Дата принятия: 03 июля 2017г.
Номер документа: 33-1520/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июля 2017 года Дело N 33-1520/2017
«03» июля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Ворониной М.В.,
при секретаре Колесниковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александрова Андрея Александровича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 апреля 2017 года, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Комиссаровой Симы Маркиановны к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии. С военного комиссариата Костромской области взыскана задолженность по пенсии по случаю потери кормильца в пользу Комиссаровой Симы Маркиановны за период с 16.02.2016 года по 31.03.2017 года в размере 10 654, 34 руб. На военный комиссариат Костромской области возложена обязанность с 01.04.2017 года выплачивать Комиссаровой Симе Маркиановне пенсию по случаю потери кормильца К.А.С. с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд в интересах Комиссаровой С.М. с иском к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии.
Иск мотивировал тем, что Комиссарова С.М. получает пенсию по случаю потери кормильца, как супруга умершего 17 июня 1999 года полковника К.А.С. Ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% от оклада денежного содержания умершего члена семьи. Умерший военнослужащий К.А.С. имел статус «Участник Великой Отечественной войны», однако при назначении пенсии ответчик отказал Комиссаровой С.М. в повышении пенсии на 32%, указав, что данное повышение не распространяется на членов семьи участника Великой Отечественной войны. Считая отказ в повышении расчетного размера пенсии незаконным, военный прокурор указал, что право членов семьи участников Великой Отечественной войны на повышенный размер пенсии прямо предусмотрено в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и просил взыскать с ответчика в пользу Комиссаровой С.М. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 15.03.2016 года по 31.03.2017 года в размере 19808, 85 рублей, обязать военный комиссариат Костромской области выплачивать Комиссаровой С.М. пенсию по случаю потери кормильца полковника К.А.С. с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.04.2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
В ходе рассмотрения дела помощник военного прокурора Костромского гарнизона Поправко Д.Ю. уточнил исковые требования в части взыскания недополученной суммы пенсии, просил взыскать с ответчика в пользу Комиссаровой С.М. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 16.02.2016 года по 31.03.2017 года в размере 10 654, 34 рубля.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александров А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что исходя из положений пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в системном толковании с положениями статьи 46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший военнослужащий - участник ВОВ/ветеран боевых действий являлся кормильцем, и которое одновременно само лично принимало участие в боевых действиях, либо само является ветераном боевых действий/участником ВОВ. Поскольку Комиссарова С.М. таким критериям не отвечает и к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», не относится, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере она не имеет. Считает, что выводы суда о праве Комиссаровой С.М. на повышенный размер пенсии основаны на неправильном толковании закона. Отмечает, что в решении допущена описка в дате рождения Комиссаровой С.М.
В возражениях относительно апелляционной жалобы военный прокурор Костромского гарнизона Поляков Д.В., считая решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, с 01.07.1999 года Комиссаровой С.М. назначена пенсия по случаю потери кормильца - участника Великой Отечественной войны полковника К.А.С., умершего 17.06.1999 года.
16 февраля 2017 года Комиссарова С.М. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 (л.д. 43).
Письмом военного комиссара Костромской области от 03.03.2017 года в перерасчете пенсии Комиссаровой С.М. отказано по тем основаниям, что она не имеет статуса «Участник Великой Отечественной войны», в связи с чем указанное повышение пенсии на нее не распространяется (л.д. 44).
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования о взыскании в пользу истицы задолженности по пенсии за период с 16.02.2016 года по 31.03.2017 года и возложении на ответчика обязанности с 01.04.2017 года выплачивать Комиссаровой С.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения её размера на 32%, суд первой инстанции исходил из того, что в силу положений ст.ст. 45, 46 Закона РФ № 4468-1 Комиссарова С.М. обладает правом на получение предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 названного Закона надбавки к пенсии, поскольку является нетрудоспособным членом семьи умершего супруга К.А.С., имевшего статус участника ВОВ. При этом, сославшись на ч. 2 ст. 55 Закона РФ № 4468-1, суд произвел перерасчет пенсии истицы с 16.02.2016 года, а именно за 12 месяцев, предшествующих дню обращения Комиссаровой С.М. в военный комиссариат с соответствующим заявлением.
Оснований не согласиться с этим выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 вышеназванного Закона.
Так, согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Учитывая, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции обоснованно указал, что повышение пенсии на 32% расчетного размера предусмотрено не только для самих военнослужащих, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями части 5 статьи 46 приведенного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе, и умершего (погибшего) участника ВОВ.
Доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на отсутствие у истицы статуса участника ВОВ основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 вышеназванного Закона перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Из материалов дела усматривается, что Комиссарова С.М. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии 16.02.2017 года. Перерасчет размера пенсии с учетом положений приведенных норм возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В этой связи выводы суда о взыскании с ответчика задолженности по пенсии за период 16.02.2016 года по 31.03.2017 года и о возложении на ответчика обязанности производить выплату пенсии с 01.04.2017 года в повышенном размере являются правильными.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Ошибочная дата рождения Комиссаровой С.М., указанная в описательной части решения на странице 1 в первом абзаце, приведена судом в соответствии с текстом искового заявления военного прокурора, данная описка подлежит исправлению, вместо ошибочно указанной даты « ... года рождения» следует указать « ... года рождения».
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Костромской области Александрова А.А. - без удовлетворения.
Исправить описку, допущенную судом в описательной части решения на странице 1 в первом абзаце при указании даты рождения Комиссаровой С.М., указав вместо « ... года рождения» дату « ... года рождения».
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
