Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1516/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 33-1516/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Константиновой М.Р.,
судей Долгополовой Ю.В., Ивановой М.А.,
при секретаре Шибановой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 01 апреля 2019 года гражданское дело по иску Сидорова И. П. к администрации Октябрьского района города Ижевска о возмещении ущерба,
по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Ижевска на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сидорова И. П. к администрации Октябрьского района города Ижевска о возмещении ущерба удовлетворить.
Взыскать с администрации Октябрьского района города Ижевска в пользу Сидорова И. П. ущерб в размере 94 430 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб., расходы на оплату услуг оценщика в размере 11 000 руб., расходы по изготовлению копии отчета в размере 1 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 033 руб.".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия
установила:
Сидоров И.П. обратился с иском к администрации Октябрьского района города Ижевска о возмещении ущерба, мотивируя исковые требования тем, что он является собственником автомобиля Шевроле, государственный номер N ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> на принадлежащий ему автомобиль упало дерево. Размер причиненного материального ущерба составил 94 430 руб. Учитывая, что данный ущерб получен в связи с ненадлежащим исполнением администрацией Октябрьского района г. Ижевска обязанностей по обследованию дерева, его вырубке, лицом ответственным за ущерб, причиненный истцу, является администрация Октябрьского района г. Ижевска. Просит взыскать с администрации Октябрьского района г. Ижевска сумму ущерба в размере 94 430 руб. и судебные расходы: за составление отчета 12 000 руб., оплату государственной пошлины в размере 3 033 руб., оплату услуг представителя 12 000 руб., на копирование документов - 1 000 руб.
В судебном заседании:
- представитель истца Глазырина О.С., действующая по доверенности, поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске;
- представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Ижевска Вотяков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований не признал, пояснил, что вина ответчика в причинении истцу ущерба не доказана, ответчик произвел все действия, которые должен был сделать. Бездействий со стороны ответчика не имеется. Со стороны истца имело место грубая неосторожность, когда он припарковал автомобиль рядом с аварийным деревом. Размер ущерба должен определяться с учетом износа.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Вотяков А.В., действующий по доверенности, просит решение отменить. В обоснование требований указал, что суд не установил, какие полномочия в отношении земельного участка, на котором росло упавшее дерево, возложены на администрацию Октябрьского района г. Ижевска и что именно не исполнено ответчиком. Считает, что администрация Октябрьского района не является лицом, причинившим вред, поскольку не установлено какие действия или бездействие ответчика повлекло причинение истцу ущерба. Кроме того, указал, что данный вред подлежит возмещению за счет соответствующей казны, между тем ответчик не является финансовым органом, и не распоряжается казной МО "Город Ижевск".
Стороны были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. Суд апелляционной инстанции в силу статьи 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены, изменения решения суда.
Судом установлены и подтверждаются материалами гражданского дела следующие обстоятельства.
Истец является собственником автомобиля Шевроле, государственный номер N.
ДД.ММ.ГГГГ около 19-00 час. на припаркованный около <адрес> автомобиль Шевроле, гос. номер N упало дерево. В результате падения дерева автомобиль истца получил механические повреждения.
Для фиксации обстоятельств повреждения автомобиля, полученных вследствие указанного события, истец в этот же день 03 августа 2018 года обратился в отдел полиции N2 Управления МВД России по г. Ижевску.
В соответствии с актом обследования зеленых насаждений N от ДД.ММ.ГГГГ на территории общего пользования с восточной стороны <адрес> (см. прилагаемую схему) находится клен ясенелистный, номер на схеме 4, 1 корень, 2 ствола, диаметр ствола 36, 38 см, состояние которого неудовлетворительное (наклон стволов около 30 градусов) рекомендуется провести омолаживающую обрезку.
Согласно схеме упавшее на автомобиль истца дерево - клен ясенелистный номер на схеме 4, располагалось на землях общего пользования. Правообладателем земельного участка является муниципальное образование "город Ижевск".
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского района г. Ижевска и индивидуальным предпринимателем ШСГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по валке аварийных деревьев на территории Октябрьского района "МО г. Ижевск".
Согласно пункту 3.2.4 контракта и приложения N к нему - "Техническое задание" работы выполняются по согласованию с заказчиком на основании письма-заказа заказчика, где указывается объект работ, а также срок их выполнения.
Вследствие падения на автомобиль истца дерева, автомобиль получил механические повреждения, чем истцу причинен материальный ущерб, размер которого в соответствии с отчетом ИП ШНН составил 94 430 руб.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
При разрешении спора суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устава МО "Город Ижевск", Положением об администрации Октябрьского района г. Ижевска, Правилами благоустройства г. Ижевска.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Упавшее на автомобиль истца дерево росло на земельном участке, относящемся к свободным городским землям, находящимся на территории Октябрьского района города Ижевска.
Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, следовательно, данный земельный участок находится в муниципальной собственности МО "Город Ижевск".
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с уставом муниципального образования "Город Ижевск", принятым решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 года N333, муниципальное образование "Город Ижевск" наделено статусом городского округа.
Администрация муниципального образования "Город Ижевск" (далее - администрация г. Ижевска) входит в структуру органов местного самоуправления городского округа (статья 24 устава).
Администрация г. Ижевска (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Ижевск") наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения (статья 38 устава).
В силу статьи 9 устава к вопросам местного значения городского округа, в частности относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Администрация города состоит, в частности, из территориальных органов - администраций районов города, являющихся структурными подразделениями администрации города, наделяемых в установленном порядке статусом юридического лица (статья 41 устава).
Решением Городской думы г. Ижевска от 06 июня 2006 года N111 учрежден территориальный орган - структурное подразделение администрации города Ижевска - администрация Октябрьского района города Ижевска, а также утверждено положение об администрации района.
В соответствии с положением администрация Октябрьского района города Ижевска является территориальным органом - структурным подразделением администрации города Ижевска, осуществляющим управленческие функции в соответствии с полномочиями, закрепленными настоящим положением.
Администрация района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба города Ижевска и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в судах (пункт 1.3 положения).
Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.3 положения).
Администрация района как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 положения).
Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия администрации района, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке (пункт 9.2 положения).
К полномочиям администрации района по решению вопросов местного значения на территории района в области благоустройства относится содержание и уход за зелеными насаждениями на территории общего пользования в административных границах района (пункт 3.6.5 положения).
В силу пункта 4.2 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года N308, ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе на территориях общего пользования - юридические лица независимо от форм собственности и физические лица, осуществляющие работы по благоустройству и содержанию на основании муниципальных контрактов, договоров с администрацией города Ижевска, муниципальными учреждениями.
С учетом установленных обстоятельств, а также закрепленных за администрацией Октябрьского района г. Ижевска полномочий по содержанию и уходу за зелеными насаждениями на территориях общего пользования в границах Октябрьского района г. Ижевска, ответственным за невыполнение указанной обязанности непосредственно является ответчик - администрация Октябрьского района г. Ижевска.
При этом, суд первой инстанции правомерно отметил, что заключенным ответчиком муниципальным контрактом предусмотрено, что работы по валке деревьев выполняются по письмам-заказам заказчика - администрации Октябрьского района г. Ижевска. Между тем, доказательства направления исполнителю - контрагенту по муниципальному контракту письма-заказа в отношении упавшего на автомобиль истца дерева у <адрес> ответчиком не предоставлены.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что вред причинен не по его вине, представителем ответчика в материалы гражданского дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что именно администрация Октябрьского района г. Ижевска является виновным лицом в причинение ущерба истцу.
Доводы жалобы о том, что судом не установлено, какие именно полномочия администрацией района не исполнены, не соответствуют действительности. В решении суда четко указано, какие полномочия возложены нормативными актами на администрацию района, невыполнение которых повлекло причинение ущерба истцу.
Доводы об отсутствии оснований для применения статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации при разрешении спора основаны на неправильном толковании нормы материального права и подлежат отклонению.
Также подлежат отклонению доводы жалобы о применении положений о возмещении причиненного вреда за счет соответствующей казны. Указав статью 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая является отсылочной, ответчиком не приведена правовая норма, предусматривающая возмещение вреда за счет казны по настоящему спору. В соответствии с положением о территориальном органе администрации города - администрация Октябрьского района является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Администрация района несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия администрации района, возмещается юридическим или физическим лицам в установленном порядке.
Решение суда первой инстанции в остальной части сторонами не оспаривается, в связи с чем его законность и обоснованность в данной части в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае суд второй инстанции связан доводами апелляционной жалобы ответчика администрации Октябрьского района г. Ижевска. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
При таких обстоятельствах и в пределах доводов жалобы решение суда первой инстанции отмене не подлежит. В целом апелляционная жалоба не содержит доводов и ссылок на обстоятельства, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену решения суда, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Октябрьского района г. Ижевска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
