Дата принятия: 18 августа 2022г.
Номер документа: 33-15146/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2022 года Дело N 33-15146/2022
Санкт-Петербург 18 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.судей при секретаре Орловой Т.А.Ягубкиной О.В.Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-665/2022, по апелляционной жалобе Репиной Ирины Олеговны на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17.01.2022 по иску Репиной Ирины Олеговны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения истца Репиной И.О., представителя ответчика Колязиновой В.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Репина И.О. обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> Санкт-Петербурга, в котором просит включить в педагогический стаж период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя ЧУДОО "Инпредсервис", обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.
В обоснование заявленных требований указано, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от <дата> в льготный стаж работы из необходимых 25 лет учтено 08 лет 10 месяцев 03 дня, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа не менее 25 лет. При этом, спорный период работы в НОУ (ЧУДОО) "Инпредсервис" не учтен из-за отсутствия наименования учреждения "дошкольная образовательная организация" в перечне должностей и учреждений педагогических работников, дающих права на назначение страховой пенсии досрочно, а также из-за отсутствия сведений в лицевом счете.
Истец полагает, что не отражение работодателем при подаче индивидуальных сведений за указанные периоды права на льготное пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не должно препятствовать включению спорных периодов в специальный стаж, при включении указанного периода ее педагогический стаж составит 26 лет 06 мес. 12 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии с даты обращения.
Протокольным определением от <дата> произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>).
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Репиной И.О. удовлетворены частично: ответчик обязан включить Репиной И. О., <дата> года рождения, в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя ЧУ ДОО "Инпредсервис" за исключением периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>. В удовлетворении требования Репиной И. О. об обязании досрочно назначить трудовую пенсию отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой, с учетом дополнения, полагает незаконным отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии, поскольку с учетом включенных судом периодов работы она имела право на назначение пенсии с даты обращения.
Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.
Истец в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней.
Представитель ответчика в заседании судебной коллегии полагала решение суда законным и обоснованным.
Третье лицо в заседание судебной коллегии своего представителя не направило, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещено по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, причин неявки судебной коллегии не сообщило, доказательств их уважительности не представило, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Закон N...- ФЗ), как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Решением Управления от <дата> в льготный стаж работы из необходимых 25 лет учтено 08 лет 10 месяцев 03 дня, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа не менее 25 лет.
Как следует из решения, период работы в частном учреждении дошкольной образовательной организации "Инпредсервис" не учтен из-за отсутствия наименования учреждения - "дошкольная образовательная организация" в перечне должностей и учреждений педагогических работников, а также отсутствия сведений по лицевому счету, в связи с чем отсутствуют данные о полной педагогической нагрузке и особых условиях труда.
Из материалов пенсионного дела следует, что по представленным документам страховой стаж истца составляет 33 года 11 месяцев 11 дней, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ - 08 лет 10 месяцев.
Рассматривая требования в части включения в специальный стаж периода работы истца в ЧУ ДОО "Инпредсервис" с <дата> по <дата>, суд установил, что согласно копии трудовой книжки, с <дата> по настоящее время Репина И.О. работает в должности музыкального руководителя в ЧУ ДОО " Инпредсервис".
Согласно должностной инструкции музыкального руководителя, утвержденной ЧУДОО "Инпредсервис", музыкальный руководитель осуществляет развитие музыкальных способностей воспитанников с учетом их психолого-физиологических особенностей, специфики предмета и требований Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования начального и основного общего образования к преподаванию музыки; формирует их эстетический вкус, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности; координирует работу педагогического персонала и родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам музыкального воспитания детей, определяет направления их участия в развитии музыкальных способностей с учетом индивидуальных и возрастных особенностей воспитанников, а также их творческих способностей; определяет содержание образовательной деятельности музыкального характера с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей воспитанников, используя современные формы и методы развития, образовательные, музыкальные технологии, достижения мировой и отечественной музыкальной культуры, современные методы оценивания достижений воспитанников. Кроме того, музыкальный руководитель участвует в разработке образовательной программы дошкольного образовательного учреждения.
Из штатного расписания на период 2021 года, утвержденного ЧУ ДОО "Инпредсервис", следует, что Репина И.О. работает на должности - музыкальный руководитель, является постоянным работником, тарифная ставка (оклад) установлена в размере 53 103 руб.
Как следует из сведений, представленных работодателем, ЧУ ДОО "Инпредсервис" изменило организационно-правовую форму с НОУ (Негосударственное образовательное учреждение) во исполнение Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" N 99-ФЗ от <дата> (Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от <дата> N...).
Согласно справке работодателя от <дата>, Репина И.О. в данный период за исключением периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), работала полный рабочий день, выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно Уставу Частного Учреждения Дошкольной Образовательной Организации "Инпредсервис", ранее именовавшегося негосударственное образовательное учреждение "Инпредсервис" является унитарной некоммерческой организацией, созданной для предоставления услуг в сфере образования, основная цель ее деятельности - образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Предметом деятельности является осуществление образовательной деятельности посредством реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам. Образовательный процесс строится на основе учебных планов соответствующих государственных стандартов. Формы получения дошкольного образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе - программе дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
Из анализа представленного штатного расписания, Устава, должностной инструкции, суд первой инстанции пришел к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, формальное же несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N..., само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, требования истца об обязании включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя ЧУ ДОО "Инпредсервис" удовлетворены судом за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>.
Доводов, выражающих несогласие с решением суда в части включения периодов работы в специальный стаж, апелляционная жалоба не содержит, выводы суда в данной части достаточно подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
В связи с вышеизложенным законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо. Оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания.
Так, отказывая в требованиях истца о назначении досрочной страховой пенсии истцу с <дата>, суд первой инстанции полагал, что на дату обращения Репиной И.О. в пенсионный орган, специальный стаж составил менее 25 лет, необходимый стаж будет выработан в 2022 году, а, следовательно, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2022 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 48 месяцев после возникновения на нее права.
Учитывая, что истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии <дата>, то есть после вступления в силу изменений, внесенных статьей 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", с учетом суммирования периодов трудовой деятельности, включенных ответчиком в специальный стаж, а также периода учтенного судом, что в сумме составляет 24 года 5 месяцев 17 дней, а также учитывая, что истец работает по настоящее время, суд пришел к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", может быть назначена истцу в 2026 году.
Выводы суда являются ошибочными.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного выше Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до <дата> возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, отказывая в назначении досрочной пенсии истцу, пенсионный орган указал, что ее льготный стаж работы составляет 08 лет 10 месяцев 03 дня.
При этом учитывая периоды работы Репиной И.О., включенные в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с <дата> по <дата> - 14 лет 6 месяцев 10 дней, с <дата> по <дата> - 10 месяцев, с <дата> по <дата> - 10 месяцев, с <дата> по <дата> - 10 месяцев 16 дней, с <дата> по <дата> - 12 дней), специальный стаж истца по состоянию на <дата> превысит 25 лет, в связи с чем, пенсия Репиной И.О. подлежит назначению с даты подачи заявления - с <дата>.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Репиной Ирины Олеговны об обязании назначить страховую пенсию досрочно.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Репиной Ирине Олеговне страховую пенсию досрочно по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 2 сентября 2019 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 сентября 2022 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
