Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1521/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

        Елфимова И.В.,

        судей:        при секретаре:

        Малининой Л.Б., Пуминовой Т.Н.,        Самороковой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ногина А.В. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 26 ноября 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Ногина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете и назначении пенсии, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Ногин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное), (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором с учетом уточнений требований, просит признать решение об отказе в установлении ему пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 несоответствующим нормативно-правовым актам; обязать пересмотреть пенсионное (выплатное) дело <.......> о назначении страховой пенсии по старости, а именно: засчитать ему в страховой и общий трудовой стаж период трудовой деятельности с 15.01.1998 г. по 07.09.1998 г. в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО как работу в районе Крайнего Севера, сведения о заработной плате за данный период в сумме 4 205,74 рублей, указанные в справке <.......> от 14.11.2019 г. внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; пересчитать страховой стаж и общий трудовой стаж с учётом периода работы с 15.01.1998 г. по 07.09.1998 г. - как работу в районах Крайнего Севера; обязать пересчитать расчетный Пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 (с учетом индексации пенсионного капитала) за периоды с 23.09.2008 г. по 29.11.2008 г.(00л.02м.07д.), с 01.01.2009 г. по 03.03.2014 г. (05л.02м.03д.), которые не покрываются страховыми взносами страхователя (работодателя) ООО "Курганский механический завод" с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов, исходя из законодательно, установленного минимума - минимального размера оплаты труда; обязать пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 19,0 и предоставить Ногину А.В. страховую пенсию по старости с момента обращения для её назначения с 02.01.2020 г. (т.2 л.д.140-152)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком незаконно отказано в установлении пенсии по старости истцу в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 14,375 балла (вместо 18,6 баллов). Считает, что ответчиком занижена величина ИПК в связи с тем, что при его расчете занижен зарплатный коэффициент, который рассчитан из периода с низкой заработной платой, вместо возможного периода с высокой заработной платой, а также занижена сумма осовремененного среднемесячного заработка, ставшего основным вариантом расчета, не внесением сведений о заработной плате истца за 1981 г. Ответчиком неверно подсчитан страховой стаж для назначения пенсии, при подсчете стажа исключен период работы с 09.08.2005 г. по 31.12.2005 г., не учтен период работы с 15.01.1998 г. по 07.09.1998 г. в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО как работа в районе Крайнего Севера, неверно учтен период работы с 04.01.1982 г. по 15.04.1982 г.- как место, приравненное к районам Крайнего Севера.

Страховые взносы работодателя за период работы в ООО "Курганский механический завод" не покрываются страховыми взносами страхователя - 0,017 баллов начислено за 5 лет 4 мес. 10 дней, вследствие ненадлежащей уплаты страховых взносов. Необходим пересчет расчетного пенсионного капитала за указанный период, что увеличит величину ИПК истца. Неуплаченные работодателем страховые взносы в соответствии с пенсионным законодательством возможно рассчитать из законодательно установленного минимального размера оплаты труда, так как истец не может нести ответственность за действия работодателя.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Ногин А.В. и его представитель Лукашина Е.Г. иск поддержали.

Представители ответчика Яковлева Г.С., Бектемисова А.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные лица в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Ногин А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В жалобе приводит доводы искового заявления о том, что ответчик при назначении пенсии неверно произвел подсчет общего трудового стажа, страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента, а суд принял данные расчеты.

Полагает, что суд неправомерно отказал в зачете в трудовой стаж периода осуществления трудовой деятельности в местах лишения свободы в ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 15.01.1998 года по 07.09.1998 года.

Кроме того, истец не согласен с суммой страховых взносов, поступивших от страхователя ООО "Курганский механический завод" за периоды с 23.09.2008 по 29.11.2008, с 01.01.2009 по 03.03.2014, за данные периоды ему начислено 0,017 балла. Считает, что в решении судом неверно указан его стаж для определения размера ИПК.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФ в Тюменском районе Тюменской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Истец Ногин А.В. и его представитель Брыкова Л.Л. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержали.

Представитель ответчика Бектемисова А.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции просила оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Представитель третьих лиц Лоскот Л.В. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции просила оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2020 г. должна составлять не менее 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Управления ПФР в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от 10 марта 2020 г. Ногину А.В. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6, общая продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 04 месяца 27 дней, величина ИПК - 14,375. При этом в страховой стаж были зачтены периоды работы с 16.10.1998 г. по 27.12.1998 г. (2 мес. 12 дней), с 23.09.2008 г. по 29.11.2008 г. (2 мес. 7 дней), с 01.01.2009 г. по 03.03.2014 г. (5 лет 2 мес. 3 дня) (т.1 л.д.49-50), с чем истец не согласен.

Довод Ногина А.В., что в его стаж не включен период осуществления трудовой деятельности в местах лишения свободы в ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 15.01.1998 года по 07.09.1998 года, суд первой инстанции нашел несостоятельным, так как из решения ответчика усматривается, что данный период включен в общий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учёт отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При этом в соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 г. "О порядке учёта времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" в общий трудовой стаж, включается фактически отработанное время.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при её отсутствии справка, выдаваемая администрацией учреждения. Сведения о фактически проработанном осужденным в течении календарного месяца времени отражается в его личной карточке.

Согласно справки от 14.11.2019 г. N 200 ФКУ ИК N 3 УФСИН России по ЯНАО суммарный трудовой стаж истца за период отбывания наказания в виде лишения свободы составил 3 года 5 месяцев 27 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ногина А.В., суд первой инстанции исходил из того, что для назначения истцу пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. В случае ликвидации работодателя или прекращении его деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются их правопреемниками, вышестоящими органами или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

При этом, ни какие усредненные показатели: средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные определенным расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии.

Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от количества отработанного времени, объема работы, квалификации, режима работы.

Среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов может быть определен на основании косвенных документов, к которым могут быть отнесены учетные карточки членов профсоюза, профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии, партийные билеты, расчетные книжки и листы, приказы и другие документы из которых можно сделать вывод о индивидуальном характере заработка работника.

Согласно справки ООО "Курганский механический завод" от 02.11.2020 г. N 18 общая сумма заработка истца за указанный период составила 1286,71 рублей, от которого работодателем в полном объёме оплачены страховые взносы.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о пересчете расчетного Пенсионного капитала, сформированного из страховых взносов за 2002-2014 (с учетом индексации пенсионного капитала) за периоды с 23.09.2008 г. по 29.11.2008 г.(00л.02м.07д.), с 01.01.2009 г. по 03.03.2014 г. (05л.02м.03д.), которые не покрываются страховыми взносами страхователя (работодателя) ООО "Курганский механический завод" с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов, исходя из законодательно, установленного минимума - минимального размера оплаты труда.

Довод жалобы истца о том, что неверно указан стаж истца для определения размера ИПК, судебная коллегия находит несостоятельным, судом первой инстанции верно указал, что стаж истца для определения размера ИПК по п. 4 ст. 30 на 01.01.2002 г. составил -11 лет 1 месяц и 8 дней, на 01.01.1991 - 6 лет, с учетом п. 2 - 16 лет и 16 дней, на 01.01.1991 г. - 9 лет, ИПК составил 14,414, при требуемых 18,6. (т.1 л.д.185)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности обстоятельств, которыми истец обосновывал исковые требования. Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, в решении приведены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения и обстоятельствах дела, установленных судом.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете и назначении пенсии.

Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ногина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка