Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33-1519/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33-1519/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Лобанова Л. Г. по доверенности Качева М. С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 декабря 2019 года, которым исковое заявление Лобанова Л. Г. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконными заключения о проведении служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца по доверенности Качева М.С., представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Рогалевой А.Н., судебная коллегия
установила:
с сентября 1995 года Лобанов Л.Г. проходит службу в органах внутренних дел, с марта 2017 года по настоящее время - в должности заместителя начальника Следственной части Следственного управления Управлении Министерства внутренних дел России по Вологодской области (далее - СЧ СУ УМВД России по Вологодской области).
Приказом начальника УМВД России по Вологодской области от 27 сентября 2019 года N 989 Лобанов Л.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, не исполнение требований пунктов 1, 12 части 1 статьи 12, 1, 2 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ), пунктов "а", "л" статьи 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, пунктов 1.5, 1.6, 3.2, 3.6, 3.22, 3.28 должностного регламента, утверждённого 10 января 2019 года начальником СУ УМВД России по Вологодской области, что выразилось в отдаче ФИО14 незаконного указания о направлении запроса представителю конкурсного управляющего АО КБ "Северный Кредит" с целью установления счетов, открытых на имя ФИО9, и о движении денежных средств по данным счетам, поступившего во исполнение устной просьбы ФИО11, и неинформирование руководства СУ УМВД России по Вологодской области об обращении к нему ФИО11 с целью совершения коррупционного правонарушения.
Основанием для издания приказа явилось заключение по результатам проверки в отношении Лобанова Л.Г. и ФИО14, утверждённое 30 августа 2019 года начальником УМВД России по Вологодской области генерал-майором полиции ФИО10
Оспаривая правомерность вынесенного приказа, считая результаты служебной проверки незаконными и необоснованными, Лобанов Л.Г. обратился в суд с иском к УМВД России по Вологодской области о признании незаконными заключения о проведении служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.
В обоснование иска указал, что решение о поручении следователю конкурсному управляющему АО КБ "Северный кредит" о наличии расчетных счетов и движения денежных средств по ним, открытых на имя ФИО9принято им самостоятельно в пределах полномочий в целях своевременного и объективного расследования уголовного дела, в рамках которого уже устанавливались факты кражи денежных средств из кредитных учреждений путём открытия несуществующих счетов на подставных физических лиц. ФИО11 не просил его осуществлять какие-либо запросы.
Ссылаясь на отсутствие у него какой либо выгоды в направлении запроса, Лобанов Л.Г. просил признать вынесенное в отношении него заключение по результатам служебной проверки УМВД России по Вологодской области от 30 августа 2019 года и приказ от 27 сентября 2019 года N 989 незаконными.
В судебное заседание истец Лобанов Л.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом. Его представитель по доверенности Качев М.С. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Рогалева А.Н. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что в нарушение требований законодательства и должностной инструкции истец во исполнение устной просьбы ФИО11 дал указание следователю ФИО14 о направлении запроса конкурсному управляющему АО КБ "Северный Кредит" в целях установления счетов, открытых на имя его бывшей супруги ФИО9. Поступившая от ФИО11 информация о счетах бывшей супруги не была зарегистрирована как сообщение о происшествии (преступлении), которое нуждается в проверке. На момент направления запроса данных о наличии у ФИО9 счетов в АО КБ "Северный кредит" в материалах уголовного дела не имелось. Запрос на получение конфиденциальной информации в отношении третьего лица направлен исключительно по просьбе должностного лица УМВД России по Вологодской области, сделанной с использованием последним своего служебного положения. Запрос составлен ФИО14 и подписан истцом как руководителем следственного органа. В данном случае истец действовал в интересах ФИО11, который желал получить информацию в личных, а не служебных целях. Лобанов Л.Г. и ФИО11 в состав следственно-оперативной группы по уголовному делу, в рамках которого сделан запрос, не включены. Полученная от ФИО11 информация в установленном порядке не зарегистрирована. В материалах уголовного дела ФИО9 не фигурировала, в связи с чем делать в отношении неё запросы со ссылкой на уголовное дело оснований не имелось. Лобанов Л.Г. об обращении к нему ФИО11 с личной просьбой руководителя не уведомил.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель Лобанова Л.Г. по доверенности Качев М.С. по доводам, изложенным в иске, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно указывает, что служебная проверка проведена неполно и необъективно, вывод о склонении ФИО11 истца к совершению коррупционного правонарушения ничем не подтверждён. Кроме того, вменяя Лобанову Л.Г. в вину нарушения служебной дисциплины и склонение ФИО11 к совершению коррупционного правонарушения, ответчиком не указано, в чём именно оно заключалось, какая выгода получена от совершения запроса. Решение суда не содержит конкретных ссылок на нормативно-правовые акты и доказательства, дающие право утверждать о наличиях в действиях Лобанова Л.Г. данных нарушений.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной и дополнениям к ней, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон N 3-ФЗ), Законом N 342-ФЗ.
Под служебной дисциплиной согласно части 1 статьи 47 Закона N 342-ФЗ понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 49 Закона N 342-ФЗ).
В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе выговор (пункт 2 части 1 статьи 50 Закона N 342-ФЗ).
Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 названного Федерального закона.
В частности, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6 статьи 51 Закона N 342-ФЗ).
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7 статьи 51 Закона N 342-ФЗ).
До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного Закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.
Сотрудник органов внутренних дел также обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Закона N 342-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона N 342-ФЗ, предусматривающей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
В соответствии с требованиями пунктов "а" и "л" статьи 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины, а также принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.
Пунктом 1.5 должностного регламента подполковника Лобанова Л.Г., утверждённого 10 января 2019 года начальником СУ УМВД России по Вологодской области, на истца возложена обязанность осуществлять процессуальный контроль за работой сотрудников отделов N 1 и N 2 следственной части СУ УМВД России по Вологодской области, обеспечить и организовывать выполнение подчиненными сотрудниками основных задач и функций, возложенных на них, а именно: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; качественное расследование уголовных дел в установленные законом сроки; выявление причин, способствующих совершению преступлений; принятие мер к возмещению причиненного потерпевшим материального ущерба.
Кроме того, согласно пунктам 1.6, 3.2, 3.6, 3.22, 3.28 должностного регламента на Лобанова Л.Г. возложена обязанность осуществлять контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и расследованию преступлений, принимать меры к всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам, отвечать за обоснованность возбуждения уголовных дел о преступлениях общеуголовной, экономической и коррупционной направленности, оказывать практическую помощь в составлении международных поручений, об оказании правовой помощи, организовывать и проводить индивидуально-воспитательную работу с личным составом следственной части, уведомлять начальника, пользующегося правом назначения его на должность и освобождения от должности, либо лица, исполняющего обязанности, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Требования к проведению служебной проверки установлены статьей 52 Закона N 342-ФЗ, а также Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 26 марта 2014 года N 161.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 29 декабря 2017 года СЧ СУ УМВД России по Вологодской области возбуждено уголовное дело N 11701190019023052 по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту хищения денежных средств в АО КБ "Северный кредит", которое в феврале 2018 года передано в производство заместителя начальника 2 отдела СЧ СУ УМВД России по Вологодской области подполковника юстиции ФИО14 Контроль за расследованием данного уголовного дела осуществлял заместитель начальника СЧ СУ УМВД России по Вологодской области полковник юстиции Лобанов Л.Г.
29 мая 2019 года ФИО14 по устному указанию Лобанова Л.Г. на основании просьбы ФИО11 направлен запрос представителю конкурсного управляющего АО КБ "Северный кредит" с целью установления счетов, открытых на имя ФИО9, и о движении денежных средств по данным счетам (исх. N...). Ответ на запрос от конкурсного управляющего получен предположительно 31 мая 2019 года (исх. N ...ж-146329). При этом ответ в СУ УМВД России по Вологодской области не зарегистрирован, руководством СУ УМВД России по Вологодской области не рассматривался, исполнителю не расписывался и указаний о его приобщении к уголовному делу не давалось, в связи с чем установить точную дату получения ответа в СУ УМВД России по Вологодской области и приобщения его к уголовному делу не представляется возможным.
05 июля 2019 года в адрес начальника УМВД России по Вологодской области поступило представление прокуратуры Вологодской области, из которого следует, что начальником УЭБ и ПК УМВД России по Вологодской области ФИО11 в нарушение требований законодательства в период с 2016 по 2018 годы не сообщалось о наличии имеющихся у него и его супруги ФИО9 счетах в АО КБ "Северный кредит". При этом сумма поступлений по счетам супруги ФИО11 в 2016 году значительно превысила доход супругов за предыдущие два года. Кроме того, установлено, что с 2015 по 2017 год ФИО9 осуществляла трудовую деятельность в аффилированной АО КБ "Северный кредит" организации ООО "Аквилон". При этом возглавляемое ФИО11 Управление осуществляло оперативное сопровождение уголовного дела N..., возбужденного по факту мошеннических действий руководства и отдельных сотрудников АО КБ "Северный кредит". Вместе с тем, о возможном наличии конфликта интересов ФИО11 комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулировании конфликта интересов своевременно не уведомил.
По материалам уголовного дела N... прокуратурой установлено, что 29 мая 2019 года в адрес конкурсного управляющего АО КБ "Северный кредит" по поручению заместителя СУ УМВД России по Вологодской области Лобанова Л.Г. следователем СУ УМВД России по Вологодской области ФИО14 направлен запрос, инициированный по личной просьбе ФИО11 к данным лицам в конце мая 2019 года, который указал на факт прохождения значительных денежных средств через счета его супруги ФИО9, открытые в кредитном учреждении.
Из представленного в материалы гражданского дела запроса от 29 мая 2019 года исх. N... следует, что он адресован конкурсному управляющему АО КБ "Северный кредит", о счетах, открытых в кредитной организации на имя ФИО13, и движении денежных средств по ним. В запросе указано, что сведения запрашиваются в связи с расследованием уголовного дела N..., при этом в своих объяснениях Лобанов Л.Г. и ФИО14 не отрицали, что на момент направления запроса в материалах уголовного дела ФИО9 не фигурировала. Сведений о том, что она имеет какое-либо отношение к АО КБ "Северный кредит", в том числе возглавляет аффилированную АО КБ "Северный кредит" организацию, в материалах уголовного дела N... не имелось. Данные сведения Лобанову Л.Г. сообщил ФИО11, который в своих объяснениях от 12 июля 2019 года пояснил, что в связи с проводимой в отношении него проверкой прокуратурой Вологодской области, в рамках которой ему было отказано в ознакомлении с материалами проверки, полагая, что объективного разбирательства в отношении него проведено не будет, решив самостоятельно разобраться в сложившейся ситуации с ООО "Аквилон" и счетами бывшей супруги в АО КБ "Северный кредит", после чего, прибыв по служебным вопросам в СУ УМВД России по Вологодской области, поинтересовался, точно не помнит у кого, у Лобанова Л.Г. или ФИО14, проходит ли его супруга по уголовному делу, связанному с расследованием факта мошенничества руководством банка АО КБ "Северный кредит". Получив ответ о том, что граждан с фамилией Высоцкая и организация ООО "Аквилон" по делу не проходят, сообщил, что это странно, так как из вопросов прокуратуры можно сделать обратный вывод. В своих объяснениях ФИО11 также пояснил, что направить запрос никого не просил. В дальнейшем о дате и времени допроса жены договаривался с ФИО14 по его инициативе.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО11 в связи с проводимой в отношении него проверкой интереса узнать сведения о счетах своей супруги ФИО9, открытых в АО КБ "Северный кредит", для чего он обращается к руководителю следственного органа Лобанову Л.Г., который, не документируя, в том числе путем составления рапорта, и не регистрируя полученную от ФИО15 информацию, подлежащую проверке, не уведомляя руководство об обращении к нему ФИО11, достоверно зная, что в материалах уголовного дела ФИО9 не фигурирует, в нарушение требований законодательства, должностной инструкции, действуя в интересах ФИО11, дает указание ФИО16 направить запрос конкурсному управляющему АО КБ "Северный кредит" о счетах ФИО9
О действии истца в интересах ФИО11 свидетельствует тот факт, что ФИО11 обратился к нему в личных целях, а не как должностное лицо, осуществляющее контроль за организацией оперативно-розыскной деятельности следственно-оперативной группы. Предоставленная ФИО11 информация о супруге не являлась оперативной, что следует из пояснений последнего, данных аттестационной комиссии. Получив информацию, Лобанов Л.Г. письменное заявление о преступлении у ФИО11 не истребовал, рапорт об обнаружении признаков преступления не составил и не зарегистрировал. Руководство об обращении к нему ФИО11, интересующегося уголовным делом в личных целях, не уведомил.
30 июля 2019 года начальником УМВД России по Вологодской области утверждено заключение по результатам проверки о возникновении личной заинтересованности, которая приводит к конфликту интересов в отношении начальника УЭБ и ПК УМВД России по Вологодской области ФИО11, проведенной по представлению прокуратуры Вологодской области от 05 июля 2019 года N....
По результатам проверки принято решение, которым предписано материал в отношении сотрудников СУ УМВД России по Вологодской области Лобанова Л.Г. и ФИО14 выделить в отдельное производство, назначив в отношении них служебную проверку для установления в их действиях нарушения служебной дисциплины и рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Согласно заключению по результатам служебной проверки, утвержденному 30 августа 2019 года начальником УМВД России по Вологодской области генерал-майором полиции ФИО10, за нарушение служебной дисциплины, не исполнение требований пунктов 1, 12 части 1 статьи 12, 1, 2 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ), пунктов "а", "л" статьи 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, пунктов 1.5, 1.6, 3.2, 3.6, 3.22, 3.28 должностного регламента, утверждённого 10 января 2019 года начальником СУ УМВД России по Вологодской области, выразившееся в отдаче ФИО14 незаконного указания о направлении запроса представителю конкурсного управляющего АО КБ "Северный кредит" с целью установления счетов, открытых на имя ФИО9 и о движении денежных средств по данным счетам, поступившего во исполнение устной просьбы ФИО11, и не информировании руководства СУ УМВД России по Вологодской области об обращении к нему ФИО11 с целью склонения к совершению коррупционного правонарушения на заместителя начальника СЧ СУ УМВД Вологодской области Лобанова Л.Г. наложить дисциплинарное взыскание - выговор.
Приказом начальника УМВД России по Вологодской области от 27 сентября 2019 года N 989 Лобанов Л.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Разрешая спор, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе письменные объяснения Лобанова Л.Г. и ФИО14 от 04 и 12 июля 2019 года, объяснения Лобанова Л.Г. от 01 августа 2019 года, запрос представителю конкурсного управляющего АО КБ "Северный кредит" от 29 мая 2019 года N 20/2433, ответ на запрос от 31 мая 2019 года, приказ от 12 января 2018 года N 30 о создании следственно-оперативной группы по уголовному делу N... с листом согласования, постановление о производстве предварительного следствия следственной группой от 20 апреля 2018 года, постановление о принятии уголовного дела к производству от 20 апреля 2018 года, постановление о выделении уголовного дела от 09 октября 2019 года, письменные объяснения ФИО11 от 12 июля 2019 года, приказ от 11 ноября 2019 года N 1135 о наложении на ФИО11 дисциплинарного взыскания, представление прокуратуры Вологодской области от 05 июля 2019 года, протокол заседания аттестационной комиссии УМВД России по Вологодской области от 07 ноября 2019 года, рапорт начальника ИЛС УРЛС УМВД России по Вологодской области ФИО17, должностные регламенты ФИО14, Лобанова Л.Г., руководствуясь нормами законодательства, регулирующие спорные правоотношения, приняв во внимание, что факт нарушения Лобановым Л.Г. служебной дисциплины нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными заключения о проведении служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у судебной коллегии сомнений не вызывает. Выводы и заключение служебной проверки подтверждаются материалами дела, которые суд исследовал в полном объеме и надлежащим образом оценил. Процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем соблюдена.
При этом судебная коллегия учитывает, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (часть 1 статьи 10 Закона N 273-ФЗ)
В силу частей 1 и 2 статьи 11 Закона N 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
В данном случае Лобанов Л.Г., используя свое служебное положение, при получении информации от ФИО11, во исполнении его устной просьбы, действуя в интересах последнего, дал незаконное указание ФИО14 о направлении запроса представителю конкурсного управляющего АО КБ "Северный Кредит" с целью установления счетов, открытых на имя ФИО9, и о движении денежных средств по данным счетам. В нарушении приведенных выше правовых норм не информировал своего непосредственного руководителя об обращении к нему ФИО11, чем допустил нарушение служебной дисциплины.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по делу юридически значимых обстоятельств, на правильность выводов суда не влияют и не могут служить основанием для вмешательства в решение суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лобанова Л. Г. по доверенности Качева М. С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
