так как на момент назначения пенсии коэффициент соотношения средней заработной платы истца к среднему заработку по стране был исчислен верно. В 2021 г. <ФИО>1 предоставил справку о заработной плате за иной период, в связи с чем ему был произведен перерасчет страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по настоящему делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

Из материалов дела установлено, что <ФИО>1 является получателем пенсии по старости с 06 февраля 2011 г.

Пенсия была назначена в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.02.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший в период назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона Nс 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

При обращении с заявлением о назначении пенсии <ФИО>1 избран расчет соотношения его средней заработной платы за период с 1983 по 1987 г. к среднемесячной заработной плате по стране.

Среднемесячная заработная плата истца за выбранный им период составила <...> рублей, что сторонами не оспаривается.

Ответчик производил расчет пенсии из заработка истца за 1983 - 1988 г.г., деля этот заработок на средний заработок по РСФСР за эти же годы.

<ФИО>1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете коэффициента отношения его средней заработной платы за период с 1983 по 1987 г. к средней заработной плате по СССР за тот же период, но ему в удовлетворении заявления было отказано (л.д.6-8).

Определить среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за названный период ответчик не мог, т.к. в указанный период времени не существовало такого государства как Российская Федерация, было государство СССР. Оснований для использования среднего заработка по РСФСР у ответчика, исходя из редакции п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, не имелось. Иных норм о порядке определения названного отношения нормы действующего законодательства не содержат.

Вместе с тем, из смысла приведенной нормы следует, что средний заработок должен определяться в целом по стране. В действовавшем до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ Федеральным ом от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" предусматривалось, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (ст. 1).

Из изложенного следует, что истец правомерно настаивает на том, что должно определяться отношение его заработка к среднему заработку по стране (СССР), а не к среднему заработку по РСФСР, при том, что по данным Госстата средний заработок по СССР ниже, чем средний заработок по РСФСР, что выгоднее для истца при расчете пенсии с использованием данной величины в качестве делителя.

По приведенным мотивам судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы истца являются обоснованными, а решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Из указанных норм следует, что коэффициент отношения средней заработной платы <ФИО>1 к средней заработной плате в СССР за период с 1983 по 19087 г. должен быть пересчитан с момента обращения <ФИО>1 с заявлением в УПРФ в Каневском районе.

Также судом в нарушение требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вынесено решение за пределами исковых требований, так как истец не просил произвести перерасчет пенсии, а обратился с требованием, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет отношении средней заработной платы истца к средней зарплате по СССР.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каневского районного суда Краснодарского от 07 декабря 2020 года отменить, апелляционную жалобу <ФИО>1 - удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление <ФИО>1 к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края об обязании произвести перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы <ФИО>1 к средней заработной плате в СССР удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление в Каневском районе Краснодарского края произвести перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы <ФИО>1 за период с 1983 по 1987 г. к средней заработной плате в СССР за тот же период со дня обращения <ФИО>1 с соответствующим заявлением.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка