Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2022 года Дело N 33-152/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Мирошниковой Е.Н.судей Нюхтилиной А.В., Овчинниковой Л.Д.при помощнике судьи Верещагиной А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 апреля 2022 года по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело N 2-1645/2020 по иску СНТ "Ленфильм" к Петровой Н. К. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей за пользование объектами инфраструктуры и иного общего имущества, пени, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., выслушав ответчика Петрову Н.К. и ее представителя Дадашева Р.Ш., действующего на основании ордера N... от 15.07.2021, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец СНТ "Ленфильм" обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Петровой Н.К., в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просил взыскать задолженность за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования за период с 01.12.2016 по 01.09.2019 в размере 99 779,20 рублей, пени по состоянию на 01.09.2019 в размере 52 466,63 рублей и далее за период с 01.09.2019 по дату вынесения решения суда, а с момента вынесения решения суда по день фактического исполнения решения суда, расходы по оплате государственной пошлины (т.1 л.д.235-238).

В обоснование иска указано, что Петрова Н.К. является собственником участка N..., находящегося на территории СНТ "Ленфильм", по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН N 99/2019/278137110 от 15.08.2019 и генеральным планом садоводства. В членстве СНТ "Ленфильм" ответчица не состоит. Договор на использование общего имущества СНТ "Ленфильм" не заключала. Ежегодно на общем собрании членов СНТ устанавливается размер годовых платежей и целевых взносов. Срок для оплаты утверждается на общем собрании товарищества. С 01.12.2016 Петровой Н.К. не платятся годовые платежи и иные, установленные общими собраниями, взносы, общий размер задолженности по состоянию на 01.09.2019 составляет 99 779,20 рублей. СНТ "Ленфильм" полагает правомерным начислить на сумму задолженности по годовым платежам пени, размер которой определен пунктом 3.3 Устава СНТ "Ленфильм", из расчета 0.2% за каждый день просрочки, на сумму долга (т.1 л.д.13-16).

Ответчик против иска возражала, указывая на то, что ее участок входит в состав садоводства "Ленфильм-Дубки", ответчик является членом данного садоводства и туда в полном объеме оплачивает членские и иные взносы. Членом СНТ "Ленфильм" ответчик никогда не являлась.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 02.12.2020 исковые требования СНТ "Ленфильм" к Петровой Н.К. удовлетворены частично. С Петровой Н.К. в пользу "Ленфильм" взыскана задолженность за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за 2016, 2017, 2018 и 2019 годы в размере 99 779,20 рублей, проценты за пользование денежными средствами за период с 01.12.2016 по 02.12.2020 в размере 21 491,36 рубль, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 625,41 рублей, а всего взыскано 124 835,97 рублей. Также в пользу СНТ "Ленфильм" с Петровой Н.К. взысканы проценты за пользование денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 99 779,20 рублей, начиная с 03.12.2020 до момента фактического исполнения денежного обязательства, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды (т.2 л.д.4-13).

В апелляционной жалобе Петрова Н.К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать. В жалобе ответчик указывает на то, что истцом не доказано какими объектами инфраструктуры ответчик пользуется и что ее участок имеет какое-либо отношение к СНТ "Ленфильм", что у ответчика имеется подключение к сетям СНТ, требований о взыскании платежей по электроэнергии истец не предъявлял. Ответчик является членом СНТ "Ленфильм-Дубки", в суд представлен генеральный план с пометкой "Дубки". Ответчик полагает, что все решения относительно установления взносов и исходя из квадратного метра противоречат положению устава СНТ "Ленфильм" и являются ничтожными (т.2 л.д.15-18, 26-30).

СНТ "Ленфильм" в своих возражениях на апелляционную жалобу ссылался на то, что ответчик является собственником земельного участка N...-Н находящегося на территории выделенной СНТ "Ленфильм" с 1994 года. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении участка и Генеральным планом СНТ "Ленфильм". Несмотря на данные факты, членом СНТ "Ленфильм" не становилась, а в противоречие закону стала членом СНТ "Ленфильм-Дубки". Согласно выписки полученной из открытых источников с сайта налоговой инспекции СНТ "Ленфильм- Дубки" (ИНН 4703097635) было зарегистрировано 20.06.2007, ИФНС по <адрес>. Данная организация прекратила свою деятельность на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, на основании не предоставления отчетности юридическим лицом в течение последних 12 месяцев, хотя ответчик пишет в своих возражениях на исковое заявление, что в 2012 году была произведена смена учредителей. Далее было образовано одноименное СНТ "Ленфильм- Дубки" дата регистрации 17.10.2012, (ИНН 4703130723). При этом, печать СНТ "Ленфильм-Дубки" схожа с печатью СНТ "Ленфильм".

СНТ "Ленфильм-Дубки", созданное вышедшими и исключенными членами СНТ "Ленфильм", не имеет и не может иметь на своем балансе никакого имущества общего пользования, перешедшего ему от СНТ "Ленфильм". Кроме того, попытками перечисления денежных средств за пользование инфраструктурой на счет СНТ "Ленфильм", члены СНТ "Ленфильм-Дубки" подтверждают отсутствие на балансе их "садоводства" какой-либо инфраструктуры. В обоснование своей позиции по поводу того, что СНТ "Ленфильм-Дубки" является самостоятельным СНТ, имеющим собственную инфраструктуру и земли общего пользования в собственности, ответчиком не представлено никаких доказательств. СНТ "Ленфильм", напротив, подтвердил документально все доводы, дающие основания для предъявления соответствующих требований к ответчику (т. 2 л.д. 46-49). Не имеет должного основания и довод ответчика о том, что срок оплаты целевых взносов установлен только в протоколе 2019 года. Сроки внесения платежей установлены в сметах, которые принимаются и утверждаются решением общего собрания, что не противоречит уставу (т.2 л.д.46-49).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 10.06.2021 (протокольным) постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ "Ленфильм-Дубки".

Представители истца СНТ "Ленфильм", третьего лица СНТ "Ленфильм-Дубки" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия постановилао рассмотрении дела в отсутствии не явившихся без уважительных причин лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей до 01.01.2019, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ч.2 ст.8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 20 п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

На момент возникновения спорных правоотношений и до 01.01.2019 действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". Начиная с 01.01.2019, правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения обязан своевременно оплачивать членские взносы и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В силу правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца 1 п. 2 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ).

Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией общего собрания членов ТСН.

В силу п. 11 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в том числе, относится вопрос об установлении размера пеней за несвоевременную уплату взносов.

Исходя из положений ст.ст. 8, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания садоводческого товарищества и не связывается с наличием у него членства.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст.5 Федерального закона N 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Статья 5 названного Федерального закона регулирует отношения, возникающие между садоводческими или огородническими некоммерческими товариществами и собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и не участвующих в товариществе.

Согласно частям 2 и 3 статьи 5 указанного Федерального закона собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ч.4 той же статьи суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ее частью 3, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с этим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии с ч.5 той же статьи в случае невнесения платы, предусмотренной ее частью 3, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (ч.1 ст.14 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона N 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры.

В силу ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 указанной статьи).

При отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, поскольку такие лица, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

Факт отсутствия договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования.

Из материалов дела следует, что Петрова Н.К. является собственником земельного участка, площадью 611+/- 21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СТН "Ленфильм", уч. N...-Н (т. 1 л.д.18-25, 87-93).

Вышеуказанный земельный участок расположен в границах СНТ "Ленфильм", что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.18-25, 87-93), генеральным планом киностудии "Ленфильм" КСБ "Дубки" (т.1 л.д.25).

Из выписки из ЕГРН следует, что принадлежащий Петровой Н.К. земельный участок N...-Н расположен в садоводстве "Ленфильм", согласно представленному генплану, участок N... находится в границах киностудии "Ленфильм".

Ответчик не является членом СНТ "Ленфильм" (т. 1 л.д.26), осуществляет дачное хозяйства на территории СНТ в индивидуальном порядке.

Согласно границ землепользования генерального плана 1993 года киностудии "Ленфильм", земельный участок ответчика находится на территории СНТ "Ленфильм". Территория другого садоводства СНТ "Ленфильм-Дубки", на представленных планах не обозначена.

То обстоятельство, что граждане образовали на территории СНТ "Ленфильм" другое СТН - "Ленфильм-Дкбки", и являются его членами, не является безусловным основанием для отказа в иске, поскольку вся инфраструктура относится к СТН "Ленфильм". Доказательств того, что СНТ "Ленфильм-Дубки" имеет свою инфраструктуру, содержит ее, и ответчик никаким образом не пользуется инфраструктурой истца, в материалы дела не представлено.