Дата принятия: 14 сентября 2021г.
Номер документа: 33-1520/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года Дело N 33-1520/2021
УИД: 60RS0001-01-2021-005682-10
1-ая инстанция N 2-2215/2021
Судья Лепихина М.Н.
N 33-1520/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2021 г.
г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.
судей Игошина В.Е., Дмитриевой Ю.М.
при ведении протокола помощником судьи Платоновой И.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Михаила Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе ответчика на решение Псковского городского суда Псковской области от 5 июля 2021 г., которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Волковой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Михайлова М.И. - Стегния А.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Михайлов М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении ряда периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование указал, что решением пенсионного органа от 16 октября 2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа.
Полагая, что данное решение нарушает его право на досрочную пенсию по старости, Михайлов М.И. просил включить в специальный стаж следующие периоды работы:
со 2 марта 1990 г. по 30 сентября 1995 г. в должности мастера МПК-208 треста N 53 "Псковоблстрой";
с 1 октября 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности прораба АООТ "ПМК-208";
с 1 августа 1996 г. по 25 июля 1997 г. в должности прораба ООО "Фирма "Дом";
с 1 октября 2000 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 по 31 января 2007 г. в должности производителя работ в ООО "Базальт";
с 1 февраля 2007 г. по 31 декабря 2009 г., с 15 февраля по 31 марта 2010 г. в должности мастера ООО "Строй-Град плюс";
с 1 июля 2010 г. по 30 сентября 2011 г. в должности мастера в ООО "СпецСтройСити".
Пенсию просил назначить со дня обращения в пенсионный орган - с 14 июля 2020 г.
Представитель ответчика иск не признал, указав, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку доказательств работы Михайлова М.И. в льготных условиях не представлено.
Решением Псковского городского суда от 5 июля 2021 г. иск удовлетворен частично. В специальный стаж включены периоды работы истца со 2 марта 1990 по 30 сентября 1995 года в должности мастера МПК-208 треста N 53 "Псковоблстрой", с 1 октября 1995 года по 31 июля 1996 года в должности прораба АООТ "ПМК-208" и с 1 августа 1996 года по 25 июля 1997 года в должности прораба ООО "Фирма "ДОМ". В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе пенсионный орган поставил вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об отказе в иске. В обоснование указано, что спорные периоды не подтверждены необходимыми документами о работе в льготных условиях.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца полагает решение суда законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что 14 июля 2020 г. Михайлов М.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлении о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 16 октября 2020 г. N 04-27/244 Михайлову М.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев).
В специальный стаж засчитан период работы с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г. и с 1 февраля по 31 декабря 2006 г. (1 год 11 месяцев) в должности производителя работ в ООО "Базальт".
Другие спорные периоды не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Михайлова М.И. периодов работы со 2 марта 1990 по 30 сентября 1995 года в должности мастера МПК-208 треста N 53 "Псковоблстрой", с 1 октября 1995 года по 31 июля 1996 года в должности прораба АООТ "ПМК-208" и с 1 августа 1996 года по 25 июля 1997 года в должности прораба ООО "Фирма "ДОМ" (7 лет 4 месяца 25 дней).
Поскольку специальный стаж истца не достиг необходимого уровня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, исходя из следующего.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы).
В соответствии с положениями пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.
Пунктом 11 указанных Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применив приведенное правовое регулирование, установил, что необходимое условие для зачета в страховой стаж периодов работы в МПК-208 треста N 53 "Псковоблстрой", АООТ "ПМК-208", ООО "Фирма "ДОМ" имеется, в связи с чем удовлетворил исковые требования в этой части.
Указанные периоды льготной работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также записями в трудовой книжке истца, где четко и без нарушения правил ведения трудовых книжек отражены период его работы в указанных организациях.
Приходя к выводу о законности оспариваемого решения суда, судебная коллегия учитывает невозможность представления истцом дополнительных доказательств о характере труда и полной занятости, поскольку архивы организаций не сохранились.
При таких обстоятельствах бремя доказывания неправомерности заявленных требований правильно было возложено на ответчика, который вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не предоставил данные, позволяющие суду сделать вывод о том, что трудовая деятельность истца не велась в течение полного рабочего дня, а характер труда не соответствовал Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Псковского городского суда Псковской области от 5 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председательствующий И.А. Адаев
Судьи: В.Е. Игошин Ю.М. Дмитриева
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
