Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N 33-1523/2023

<данные изъяты> 11 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мирошкина В.В.,

судей Красновой Н.В. и Степновой О.Н.,

при помощнике судьи Данеляне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Козлову И. Ю. о возмещении вреда, причинённого окружающей среде,

в рамках производства по апелляционной жалобе ответчика Козлова И.Ю. в лице представителя по доверенности - Нипарко Т.А. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Мирошкина В.В,

установила:

Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> обратился в суд с иском к Козлову И.Ю. о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, в размере 403 299 рублей.

Требование мотивировано тем, что <данные изъяты> в 09 часов 50 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты> Ляпуновым И.С. в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества выявлен факт нарушения лесного законодательства Козловым И.Ю., который, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010407:1, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе "Усово-5" и имеющего смежные границы с лесным участком в составе земель лесного фонда, расположенном в выделе 6 квартала 10 вблизи д. Калчуги Одинцовского городского округа <данные изъяты>, самовольно установил ограждение в виде деревянного забора на металлических столбах на бетонном фундаменте на площади 0,35га, что повлекло за собой порчу напочвенного покрова на площади 0,000288 га. <данные изъяты> самовольно занятого участка 0,35 га. Вследствие нарушения лесного законодательства Козловым И.Ю. причинён ущерб лесному хозяйству в размере 403 299 руб.<данные изъяты> в отношении Козлова И.Ю. вынесено постановление о назначении административного наказания <данные изъяты>по статье 7.9 КоАП РФ и назначен штраф в размере 35 000 руб. Постановление о назначении административного наказания <данные изъяты> от <данные изъяты> ответчиком не оспорено и вступило в силу <данные изъяты>. <данные изъяты> Козлову И.Ю. направлено уведомление о необходимости возместить ущерб, которое оставлено без удовлетворения.

Представитель истца - Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> в суд первой инстанции не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное требование поддержал в полном объёме.

Ответчик Козлов И.Ю. в судебное заседание не явился.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворён.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, ответчик Козлов И.Ю. через надлежаще уполномоченного представителя подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, как незаконного, указав в ней на неизвещение его о времени и месте судебного разбирательства, в котором дело было разрешено по существу.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение судом дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с наличием предусмотренного приведённой нормой основания, являющегося безусловным поводом для отмены принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ и разъяснениями, приведёнными в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", протокольным определением от <данные изъяты> перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в котором дело было разрешено по существу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

При таких обстоятельствах и с учётом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судебной коллегией установлено, что<данные изъяты> в 09 часов 50 минут старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" Ляпуновым И.С. при патрулировании территории лесного фонда произведён осмотр лесного участка- в выделе 6 квартала 10 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизид. Калчуги Одинцовского городского округа <данные изъяты>, участок <данные изъяты> СНТ "Усово-5".

В ходе осмотра установлено, что на лесном участке в составе земель лесного фонда, расположенном в выделе <данные изъяты> квартале <данные изъяты>Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, Козлов И.Ю., являясь собственником земельного участка <данные изъяты> с КН 50:20:0010407:1, находящегося вСНТ "Усово-5", имеющего смежные границы с лесным участком в составе земель лесного фонда, расположенном в выделе 6 квартала 10Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, являющегося защитными лесами, выполняющими функции защиты природных и иных объектов лесопарковых зон, самовольно, без специальных разрешительных документов, использует лесной участок площадью 0,35 га (3500 кв.м) путём огораживания данного лесного участка сплошным деревянным забором из досок высотой 2,5 м, с креплением к металлическим столбам деревянных досок, а также без специальных разрешительных документов, производит размещение и осуществляет эксплуатацию на указанном выше лесном участке объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: произведена заливка фундамента, на который установлено забетонированное ограждение из деревянных досок, прикреплённых к металлическим столбам, протяжённостью (где имеется бетонный фундамент, на которыйустановлено ограждение) 48 м, ширина бетонного фундамента 0,06 м, площадь ограждения (фундамента) - 2,88 кв.м.

При осуществлении установки (строительства, обустройства) вышеуказанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, произведено снятие, уничтожение (порча) почв на площади 0,0002888 га (2,88 кв.м).

Данными действиями Козлов И.Ю. за самовольное использование вышеуказанного лесного участка без специальных разрешительных документов общей площадью 0,35 га и снятие, уничтожение (порчу) почв на части данного лесного участка в результате заливки бетонного фундамента для установки забора на площади 0,000288 га причинил ущерб землям лесного фонда.

В установленном сплошном деревянном ограждении имеется проход (калитка) для выхода в лес, который на момент проведения осмотра вышеуказанного лесного участка закрыт, свободный доступ на самовольно используемый лесной участок ограничен.

<данные изъяты> государственным лесным инспектором <данные изъяты> - старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" Ляпуновым И.С. в отношении Козлова И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>. За совершение указанного в акте осмотра лесного участка от <данные изъяты> <данные изъяты> правонарушения предусмотрена ответственность в соответствии со ст.7.9 КоАП РФ.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от <данные изъяты> <данные изъяты>, вынесенному заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Дульневым М.Г., Козлов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании лесного участка в составе земель лесного фонда при отсутствии права на использование лесного участка, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер.

В силу статьи 1064Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между ними, а также вину причинителя вреда.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от <данные изъяты> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статьёй 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что возмещение вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (пункт 1).

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса (пункт 2).

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 7-ФЗ(пункт 3).

Из разъяснений пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, её загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона N 7-ФЗ).

Как указано в пункте 7 названного Постановления, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ, лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> разъяснено, что по общему правилу в соответствии со статьёй 1064 ГК РФ и статьёй 77 Федерального закона N 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 100 ЛК РФ).

По представленному стороной истца расчёту размер вреда, причинённого Козловым И.Ю. лесному фонду, составляет 403 299 рублей.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Судебная коллегия принимает представленный истцом расчёт, который стороной ответчика надлежащими средствами доказывания не оспорен.

<данные изъяты> Звенигородским филиалом ГКУ МО "Мособллес" в адрес Козлова И.Ю. направлено уведомление о причинении ущерба лесному фонду Российской Федерации и возмещении вреда в размере 403 299 руб., которое оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах,с учётом приведённых законоположений и актов их судебного (казуального) толкования, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении искового требованияо возмещении вреда, причинённого окружающей среде, в размере 403 299 рублей.

Поскольку иск удовлетворён в полном объёме, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Одинцовского городского округа <данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 232 руб. 99 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Иск Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Козлова И. Ю. в пользу Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> 403 299 рублей в счёт возмещения вреда, причинённого окружающей среде.

Взыскать с Козлова И. Ю. в доход бюджета Одинцовского городского округа <данные изъяты> государственную пошлину в размере 7 232,99 рубля.

Судья-председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка