Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1514/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1514/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
Председательствующего Ветровой Н.П.,
судей: Сорокина А.В., Гребенщиковой О.А.,
при секретаре Легких К.П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П.
гражданское дело по апелляционной жалобе Цветковой Ларисы Яковлевны на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019
по иску Цветковой Ларисы Яковлевны к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛА:
Цветкова Л.Я. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.
Требования мотивированы тем, что 10.10.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине невозможности засчитать в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" период в качестве работы выгрузчика на групповой сортировке на разрезе "<данные изъяты>" (с 22.08.1991 по 25.07.1994 - 2 года 11 месяцев 4 дня). На сегодняшний день, засчитанный специальный стаж составляет 7 лет 9 месяцев 28 дней.
Управление ПФР в г. Белово аргументировало отказ отсутствием в Разделе I "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 профессии "выгрузчик", так как в указанном списке присутствует профессия "выгрузчик на отвалах" (код 2010100а-11543).
В разные периоды истец выполняла одну и ту же работу (трудовую функцию) на <данные изъяты>, но в трудовую книжку внесены записи с различным наименованием профессий. Так, с 22.08.1991 по 27.01.1994 профессия указана в трудовой книжке как "выгрузчик". С 26.07.1994 была переведена "машинистом сортировки на групповой сортировке". С 12.04.2000 г. обратно переведена на прежнее место работы с выполнением прежних обязанностей (выгрузка угля), но уже в качестве "грузчика (по выгрузке угля)". Данные подтверждены архивными справками, выданными филиалом "<данные изъяты>" АО "УК "Кузбассразрезуголь".
В Списке N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе I "Горные работы" присутствуют следующие профессии: 2010100а-11768 Грузчики, занятые на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород, 2010500а-11768 Грузчики, занятые на работах с сырьем и топливом.
Считает, что работодателем допущена ошибка в наименовании профессии в трудовой книжке в период работы с 22.08.1991 г. по 25.07.1994 г. ("выгрузчик" вместо "грузчик (по выгрузке угля").
В доказательство занятости на работах (выгрузке угля), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, прилагает лицевые счета (таб. N) за 1992, 1993, 1994 год, где должность указана как "выгрузчик угля" на участке групповой сортировки. Считает, что данные документы подтверждают характер работы в спорный период. Предоставить данные лицевые счета в УПФР в г. Белово не являлось возможным, так как работодатель (филиал "<данные изъяты>") представил данные документы по запросу после вынесения решения УПФР в г. Белово об отказе в установлении пенсии. Считает, что указанные лицевые счета подтверждают занятость во вредных условиях труда, а именно работу по выгрузке угля, то есть выполнение трудовой функции тождественной грузчику (по выгрузке угля).
Просит признать право на досрочную пенсию; обязать УПФР в г. Белово включить в специальный трудовой стаж период работы с 22.08.1991 по 25.07.1994 в качестве выгрузчика на разрезе "<данные изъяты>"; обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 29.10.2018.
В судебном заседании Цветкова Л.Я. требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.
В судебном заседании представитель ответчика Тимкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019 постановлено:
В удовлетворении исковых требований Цветковой Ларисы Яковлевны к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.
В апелляционной жалобе Цветкова Л.Я. просит решение суда отменить.
Указывает, что с 22.08.1991 по 25.07.1994 она работала выгрузчиком угля на разрезе "<данные изъяты>". В трудовой книжке была допущена описка. Вместо "грузчик по выгрузке угля", указано "выгрузчик".
Согласно Приказу N-к от 21.08.1991 она была переведена с 22.08.1991 выгрузчиком по 3 разряду. Фактически в период с 22.08.1991 по 25.07.1994 она выполняла работу по профессии "грузчик по выгрузке угля". Данный факт подтверждается удостоверением N от 20.08.1991, удостоверением N от 24.11.1992, где зафиксирована сдача экзаменов по технике безопасности по профессии "выгрузчик угля", результаты проверки знаний ПЭТ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей (удостоверение N).
В удостоверении N от 24.11.1992 отмечались результаты ежегодной проверки знаний по технике безопасности с 24.11.1992 по 13.08.1996 включительно.
При этом периоды работы с 26.07.1994 по 30.03.1998 были засчитаны в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Считает, что по имеющимся документам возможно устранить описку и установить, что она работала "грузчиком по выгрузке угля".
На апелляционную жалобу принесены возражения от начальника УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В.
Руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые силу ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности по правила ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" о порядке применения списков работ, производств, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достоверно подтверждающих характер и условия труда в спорный период времени не представлено.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что 10.10.2018 Цветкова Л.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 28-30).
Согласно трудовой книжки ТК N, Цветкова Л.Я. работала на разрезе "<данные изъяты>" Производственного объединения Кемеровоуголь с 23.07.1991 г. на групповой сортировке учеником выгрузчика, 22.08.1991 г. переведена выгрузчиком по 3 разряду, 26.07.1994 г. переведена машинистом сортировки по 2 разряду на групповую сортировку горного цеха N 1.
Указанные сведения содержатся в архивной справке "<данные изъяты>" филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" N от 23.04.2019 г., личной карточке (формы Т-2).
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N постановлено: у Цветковой Л.Я. не представляется возможным засчитать в специальный стаж по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" следующий период:
- с 22.08.1991г. по 25.07.1994г. (2 года 11 мес. 4 дня) в качестве выгрузчика на групповой сортировке на разрезе "<данные изъяты>".
В решении об отказе в установлении пенсии от 19.10.2018 г. указано, что не представляется возможном засчитать в специальный стаж по пункт 2 части 1 статьи Федерального закона N 400-ФЗ спорные периоды работы, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Разделом "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10 пользуются "выгрузчики на отвалах", код 2010100а-11543. Профессия "выгрузчики на отвалах" является самостоятельной профессией и предусмотрена "Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016 с 1 января 1987 года. "Выгрузчики на групповой сортировке" указанным Списком не предусмотрены; право на досрочную пенсию не имеют. Профессия "выгрузчик" или "выгрузчик на групповой сортировке" Классификатором так же не предусмотрена.
Действительно, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (подраздел 1. Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров..., работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт... раздела I. Горные работы) предусмотрены:
- грузчики, занятые на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород (код позиции 2010100а-11768);
- выгрузчики на отвалах (код позиции 2010100а-11543).
Профессия "выгрузчик" подразделом 1. Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров..., работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт... раздела I. Горные работы Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 не предусмотрена.
Согласно заключению Департамента труда и занятости населения КО N 36 от 19.08.2019 г. определить соответствие характера работы и условий труда Цветковой Л.Я., выгрузчика на групповой сортировке разреза "<данные изъяты>" с 22.08.1991 по 25.07.1994 (2 года 11 мес. 4 дня) характеру работ и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела N 2-1316/2019 отсутствуют документы, определяющие характер работы Цветковой Л.Я. в спорный период.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в спорный период истцом суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой Л.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Ветрова
Судьи: О.А. Гребенщикова
А.В. Сорокин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
