Дата принятия: 13 июля 2017г.
Номер документа: 33-1523/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 года Дело N 33-1523/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Четыриной М.В.,
судей
Миронова А.А., Остапенко Д.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.
13 июля 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Восканян О.В. удовлетворить.
Возложить обязанность на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа произвести ремонт кровли дома < адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Восканян О.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя Восканян О.В. Восканяна М.Ж., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Восканян О.В. предъявила иск к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Комитет) о возложении обязанности, ссылаясь на те обстоятельства, что является собственником квартиры < адрес>.
Указанный жилой дом состоит из четырех квартир, две из которых являются муниципальной собственностью, при этом договор на управление многоквартирным домом < адрес> в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 163 ЖК РФ, не заключался, следовательно, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома, более 50 % которого принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу, лежит на ответчике.
Вместе с тем, ответчик не исполняет возложенные на него жилищным законодательством обязанности, что привело к износу общего имущества многоквартирного дома < адрес>, а именно, кровли дома на участке над принадлежащей истцу квартирой №.
29 декабря 2015 года Государственной жилищной инспекцией Камчатского края в адрес ответчика вынесено предписание о выполнении ремонта кровли дома на квартирой Восканян О.В., однако до настоящего времени Комитет, как полномочный орган, предписание не исполнил, ремонт кровли над квартирой № не произвел, что нарушает жилищные права истца.
По этим основаниям Восканян О.В. просила суд возложить на Комитет обязанность произвести ремонт кровли дома над ее квартирой.
Стороны и третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании не участвовали.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что дом < адрес> является не многоквартирным домом, а домом блокированной застройки вследствие чего бремя содержания крыши над жилым помещением несет непосредственно его собственник, что исключает ответственность Комитета по заявленным требованиям.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491), в состав общего имущества включаются крыши домов.
Пунктами 10, 11 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание имущества, предполагает в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Пункт 18 Правил № 491 относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.
В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией или путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом).
Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, согласно которой открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Как видно из материалов дела, истец является собственником жилого помещения - квартиры < адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.
Способ управления указанным многоквартирным домом собственниками не выбран, при этом, более 50% общей площади жилых помещений этого дома находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.
В результате ненадлежащего содержания общего имущества указанного жилого дома пришла в негодность кровля над квартирой №
Ответчик является полномочным лицом в сфере управления муниципальным жилищным фондом.
Государственной жилищной инспекцией Камчатского края по результатам выездной проверки содержания общего имущества указанного дома выявлены нарушения требований Правил № 491, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в связи с чем 29 декабря 2015 года Комитету выдано предписание с требованием в срок до 20 июня 2016 года выполнить ремонт кровли данного дома.
27 июня 2016 года Государственной жилищной инспекцией Камчатского края установлен факт неисполнения предписания, в связи с чем выдано повторное предписание и в отношении данного юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей ответчику назначено административное наказание.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, придя к выводу о том, что жилой дом, в котором расположена квартира истца является многоквартирным жилым домом, а не домом блокированной застройки удовлетворил иск Восканян О.В.
Судебная коллегия соглашается указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, основан на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что указанный жилой дом является не многоквартирным домом, а домом блокированной застройки, судебная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако оно содержится в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Данное постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или к части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, а также наличие элементов общего имущества.
Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный дом поставлен на учет в БТИ или Государственном кадастре недвижимости как жилой дом блокированной застройки.
Напротив, судом первой инстанции установлено, что правообладателями жилых помещений являются собственники помещений дома < адрес>, размер их долей в праве общей долевой собственности пропорционален размеру общей площади принадлежащих им помещений.
Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в частности, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Поскольку спорный дом имеет элементы общего имущества, такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции (наружные и внутренние стены), единое чердачное помещение и крышу, в нем расположено четыре жилых помещения, отвечающие всем признакам квартиры, суд сделал правильный вывод о том, что здание, где расположены указанные квартиры, в числе которых квартира истца, является многоквартирным домом.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при разбирательстве дела по существу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
