Дата принятия: 15 мая 2018г.
Номер документа: 33-1521/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2018 года Дело N 33-1521/2018
15 мая 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Земцовой М.В., Лукьяновой О.В.
при секретаре Барановой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 13 февраля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Моряшовой И.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения в состав специального стажа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы Моряшовой И.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ незаконным.
Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ) в части невключения в состав специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Моряшовой И.К. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в состав специального стажа период работы Моряшовой И.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в состав специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения Моряшовой И.К. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Моряшовой И.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ) в части невключения в состав специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Моряшовой И.К. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 9 месяцев 27 дней, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 дней, незаконным, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в состав специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения Моряшовой И.К. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 9 месяцев 27 дней, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 дней, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) Салдаева Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Моряшовой И.К., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Моряшова И.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г.Сердобске Пензенской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, указав, что решением комиссии ГУ УПФР по г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". При этом не был включен в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Сердобской ЦРБ на том основании, что в соответствии с пп. "в" п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, которое не содержит перечня отделений хирургического профиля стационаров. В этой связи за периоды до ДД.ММ.ГГГГ применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999 N377, который содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах. Палаты новорожденных этим приказом не упомянуты. Указанный период работы засчитан в специальный стаж в календарном исчислении. Считает решение пенсионного органа незаконным, т.к. согласно должностной инструкции медсестры палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ она выполняла те же должностные обязанности и профессиональные функции, что и медсестры других хирургических отделений (палат) ЦРБ, работа в которых засчитывается в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Кроме того, в специальный стаж не включены также периоды нахождения: в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также подлежат включению в стаж работы по специальности.
На основании изложенного просила суд признать незаконными решение ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N) в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Сердобской ЦРБ в льготном исчислении, невключения в специальный стаж периодов нахождения: в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Сердобской ЦРБ, периоды нахождения: в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Сердобский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периода работы в должности медсестры палаты новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в соответствии с пп. "в" п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, которое не содержит перечня отделений хирургического профиля стационаров. В этой связи за периоды до ДД.ММ.ГГГГ применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999 N377, который содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах. Палаты новорожденных этим приказом не упомянуты.
Кроме того, анализ перечня должностных обязанностей палатной медсестры, содержащийся в Положении о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, утвержденном приказом Минздрава СССР от 08.04.1980 N360, а также в Приложении к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 N869, свидетельствует о том, что палата новорожденных в родительном отделении не является подразделением хирургического профиля, и работа в этом подразделении не дает истице права на исчисление стажа в льготном порядке.
Таким образом, спорный период работы правомерно засчитан Управлением в специальный стаж истицы в календарном исчислении в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Суд, удовлетворяя требования истицы, исходил из того, что факт работы истицы медицинской сестрой родильного отделения является основанием для включения спорного периода работа в стаж в льготном исчислении на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, т.к. данным нормативным актом льготный порядок исчисления стажа был установлен всему среднему медицинскому персоналом независимо от наименования занимаемой должности отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Однако при этом суд не принял во внимание, что согласно штатному расписанию Сердобской ЦРБ на 1998, 1999 годы имелось акушерское отделение, в составе которого были предусмотрены, в том числе должности "медсестра палатная палаты новорожденных", но родильное отделение в числе структурных подразделений не поименовано.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с абз.1 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Удовлетворяя исковые требования Моряшовой И.К. в части включения в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов ее нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что периоды ученических отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, в течение которых работодателем за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой подлежат отчислению страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а потому они подлежат включению в стаж работы по специальности.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, а потому в указанной части обжалуемое решение предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (абз.1 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).
Удовлетворяя заявленные Моряшовой И.К. требования в части включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, суд признал установленным и исходил из того, что в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара Сердобской ЦРБ, а потому указанный период подлежит исчислению как один год и 6 месяцев за один год работы.
По мнению судебной коллеги, данные выводы суда, являются правильными, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.ч.3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением РФ от 22.09.1999 N1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.3 Постановления N665 исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержданных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" п.1 настоящего постановления применяются: Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, подлежащим применению к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении независимо от наименования должности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ Моряшовой И.К. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N истице в специальный стаж засчитан в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ на том основании, что в соответствии с пп. "в" п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, которое не содержит перечня отделений хирургического профиля стационаров. В этой связи за периоды до ДД.ММ.ГГГГ применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999 N377, который содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, палаты новорожденных которым не упомянуты.
Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Моряшова И.К. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Сердобскую ЦРБ на должность санитарки палатной в родильное отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной палаты новорожденных родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена в акушерское отделение на должность акушерки, в которой продолжает работать по настоящее время.
Как следует из штатных расписаний Сердобской ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в данном учреждении здравоохранения имелось акушерское отделение, в составе которого были предусмотрены, в том числе должности "медсестра палаты новорожденных" в количестве 10.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, приказу Минздрава РФ от 23.11.1992 N301, приказу Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 N35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.
В соответствии указанными нормативными актами при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истицы в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Сердобской ЦРБ необоснованно включен судом в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяцев) со ссылкой на то, что согласно штатному расписанию Сердобской ЦРБ на 1998, 1999 годы имелось только акушерское отделение, а родильное отделение в числе структурных подразделений отсутствовало, а также с указанием на то, что приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377 палаты новорожденных в перечне хирургических отделений (палат) не поименованы, подлежат отклонению как необоснованные.
Как следует из письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 N2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что в оспариваемый период истица работала в должности, которая относилась к числу должностей среднего медицинского персонала, в акушерском отделении Сердобской ЦРБ, которое в силу приведенных выше нормативных актов было отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров, поэтому то обстоятельство, что палата новорожденных родильного отделения не была выделена как структурное подразделение в составе акушерского отделения, не свидетельствует о необоснованном включении судом указанного периода в специальный стаж истицы на льготных условиях.
Изложенные апеллянтом доводы об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении со ссылкой на перечень должностных обязанностей палатной медсестры, содержащийся в Положении о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, утвержденном приказом Минздрава СССР от 08.04.1980 N360, а также в Приложении к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 N869, по приведенным выше основаниям также отклоняются как необоснованные.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сердобского городского суда Пензенской области от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
