Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-1516/2021

г. Мурманск 09 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Койпиш В.В.судей Самойленко В.Г.Тихоновой Ж.В.при секретаре Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2870/2020 по иску администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Белоусовой Ю. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" о защите прав потребителя

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" на решение Первомайского районного суда ... от _ _

Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя администрации города Мурманска Руссу О.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

администрация города Мурманска, действующая в интересах Белоусовой Ю.В., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" (ИНН 5190042171) (далее - ООО "УК Мурманремстрой") о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании поступившего обращения от собственника Белоусовой Ю.В., проживающей в квартире * многоквартирного дома ..., по факту бездействия ООО "УК Мурманремстрой" в части выполнения текущего ремонта асфальтобетонного покрытия на придомовой территории указанного дома, проведена проверка, в ходе которой установлено ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязанности по ремонту общего имущества дома ....

По результатам проведенной проверки ответчику поручено устранить выявленные нарушения и восстановить асфальтобетонное покрытие придомовой территории со стороны дворового фасада, общей площадью 33,6 кв.м., с соблюдением технологии производства работ: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси.

Поскольку работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия не выполнены, администрация города Мурманска просила суд обязать ООО "УК Мурманремстрой" (ИНН 5190042171) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома ... со стороны дворового фасада, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- участок N 1: со стороны главного фасада: длиной 1,21 м, шириной 0,30 м, глубиной 0,07 м;

- участок N 2: со стороны главного фасада: длиной 4,7 м, шириной 1,56 м. глубиной 0,065 м;

- участок N 3: со стороны главного фасада: длиной 4,7 м, шириной 2,3 м. глубиной 0,085 м;

- участок N 4: со стороны главного фасада: длиной 3,92 м, шириной 1,6 м, глубиной 0,083 м;

- участок N 5: со стороны главного фасада: длиной 4,60 м, шириной 0,92 м, глубиной 0,06 м;

- участок N 6: со стороны главного фасада: длиной 1,60 м, шириной 0,70 м, глубиной 0,065 м;

- участок N 7: со стороны главного фасада на повороте: длиной 2,76 м, шириной 1,23 м, глубиной 0,045 м.

Судом принято решение, которым исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Белоусовой Ю. В. удовлетворены, суд обязал ООО "УК Мурманремстрой" (ИНН 5190042171) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома ... со стороны дворового фасада, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках: участок N 1: со стороны главного фасада: длиной 1,21 м, шириной 0,30 м, глубиной 0,07 м; участок N 2: со стороны главного фасада: длиной 4,7 м, шириной 1,56 м. глубиной 0,065 м; участок N 3: со стороны главного фасада: длиной 4,7 м, шириной 2,3 м. глубиной 0,085 м; участок N 4: со стороны главного фасада: длиной 3,92 м, шириной 1,6 м, глубиной 0,083 м; участок N 5: со стороны главного фасада: длиной 4,60 м, шириной 0,92 м, глубиной 0,06 м; участок N 6: со стороны главного фасада: длиной 1,60 м, шириной 0,70 м, глубиной 0,065 м; участок N 7: со стороны главного фасада на повороте: длиной 2,76 м, шириной 1,23 м, глубиной 0,045 м; взыскал с ООО "УК Мурманремстрой" (ИНН 5190042171) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "УК Мурманремстрой" Суханов В.В. просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает, что судом не установлено достоверно, что локализация поврежденных участков асфальтобетонного покрытия находится в пределах придомовой территории многоквартирного дома 155, то есть в зоне ответственности ответчика.

Обращает внимание, что судом не принята во внимание графическая часть выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), указывающей, что спорный участок находится за границами земельного участка и не входит в состав общего имущества многоквартирного дома N 155. Вывод суда о не установлении границ земельного участка не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит положениям 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Отмечает, что суд не учел, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов местного самоуправления.

Анализируя положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает, что план усадебного участка не подтверждает границы земельного участка, поскольку нет оснований полагать, что границы земельного участка были определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылаясь на СНиП 2.07.01-89, считает, что спорный участок проезда является одной из категорий дорог местного значения, в связи с чем полагает, что спорный участок находится в муниципальной собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации города Мурманска Раев А.В. просит решение суда оставить без изменения, полагая доводы апелляционной жалобы ООО "УК Мурманремстрой" не состоятельными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ООО "УК Мурманремстрой", третьи лица: Белоусова Ю.В., представители Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска и ТСЖ "Кольский 153", извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

В соответствии со статьей 161 частью 1 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил N 491).

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать, в частности, безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 июня 2020 г. в администрацию города Мурманска поступило обращение Белоусовой Ю.В., проживающей в квартире * расположенной в многоквартирном доме ..., являющейся собственником *** доли в указанной квартире, о невыполнении управляющей компанией работ по текущему ремонту общего имущества указанного дома, расположенного в границах земельного участка дома *, в котором указаны имеющиеся разрушения асфальтобетонного покрытия на проезде между домами * и * (л.д.33).

Управление многоквартирным домом ... на основании договора управления от 11 июня 2015 г. осуществляет ООО "УК Мурманремстрой" (л.д. 13-23, 53-59).

Целью указанного договора является управление многоквартирным домом, то есть обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление гражданам коммунальных услуг (пункт 2.3 договора).

Предметом данного договора является в том числе, управление многоквартирным домом, включающее в себя: услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2.1 договора).

По обращению Белоусовой Ю.В. по поручению администрации города Мурманска, комиссией в составе инспекторов МКУ "Новые формы управления" и представителя управляющей компании ООО "УК Мурманремстрой" 17 июля 2020 г. проведена обследование общего имущества дома ... на предмет технического состояния асфальтобетонного покрытия придомовой территории.

Согласно акту N 37/155 от 17 июля 2020 г. при визуальном осмотре с фотофиксацией комиссией установлено, что на придомовая территория дома ... входит в общий земельный участок домов ..., со стороны главного фасада дома *, на асфальтобетонном покрытии имеются трещины, ямы и выбоины, площадь повреждения асфальтобетонного покрытия указанной территории составляет 33,6 кв.м. (л.д.24-28).

По результатам проведенной проверки комиссией указано на необходимость ООО "УК Мурманремстрой" организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома ... со стороны дворового фасада, общей площадью 33,6 кв.м, с соблюдением технологии производства работ: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках NN 1- 7.

Установив указанные обстоятельства и разрешая заявленные требования, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, исходя из невыполнения ООО "УК Мурманремстрой" обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, установив, что локализация поврежденных участков асфальтобетонного покрытия проезда находится в границах придомовой территории многоквартирного дома ..., указал, что заявленные в иске работы по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома подлежат выполнению управляющей организацией ООО "УК Мурманремстрой" как лицом, ответственным за содержание и ремонт придомовой территории многоквартирного дома, в связи с чем удовлетворил заявленные истцом требования.

Оснований не согласиться с выводами суда, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам, согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, и подтверждены надлежащими доказательствами, судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно исходил из того, что материалами дела достоверно подтверждено ненадлежащее состояние асфальтобетонного покрытия в районе многоквартирного дома ... со стороны дворового фасада, общей площадью 33,6 кв.м, при этом имущество, в отношении которого заявлены требования о выполнении текущего ремонта, входит в границы придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома.

Также суд принял во внимание, что согласно материалам дела (выписке из технического паспорта жилого дома (л.д. 32), плана усадебного участка (л.д. 31), фототаблицам (л.д. 24-28), выписке из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 72-83)) недостатки установлены на придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома, учитывая, что многоквартирный дом * расположен на земельном участке с кадастровым номером *. (дата присвоения - 04 октября 2002 г.), на котором помимо указанного здания расположены здания *), который отнесен к категории земель - земли населенных пунктов жилые дома, виды разрешенного использования - жилые дома, для многоэтажной застройки, однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.73-74).

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не включен в Реестр состава общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, а также о неправомерном выводе суда о том, что придомовая территория, на которой установлены описанные в акте недостатки асфальтобетонного покрытия, входит в состав общего имущества многоквартирного дома, не ставит под сомнение обоснованность принятого по делу решения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.