Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 ноября 2020 года №33-15171/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33-15171/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Васильевой Г.Ф., Науширбановой З.А.,
при секретаре судебного заседания Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куванина В.К. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Куванин В.К. обратился в суд с исковым заявлением (с последующим его уточнением) к ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" о защите прав потребителя, взыскании денежных средств за необоснованную переплату за коммунальные услуги по отоплению, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
Требования мотивированы тем, что Куванин В.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" нарушило права потребителей по предоставлению коммунальных услуг по отоплению, неверно производила начисление по оплате за предоставленные услуги по отоплению. Претензия направлена в ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" 1 ноября 2019 года, ответ по существу в письме от 18 ноября 2019 года N 8686 не представлен. С сентября 2019 года увеличен размер платы за отопление с нарушением прав потребителей, изменение произведено с нарушениями жилищного законодательства: не проведено извещение собственников об изменении размера оплаты за 30 дней в соответствии с п.31.6 постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 и п.68 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354; корректировка размера платы по отоплению осуществляется в 1 квартале следующего календарного года, в котором происходит изменение способа оплаты в соответствии с п.42.2 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354. Норматив потребления по отоплению на 30 июня 2012 года составлял 16,65 руб. за 1 кв.м., оплата за месяц по этому нормативу с января 2020 года должна составить: 16,65 рублей х 71,4 х 12/8 = 1782 рубля. Оснований для повышения оплаты по отоплению до 5 348, 42 рублей нет. Размер оплаты за сентябрь составил 5 348, 42 рублей вместо 3 565, 75 рублей в месяц, увеличился на 1 782, 71 рубля в месяц. Размер штрафа за месяц составит 1 782, 71 рубля х 0,5 = 891, 35 рубль. Необоснованное увеличение оплаты за три месяца - сентябрь, октябрь, ноябрь составило 1 782, 71 рубля х 3 = 5 348, 13 рублей. Размер штрафа составил 5 348, 13 рублей х 0,5 = 2 674, 06 рубля. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 10 000 рублей. ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ" при изменении порядка оплаты за отопление не исполняет постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 413, от 6 мая 2011 года N 354, постановление Правительства РБ от 28 сентября 2016 года N 422.
В связи с чем, просит взыскать с ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" денежные средства в размере 5 348, 13 рублей за необоснованную переплату за коммунальные услуги по отоплению, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты "Отопление", взыскать с ответчика за нарушение порядка расчета платы штраф в размере 2 674, 06 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Куванина В.К. к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" о защите прав потребителя, взыскании денежных средств за необоснованную переплату за коммунальные услуги по отоплению, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказано.
С апелляционной жалобой обращается Куванин В.К., просит решение суда первой инстанции отменить в обоснование указывает те же доводы, что в исковом заявлении и его уточнении. Кроме того, ссылается на нарушение норм процессуального законодательства судом первой инстанции, поскольку его заявление, в котором выражено недоверие суду первой инстанции, судом не рассмотрено. Кроме того, судом не учтено, что протоколом собрания собственников многоквартирного дома решено отменить прямые договора с ООО "БашРТС" и производить оплату коммунальных услуг "отопление" и "горячее водоснабжение" через управляющую компанию, в решение суда не внесено требование истца о привлечении к административной ответственности ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", неверно произведены расчеты.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив решение суда в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Куванина В.К., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" - Мельникову Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пп. с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 в обязанности исполнителя входит обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета за плату и за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 отопление - это подача по центральным ее частям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающее поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, впомещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 4 указанных правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что Куванин В.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В соответствии с пунктом 44 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 в редакции 2014-2018 года "О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услуг, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Данная формула определяет разницу общедомового прибора учета в соответствии к общей площади жилых помещений и конкретного помещения. Поэтому подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета - как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Возврат по отоплению производится согласно пп "б" п.21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с пп. 2 п.2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. То есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом исполнители производят 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп.3 п.2 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле.
Согласно п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле: Роi = SixNixTт
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м.);
- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м.);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб/Гкал).
Аналогичная формула применяется и согласно постановления N 354 с 1 июля 2017 года согласно пункту 2 приложения 1 к данным правилам:
размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии в жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:
Рi = Si x NT x TT,
где:
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, поскольку начисления по отоплению за 2019 год были произведены в строгом соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета платы за отопление не имеется.
Кроме того суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что на основании постановления Правительства РБ N 479 от 28 сентября 2018 года с начала отопительного сезона 2019г. - 2020г. осуществлен переход на новый способ оплаты за тепловую энергию в течение отопительного периода (схема 1/8). Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается о том, что в многоквартирном доме по адресу: РБ, адрес общий домовой прибор учета тепловой энергии отсутствует, начисление производится по нормативному значению, установленному Госкомитетом РБ по тарифам; дом перешел на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями с 1 июля 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что протоколом собрания собственников многоквартирного дома решено отменить прямые договора с ООО "БашРТС" и производить оплату коммунальных услуг "отопление" и "горячее водоснабжение" через управляющую компанию не является основанием для отмены решения суда, поскольку с 1 июля 2019 года собственники и наниматели жилых помещений многоквартирного дома по адресу: адрес перешли на прямые договора с ООО "БашРТС" на поставку коммунальных услуг "отопление" и "горячее водоснабжение" на основании статьи 157.2 ЖК РФ.
Из протокола N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес от 23 сентября 2019 года, по вопросуN 5 "принятие решение по оплате коммунальных услуг ресурсноснабжающим организациям" принято решение по оплате коммунальных ресурсов ресурсноснабжающими организациями отменено, оплату производить управляющей компании.
Между тем, прямые договора между ООО "БашРТС" и собственниками, нанимателями жилых помещений многоквартирного дома по адресу: адрес не отменены и являются действующими, обратного в материалы дела не представлено.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не рассмотрел его требования о привлечении к административной ответственности ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" и решение по нему не принято, подлежит отклонению, поскольку определением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 года в принятии к производству искового заявления Куванина В.К. к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" в части привлечения к административной ответственности отказано, в связи с чем указанное требование не подлежало рассмотрению судом первой инстанции и принятию по нему решения.
Доводы апелляционной жалобы на нарушение норм процессуального законодательства судом первой инстанции, поскольку заявление, в котором выражено недоверие суду первой инстанции, судом не рассмотрено, не влечет отмены решения суда.
Из протоколов судебного заседания от 20 февраля 2020 года, 11 марта 2020 года, 3 июня 2020 года следует, что председательствующим судьей разъяснены права отводов, предусмотренные статьями 16, 18, 19 ГПК РФ, однако Куванин В.К. своим правом не воспользовался и не поддержал ранее поданное им заявление об отводе судьи, поскольку у него имелись сомнения в объективности и беспристрастности.
С приведенными в апелляционной жалобе доводами о неправомерно вынесенном судом решении, поскольку судом проигнорировано заявление истца об отводе судьи согласиться нельзя. Основания для отвода судьи, приведенные истцом, не относятся к числу предусмотренных статьей 16 ГПК РФ, не свидетельствуют о заинтересованности судьи в исходе дела, сомнений в его объективности и беспристрастности не вызывают.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам.
Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства и подлежащие применению нормы материального права и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит правовых доводов, являющихся основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке.
Между тем, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части указания в резолютивной части решения суда об отказе в иске Куванину В.К. к ООО "БашРТС" по заявленным требованиям, поскольку определением суда от 11 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "БашРТС".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года изменить.
В удовлетворении исковых требований Куванина В.К. к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан", ООО "БашРТС" о защите прав потребителя, взыскании денежных средств за необоснованную переплату за коммунальные услуги по отоплению, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Справка: судья 1-ой инстанции: Р.А. Тимербаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка