Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33-1515/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33-1515/2021
13 мая 2021 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Касянчук Е.С., Савина А.И.
при ведении протокола помощником судьи Григорьевым К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-194/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия 08 февраля 2021 года по иску Корхонен Е. В. к Отделению судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об отмене запрета на совершение регистрационных действий.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия находится сводное исполнительное производство N о взыскании с Корхонен Е.В. в пользу (...) денежных сумм. Погашение задолженности производится путем удержания из заработной платы должника 50%. Постановлением судебных приставов-исполнителей от 12.11.2018, 29.07.2019, 17.10.2019, 27.09.2020 по возбужденным в отношении истца исполнительным производствам запрещено совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей 1/6 доли в праве собственности на квартиру N, расположенную в многоквартирном жилом доме N по (.....), который распоряжением администрации Кондопожского городского поселения от 19.12.2016 N-Р признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку наличие такого запрета препятствует регистрации заключенного с администрацией Кондопожского муниципального района соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Кондопожского городского поселения от 30.09.2020 и предоставлении иного жилого помещения, то есть реализации права Корхонен Е.В. и членов ее семьи на жилище, истец просила об отмене наложенного судебными приставами-исполнителями запрета в судебном порядке.
Определением судьи от 15.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
С таким решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные приведенным в иске. Обращает внимание на то, что в добровольном порядке запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей доли в праве собственности на спорную квартиру судебным приставом-исполнителем отменен не был.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Корхонен Е.В. подтвердила свое несогласие с отказом судебного пристава-исполнителя в отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей доли в квартире, что является препятствием в получении ее семьей пригодного для проживания жилья взамен аварийного, в связи с чем судебной коллегией инициирован вопрос о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.
Истец, третье лицо Корхонен А.Л., представитель УФССП России по Республике Карелия Гайворонская Ю.Л., действующая на основании доверенности, относительно рассмотрения данного дела в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не возражали.
Иные участвующие в деле лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из содержания иска Корхонен Е.В. следует, что ею фактически оспаривается отказ должностного лица административного органа отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей доли в праве собственности на жилое помещение. Таким образом, разрешение требований истца должно осуществляться в порядке, урегулированном нормами Кодекса административного судопроизводства РФ, а не Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку спор проистекает из публичных правоотношений, не основан на равенстве сторон, судебный пристав-исполнитель реализует публично-властные полномочия по применению норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленные на своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу абз. 4 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
На основании п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу ч. 3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (ч.5 ст.16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 33.1, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
перейти к рассмотрению гражданского дела N 2-194/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия 08 февраля 2021 года по иску Корхонен Е. В. к Отделению судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об отмене запрета на совершение регистрационных действий по правилам административного судопроизводства.
Передать указанное дело на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
