Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33-1523/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-1523/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карамовой Н. Х. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2021 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Карамовой Н. Х. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" о признании отказа в выдаче технических условий незаконным, возложении обязанности выдать технические условия на присоединение к сети газоснабжения для поквартирного отопления отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карамова Н.Х. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (далее - ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола") о признании незаконным отказа в выдаче технических условий на перевод квартиры, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, обязании при наличии технической возможности в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать технические условия на присоединение к сети газоснабжения для поквартирного отопления квартиры, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что 31 января 2020 года истец с целью последующего перевода принадлежащей ей квартиры на индивидуальное отопление обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий. Письмом от 20 февраля 2020 года в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что переход на индивидуальное отопление отдельных помещений в многоквартирном доме возможен только при одновременном переводе всех помещений в нем на индивидуальное отопление. Данный отказ является незаконным, поскольку необходимость перевода квартиры на индивидуальное отопление обусловлена улучшением условий проживания в жилом помещении, кроме того, ранее собственникам других квартир ответчик такие технические условия выдавал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Карамова Н.Х. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд необоснованно вышел за рамки исковых требований и рассмотрел спор с точки зрения законности перевода квартиры на индивидуальное отопление, между тем истцом заявлено требование о признании незаконным отказа в выдаче технических условий. Техническая возможность подключения к сети газораспределения определяется исходя из схемы теплоснабжения, из соответствия источников тепловой энергии требованиям законодательства. Вывод суда о том, что все дома по ул. Колхозная п. Параньга имеют только централизованную систему отопления, не соответствует представленному в материалы дела списку многоквартирных домов в пос. Параньга, имеющих индивидуальные источники тепловой энергии.

Выслушав представителя Карамовой Н.Х. - <...> поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Карамова Н.Х. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>.

Истец обратилась в ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к сети газоснабжения для поквартирного отопления указанной выше квартиры. Письмом от 20 февраля 2020 года ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" сообщило о возможности рассмотрения заявления о выдаче технических условий на установку газовых котлов в многоквартирном доме в <адрес> целом (во всех квартирах) с учетом возможности газовых сетей.

Разрешая заявленные требования, установив, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, подключен к центральной системе теплоснабжения, схема теплоснабжения городского поселения не предусматривает возможности перехода на отопление жилых помещений в указанном многоквартирном доме с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 7 мая 2015 года по административному делу N АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Исходя из пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", схема теплоснабжения должна содержать описание случаев и условий применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Постановлением Параньгинской городской администрации от 25 октября 2019 года N 128-П утверждена схема теплоснабжения муниципального образования "Городское поселение Параньга".

В таблице N 1 к указанному постановлению приведен перечень жилых помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных поквартирных источников тепловой энергии, в котором не указана квартира в доме по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, подключен к центральной системе теплоснабжения. В утвержденной схеме теплоснабжения муниципального образования "Городское поселение Параньга" не предусмотрены условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартиры истца в указанном многоквартирном доме, находящемся в зоне действия источников централизованного теплоснабжения.

С учетом приведенного выше правового регулирования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчиком правильно указано о невозможности перехода на индивидуальное отопление отдельно взятой квартиры истца в многоквартирном доме.

Кроме того, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314, предусмотрено, что заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Следовательно, действующим правовым регулированием предусмотрена выдача технических условий о возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения в отношении объекта капитального строительства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ряд жилых помещений в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, имеют индивидуальное отопление, являются несостоятельными, так как, исходя из приведенных требований, в настоящее время возможно рассмотрение вопроса о технологическом присоединении к сетям газораспределения только всего дома, как объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карамовой Н. Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

Е.М. Протасова

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать