Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1517/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Дубовцева Д.Н., Нургалиева Э.В.,

с участием прокурора Савельевой А.О.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 16 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Щипициной О.В. на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 29 января 2021 года, которым исковые требования Щипициной Ольги Владимировны к КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" удовлетворены частично.

Признаны незаконными приказы КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" о прекращении трудового договора с Щипициной Ольгой Владимировной N 06 л/с и N 07 л/с от 10.02.2020, с КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" в пользу Щипициной Ольги Владимировны взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 120774 руб. 04 коп.

В удовлетворении иска о восстановлении на работе в КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" в должности врача-фтизиатра и врача-фтизиатра (дежурного) Щипициной Ольге Владимировне отказано.

В удовлетворении иска о признании незаконными приказов о простое от 05.04.2017 года; от 31.05.2017 года, от 30.06.2017 года, от 31.07.2017 года, от 29.08.2017 года, от 29.09.2017 года, от 31.10.2017 года, от 30.11.2017 года, от 12.12.2017 года, от 29.12.2017 года, от 29.01.2018 года, от 28.02.2018 года, от 29.03.2018 года, от 28.04.2018 года, от 30.05.2018 года, от 28.06.2018 года, от 30.07.2018 года, от 28.09.2018 года, от 31.10.2018 года, от 30.11.2018 года, от 28.12.2018 года, от 30.01.2019 года, от 27.02.2019 года, от 29.03.2019 года, от 06.05.2019 года, от 27.06.2019 года, от 28.08.2019 года, от 25.09.2019 года, от 30.10.2019 года, от 28.11.2019 года - отказано.

Признаны незаконными приказы о простое N 01-04/102 от 29.12.2019 года, N 01-04/15 от 29.01.2020 года, N 01-04/68 параграф 2, N 01-04/68 параграф 3, N 01-04/68 параграф 4, N 01-04/68 параграф 5, N 01-04/68 параграф 6 от 26.06.2020 года, N 01/04/80 от 28.07.2020 г., 01-04/81 от 28.07.2020 года.

С КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" в пользу Щипициной Ольги Владимировны взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период простоя с 01.01.2020 года по 09.02.2020 года в размере16485 руб. 27 коп.

С КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" в пользу Щипициной Ольги Владимировны взыскана компенсация за причиненный моральный вред в размере 5000 руб.

С КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Город Сарапул" в размере 4245 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щипицина О.В. обратилась в суд с иском к КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР", которым с учетом уточнения исковых требований просила:

Признать приказы о прекращении трудовых договоров (увольнении) N 06 л/с и 07 л/с от 10.02.2020 года по должностям врача-фтизиатра стационарного отделения и врача фтизиатра (дежурного) незаконными;

Восстановить ее на работе в КУЗ УР "Сарапульский МПТД М3 УР" в должности врача-фтизиатра и врача-фтизиатра (дежурного) в порядке внутреннего совместительства с занятостью 0,5 ставки;

Взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула;

Признать приказы "О простое" незаконными: N 01-04/48 от 05.04.2017 года; N 01-04/57 от 31.05.2017 г, 01-04/66 от 30.06.2017, 01-04/69 от 31.07.2017, 01-04/74 от 29.08.2017, 01-04/76 от 29.09.2017, 01-04/84 от 31.10.2017, 01-04/87 от 30.11.2017, 01-04/88 от 12.12.2017, 01-04/91 от 29.12.2017, 01-04/35 от 29.01.2018, 01-04/41 от 28.02.2018, 01-04/51 от 29.03.2018, 01-04/62 от 28.04.2018, 01-04/68 от 30.05.2018, 01-04/78 от 28.06.2018, 01-04/85 от 30.07.2018, 01-04/96 от 28.09.2018, 01-04/106 от 31.10.2018, 01-04/112 от 30.11.2018, 01-04/119 от 28.12.2018, 01-04/39 от 30.01.2019, 01-04/42 от 27.02.2019, 01-04/46 от 29.03.2019, 01-04/55 от 06.05.2019, 01-04/64 от 27.06.2019, 01-04/72 от 28.08.2019, 01-04/77 от 25.09.2019, 01-04/81 от 30.10.2019, 01-04/87 от 28.11.2019, 01-04/102 от 29.12.2019, 01-04/15 от 29.01.2020,

а также следующие приказы о простое NN 01-04/68 параграф 2, 01-04/68 параграф 3, 01-04/68 параграф 4, 01-04/68 параграф 5, 01-04/68 параграф 6 от 26.06.2020, N 01/04/80 от 28.07.2020, 01-04/81 от 28.07.2020.

Взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за периоды простоя с 06.04.2017 по 09.02.2020 года в размере 279045,13 руб.;

Взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в размере 100000 руб.

В обосновании иска указала, что работала врачом фтизиатром в КУЗ "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики" (далее КУЗ УР "СМПТД М3 УР").

Согласно трудовому договору N 13-06/43 от 29 июля 2002 года принята на должность врача фтизиатра. Согласно трудовому договору N 8 от 31 декабря 2012 года принята на должность дежурного врача фтизиатра стационарного отделения по внутреннему совместительству. 14 сентября 2016 года была уволена в связи с сокращением штата работников по п. 2 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.

Решением Сарапульского городского суда УР от 06 марта 2017 года (дело N 2 - 114/170) ее увольнение было признано незаконным. Щипицина О.В. восстановлена на работе в БУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер М3 УР" в должности врача-фтизиатра и врача-фтизиатра (дежурного) в порядке внутреннего совместительства с занятостью на 0,5 ставки с 15 сентября 2016 года.

С 06.04.2017 по 31.05.2017 приказом главного врача БУЗ УР "СМПТД М3 УР" "о начале простоя" N 01-04/48 от 05.04.2017 Щипицина О.В. была признана находящейся в простое по вине работодателя. В дальнейшем приказами главного врача БУЗ УР "СМПТД М3 УР" ей ежемесячно продлевался простой по вине работодателя. Щипицина О.В. считает незаконным объявление простоя. Предусмотренных законом оснований для объявления простоя у работодателя не имелось, фактически преследовал цель минимизировать свои расходы на оплату труда, работа не предполагалась к возобновлению, оснований для оплаты труда в размере, определенном ст. 157 Трудового кодекса РФ, у работодателя не имелось. Таким образом, в периоды с 12.10.2017 по 09.02.2020 года должна выплачиваться средняя заработная плата, а не 2/3 от средней заработной платы. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период простоя по вине работодателя с 06.04.2017 по 09.02.2020 года составляет 279045,13 рублей.

09 декабря 2019 года Щипицина О.В. получила предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников.

10 февраля 2020 года Щипицина О.В. была уволена в связи с сокращением численности работников КУЗ УР "Сарапульский МПТД М3 УР" по п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ (Приказы N 06 л/с, 07 л/с).

Считает увольнение незаконным поскольку увольнение проведено в нарушение ст. 376 и 374 ТК РФ. Щипицина О.В. являлась председателем профсоюзного комитета ППО МПРЗ "Действие" БУЗ УР "СМПТД М3 УР" с 29 июля 2015 года до 29 августа 2018 года. 29 августа 2018 года она написала заявление в профком об исключении ее из профсоюзной организации МПРЗ "Действие" по собственному желанию на основании п.11.3.12 устава МПРЗ "Действие". Таким образом, Щипицина О.В. сложила полномочия и как председателя профсоюзного комитета ППО, и как члена ППО с 29 августа 2018 года. На дату ее увольнения прошло не более 2-х лет с момента сложения ее полномочий, как председателя профсоюзного комитета ППО МПРЗ "Действие" Сарапульского противотуберкулезного диспансера. Увольнение Щипициной О.В. произведено без предварительного на то согласия Совета МПРЗ "Действие".

Кроме того, после ее восстановления 07 марта 2017 года на работе возобновление работы в соответствии с ее квалификацией не предполагалось. 25 июня 2018 года, рассмотрев предложенные вакансии в уведомлении об увольнении N 92 от 29 января 2018 года, Щипицина О.В. выразила согласие продолжить работу по основному месту работы санитаркой процедурной с 26 июня 2018 года, однако ей отказала.

Указанные выше действия ответчика стали причиной ее нравственных и физических страданий, в связи с чем, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 100000 рублей.

В судебном заседании истец Щипицина О.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела указала, что нарушена процедура увольнения, ее не перевели на работу, на которую она была согласна, уволили без согласия Совета профсоюза, т.е. с нарушением требований ст. 274 ТК РФ. Кроме того, сокращение как таковое отсутствовало, поскольку несмотря на прекращение деятельности стационарного отделения, часть функций врачей стационарного отделения передана врачам диспансерного отделения, которым производится доплата за увеличение объема работы. 30.06.2020 она была ознакомлена с приказом о восстановлении на работе, однако полагает, что указанный приказ не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку восстановление произведено без ее волеизъявления, поэтому она подлежит восстановлению на работе на основании решения суда, в связи с чем поддерживает требования о восстановлении на работе и взыскании заработной платы с 11.02.2020 по день вынесения решения о восстановлении на работе. С приказами об объявлении простоя она была ознакомлена, полагает, что сроки обращения в суд об оспаривании указанных приказов она не пропустила, поскольку о нарушении своего права, о том, что простой не носил временный характер она узнала 10.02.2020 - в момент увольнения. Последующие приказы о простое являются незаконными, поскольку вынесены после ее увольнения, основания для издания указанных приказов отсутствуют.

В судебное заседание ответчик КУЗ УР "СМПТД МЗ УР", третье лицо КУ УР "Республиканский центр учета и отчетности" представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика КУЗ УР "СМПТД МЗ УР" Ахметшина Р.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что 07.03.2017 истец была восстановлена на работе в должности врача-фтизиатра стационарного отделения, врача-фтизиатра (дежурного). Поскольку стационарное отделение было ликвидировано, его на момент восстановления уже не было, истец была восстановлена за штатом, с 05.04.2017 объявлен простой. Проанализировав документы, они пришли к выводу о том, что 10.02.2020 Щипицина была уволена незаконно, в связи с чем работодатель удовлетворил требования истца о восстановлении на работе в добровольном порядке, поэтому в иске о восстановлении на работе должно быть отказано. Кроме того представитель ответчика Ахметшина Р.Р. поддержала заявление о пропуске истцом срока обращения в суд с иском в отношении требований о признании приказов о простое незаконными и в отношении требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, просила в удовлетворении указанных требований отказать и по указанным основаниям.

Прокурор Муханов М.Л. в заключении полагал, что в удовлетворении иска о восстановлении на работе необходимо отказать,

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Щипицина О.В. просит решение суда отменить в части отказанных требований, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом ссылается на следующие обстоятельства.

Не согласна с отказам в исковых требованиях о восстановлении на работе. Приказ работодателя от 26.06.2020 N 01-04/66 о признании приказов N 0/6 л/с от 10.02.2020 и 07 л/с от 10.02.2020 "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" недействительными, N 01-04/67 "О восстановлении на работе" с 11.02.2020 года не имеют юридической силы и не могут породить никакие юридические последствия. Согласия на отмену приказов об увольнении она не давала.

Не согласна с тем, что взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула судом установлено за период с 11.02.2020 по 25.06.2020, т.е. с момента незаконного увольнения до издания приказа работодателем 26.06.2020 N 01-04/67 "О восстановлении на работе". Средний заработок за время вынужденного прогула должен рассчитываться за период с 11.02.2020 по дату вынесения судом решения по делу, т.е. по дату восстановления на работе судом.

Не согласна с отказом в удовлетворении иска о признании незаконными приказов о простое в связи с пропуском срока обращения в суд. Приказы о простое, издаваемые ежемесячно, она не могла воспринимать как факт нарушения её прав, так как срок окончания простоя не возможно было определить, в том числе и руководителю, из-за неясной ситуации с поступлением финансовых средств на ремонт. Таким образом, она полагала, что после окончания ремонта и, соответственно, простоя, она сможет приступить к исполнению своих трудовых обязанностей врача-фтизиатра стационарного отделения (дневного стационара).

Не согласна с размером компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. После увольнения на фоне стресса у неё дебютировала ГЭРБ (гастроэзофагеальная, рефлюксная болезнь), выписывали лекарственные препараты. Моральный вред оценивает в 50000 руб.

В суде апелляционной инстанции Шипицина О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель КУЗ УР "СМПТД МЗ УР" - Касаткина Т.Н. считала доводы апелляционной жалобы необоснованными.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица КУ УР "Республиканский центр учета и отчетности", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы. Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части и изменению в части в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, КУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" согласно уставу и свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ является юридическим лицом. Согласно п. 7.1 Устава учреждение возглавляет главврач (руководитель). Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории РФ и за ее пределами (п.7.2 Устава).

Распоряжением Министерства здравоохранения УР от 18.08.2018 N 421-к на Касаткину Т.Н. возложено исполнение обязанностей главного врача больницы и назначена на должность главного врача учреждения (л.д.39 т.2)

29 июля 2002 года с Щипициной О.В. заключен трудовой договор N 13-06/43, согласно которому Щипицина О.В. принята на работу в МУЗ "Сарапульский противотуберкулезный диспансер" (правопредшественник КУЗ УР "СМПТД МЗ УР") на должность врача-фтизиатра, трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 143 том. 1).

В дополнительном соглашении к трудовому договору N 1 от 15.07.2013 отражен факт работы Щипициной О.В. в структурном подразделении: "стационар".

Согласно трудовой книжке Щипицина О.В. 29.07.2002 принята на должность врача-фтизиатра стационарного отделения (т.1 л.д.65-71).

31 декабря 2012 года с Щипициной О.В. заключен трудовой договор N 8, согласно которому Щипицина О.В. принята на работу в МБУЗ "Сарапульский противотуберкулезный диспансер" (правопредшественник КУЗ УР "СМПТД МЗ УР") на должность врача-фтизиатра (дежурного) стационарного отделения в порядке внутреннего совместительства с оплатой труда пропорционально отработанному времени согласно табелю учета рабочего времени (л.д.12-13 том. 1).

Занятость истца на 1 ставку врача-фтизиатра и 0,5 ставки врача -фтизиатра (дежурного) стационарного отделения БУЗ УР "СМПТД МЗ УР" (правопреемником которого является ответчик - КУЗ УР "СМПТД М3 УР") подтверждена объяснениями сторон, исследованными первичными и уставными документами.

29 июля 2015 года Щипицина О.В. принята в члены первичной профсоюзной организации МПРЗ "Действие" БУЗ УР" Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер МЗ УР". Щипицина О.В. избрана председателем профсоюзного комитета ППО Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Действие" (т.1 л.д.23).

Из искового заявления следует, что 29.08.2018 года прекращены полномочия Щипициной О.В., как председателя профкома, Щипицина О.В. вышла из состава первичной профсоюзной организации (том 1 л.д.4).

01 июня 2016 года БУЗ УР "СМПТД МЗ УР" издан приказ N 01-04/71 об утверждении нового штатного расписания, а также об организации и проведении процедуры сокращения штатов работников стационарного отделения, согласно которому с 01 июня 2016 года приказано исключить из штатного расписания БУЗ УР "СМПТД МЗ УР" должности стационарного отделения, в том числе врача-фтизиатра (дежурного) - 5,25 штатная единица, врача-фтизиатра - 2 штатные единицы, а также ряд должностей административно-хозяйственного подразделения, всего 51,75 штатных единиц; организовать и провести процедуру сокращения штатов работников стационарного отделения.

14 сентября 2016 года приказами главного врача БУЗ УР "СМПТД МЗ УР" N 150 л/с и 151 л/с Щипицина О.В., как врач фтизиатр, и врач-фтизиатр (дежурный), уволена в связи с сокращением численности и штата работников по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Решением Сарапульского городского суда от 06.03.2017 Щипицина О.В. восстановлена на работе в БУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения УР" в должности врача-фтизиатра и врача-фтизиатра (дежурного) в порядке внутреннего совместительства с занятостью 0,5 ставки с 15 сентября 2016 года.

Приказом N 15 л/с от 07.03.2017 Щипицина О.В. восстановлена на работе в БУЗ УР "Сарапульский МПТД М3 УР" в должности врача-фтизиатра стационарного отделения и врача-фтизиатра (дежурного) в порядке временного совместительства с занятостью 0,5 ставки с 14.09.2016, приказы об увольнении N 150 л/с от 14.09.2016 и N 151 л/с от 14.09.2016 отменены (т.2 л.д.106).

Приказом от 25.09.2019 года утверждено и введено в действие штатное расписание. Согласно штатному расписанию от 01.10.2019 года сведения о штате стационарного отделения отсутствуют, штатные единицы врача-фтизиатра, врача фтизиатра дежурного штатным расписанием не предусмотрены (т.1 л.д.149-150).

С 05.04.2017 по 10.02.2020 работодателем устанавливался истцу простой по вине работодателя приказами N 01-04/48 от 05.04.2017 года, N 01-04/57 от 31.05.2017 года, N 01-04/66 от 30.06.2017 года, N 01-04/69 от 31.07.2017 года, N 01-04/74 от 29.08.2017 года, N 01-04/76 от 29.09.2017 года, N 01-04/84 от 31.10.2017 года, N 01-04/87 от 30.11.2017 года, N 01-04/88 от 12.12.2017 года, N 01-04/91 от 29.12.2017 года, N 01-04/35 от 29.01.2018 года, N 01-04/41 от 28.02.2018 года, N 01-04/51 от 29.03.2018, N 01-04/62 от 28.04.2018 года, N 01-04/68 от 30.05.2018 года, N 01-04/78 от 28.06.2018 года, N 01-04/85 от 30.07.2018 года, N 01-04/96 от 28.09.2018 года, N 01-04/106 от 31.10.2018 года, N 01-04/112 от 30.11.2018 года, N 01-04/119 от 28.12.2018 года, N 01-04/39 от 30.01.2019 года, N 01-04/42 от 27.02.2019 года, N 01-04/46 от 29.03.2019 года, N 01-04/55 от 06.05.2019 года, N 01-04/64 от 27.06.2019 года, N 01-04/72 от 28.08.2019 года, N 01-04/77 от 25.09.2019 года, N 01-04/81 от 30.10.2019 года, N 01-04/87 от 28.11.2019 года, N 01-04/102 от 29.12.2019 года, N 01-04/15 от 29.01.2020 года главного врача БУЗ УР "СМПТД М3 УР".

Оплата времени простоя согласно приказам произведена из расчета 2/3 средней заработной платы работника.

09.12.2019 Щипицина О.В. было вручено предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников БУЗ УР "Сарапульский межрайонный противотуберкулезный диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" в соответствии с приказом главного врача от 01.06.2016 N 01-04/71 "Об утверждении штатного расписания", приказом исполняющего обязанности главного врача от 25.09.2019 N 01-04/77 "Об утверждении штатного расписания БУЗ УР "СМПТД М3 УР", предложены 25 вакантных должностей (т.1 л.д.17).