Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года №33-15162/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33-15162/2020
от 12 ноября 2020 года N 33-15162/2020 (2-244/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Пономаревой Л.Х.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Абдуллиной М.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Локоленко Р.Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о защите пенсионных прав
по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С. на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Локоленко Р.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначении досрочного пенсионного обеспечения со дня обращения - 18 декабря 2019 года, мотивируя свои требования тем, что на день обращения её специальный стаж составил 25 лет 09 месяцев 04 дня.
Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года постановлено:
исковые требования Локоленко Р.Р. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан N 1472515/19 от 31 декабря 2019 года незаконным и отменить.
Обязать государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Локоленко Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью по достижении требуемого 25-летнего стажа и выполнением требований Приложения 7 к ФЗ от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, со дня обращения за назначением страховой пенсии, то есть с 18 декабря 2019 года.
В части включения в стаж работы Локоленко Р.Р., дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации со 02 февраля 1998 года по 02 марта 1998 года, с 31 марта 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 12 мая 2004 года по 18 мая 2004 года, с 15 октября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 20 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, с 04 сентября 2017 года по 22 сентября 2017 года и с 25 октября 2017 года по 31 октября 2017 года, и периоды работы с 01 июля 1993 года по 31 августа 1994 года и с 01 июня 1995 года по 13 декабря 1995 года производство по делу прекратить.
В поданной апелляционной жалобе представителем государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкиным А.С. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что у пенсионного фонда не возникает обязанности по исполнению судебного решения, не вступившего в законную силу.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Разрешая спор и признавая незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N 1472515/19 от 31 декабря 2019 года об отказе в установлении Локоленко Р.Р. пенсии, суд с учётом положений части 3 статьи 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года исходил из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года, и пришёл к выводу, что право на страховую пенсию у истца возникло 18 декабря 2019 года.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года по делу по иску Локоленко Р.Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о защите пенсионных прав постановлено:
признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N 796984/19 от 14 октября 2019 года незаконным в части невключения периодов нахождения на курсах повышениях квалификации.
Засчитать в стаж работы Локоленко Р.Р., дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 февраля 1998 года по 02 марта 1998 года, исчислив их в льготном исчислении, как 01 месяц 08 дней, с 31 марта 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 12 мая 2004 года по 18 мая 2004 года, с 15 октября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 20 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года, 04 сентября 2017 года по 22 сентября 2017 года и с 25 октября 2017 года по 31 октября 2017 года - в количестве 02 месяцев 09 дней в календарном исчислении и периоды работы с 01 июля 1993 года по 31 августа 1994 года и с 01 июня 1995 года по 13 декабря 1995 года, исчислив их в двойном льготном исчислении 1 год за 1 год 09 месяцев (листы дела 28-33).
Таким образом, судебным решением установлено, что в специальный стаж истца подлежит включению период лечебной деятельности продолжительностью 02 года 03 месяца 18 дней.
Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Как следует из материалов дела, первоначально Локоленко Р.Р. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии 18 декабря 2019 года.
При этом судебная коллегия принимает во внимание дополнительное решение пенсионного органа от 28 августа 2020 года, на которое ответчик ссылается в суде апелляционной инстанции, которым стаж Локоленко Р.Р. на соответствующих видах работ в сельской местности определён 23 года 09 месяцев 26 дней (по заявлению от 28 апреля 2020 года).
С учетом установленного вступившим в законную силу судебным решением от 17 декабря 2019 года специальный стаж истца на 28 апреля 2020 года составит 26 лет 00 месяцев 14 дней (23 года 09 месяцев 26 дней + 2 года 03 месяца 18 дней). Следовательно, на дату первоначального обращения истца - 18 декабря 2019 года специальный стаж истца составил более 25 лет 6 месяцев.
С учётом положений части 3 статьи 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникло с момента обращения (25 лет + 6 месяцев).
Доводы апелляционной жалобы о том, что необходимый специальный стаж приобретен Локоленко Р.Р. на основании решения Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года, которое вступило в законную силу 20 января 2020 года, в связи с чем днем приобретения специального стажа является день вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку 25-летний стаж лечебной деятельности выработан Локоленко Р.Р. 15 апреля 2019 года и решением суда установлен факт необоснованного невключения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом наличия по состоянию на 15 апреля 2019 года у истца необходимого специального стажа, в данном случае требования закона об отложенном праве на обращение за назначением страховой пенсии по старости (6 месяцев) соблюдены.
При этом судебная коллегия отмечает, что решение суда от 17 декабря 2019 года является документом, подтверждающим наличие у истца определенного стажа трудовой деятельности на конкретную дату, которое судебная коллегия не вправе ревизировать при рассмотрении настоящего спора.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании заявителем вышеуказанных норм материального права и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, по сути сводятся к иному субъективному толкованию и применению норм права, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи Л. Х. Пономарева
Г. З. Фахрисламова
Справка: федеральный судья Ахметов Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка