Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1513/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1513/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 мая 2020 года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области - Кудреватых Е.Г. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Мухлынина П.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области от 11.07.2019 N 271871/2019 об отказе истцу в перерасчете пенсии по специальному стажу недействительным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области включить в специальный стаж Мухлынина П.Н. период работы музыкальным работником в яслях N 9 с 18.10.1961 по 01.05.1963, обучение в Институте культуры им. Н.М.Крупской с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971, службу в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1964 по 01.11.1967 в календарном исчислении.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области произвести перерасчет пенсии по старости Мухлынина П.Н. по специальному стажу с 01.08.2019.
В удовлетворении остальных исковых требований Мухлынина Петра Николаевича отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мухлынин П.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, указав, что он с <дата> года является получателем досрочной пенсии, размер которой определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из общего стажа. 05.07.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по специальному стажу с учетом педагогической деятельности в периоды: с 18.10.1961 по 01.05.1963 - работа в качестве <данные изъяты>; с 01.09.1964 по 27.06.1971 - период обучения в <данные изъяты>; с 19.10.1964 по 01.11.1967 - период прохождения службы в армии, с 01.08.1963 по 20.08.1964 - работа в качестве <данные изъяты>; с 02.08.1971 г по 24.09.1995 - работа в качестве <данные изъяты>. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 11.07.2019 N 271871/2019 в перерасчете пенсии истцу отказано. С указанным решением истец не согласен, поскольку он осуществлял педагогическую деятельность, и считает, что данные периоды должны быть зачтены в его педагогический стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством. С учетом уточненных исковых требований просил суд отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 11.07.2019 N 271871/2019, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 18.10.1961 по 01.05.1963 - работа в качестве <данные изъяты>; с 24.08.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971 - обучение в институте <данные изъяты>; с 19.10.1964 по 01.11.1967 - служба в составе Вооруженных Сил СССР в двойном размере; с 01.09.1959 по 20.06.1963 - учеба в <данные изъяты>; с 02.08.1971 по 19.12.2014- работа в качестве <данные изъяты>; произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права на нее - с 1987 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Кудреватых Е.Г. просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда о включении в специальный стаж истца обучения в <данные изъяты> в периоды с 01.09.1964 по 16.10.1964 и с 22.11.1967 по 30.06.1971, а также в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по старости по специальному стажу с 01.08.2019. Указывает, что истцу с 01.10.1995 была назначена пенсия, которая на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) с 01.01.2002 рассчитана в соответствии с п.3 ст.30 Закона, без учета спорных периодов обучения. При этом подсчет общего трудового стажа для осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 также мог быть произведен пенсионным органом в соответствии с п.4 ст.30 Закона N 173-Ф3, по которому в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные законодательством, действовавшим до 01.01.2002, в том числе, засчитываются периоды учебы. По расчетам пенсионного органа, с которыми суд в обжалуемом решении согласился, пенсионный капитал истца в соответствии с п.3 ст.30 Закона N 173-Ф3 составил 125773,92 руб., в соответствии с п.4 ст.30 - 62 239,68 руб. Произведенный расчет прав истца не нарушает, поскольку не привел к уменьшению размера трудовой пенсии, такой расчет трудового стажа соответствует положениям п.3 ст.30 Закона N 173-Ф3 и свидетельствует о произведенной ответчиком оценке пенсионных прав истца по наиболее выгодному для истца варианту. Считает, что суд дал расширительное толкование п.3 и п.9 ст.30 Закона N 173-Ф3. В п.9 ст.30 Закона N 173-Ф3 действительно предусматривается применение вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ, однако данный пункт не расширяет п.3 ст.30 Закона N 173-Ф3, который содержит исчерпывающий перечень иной деятельности (кроме работы), подлежащей учету в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. Периоды обучения данным перечнем не предусмотрены. Отмечает, что возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. Считает, что оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов обучения в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971 в общий трудовой стаж не имеется. Период работы с 18.10.1961 по 01.05.1963, период службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1964 по 01.11.1967 уже включены Управлением в общий трудовой стаж истца, размер пенсии истца не изменится, если указанные периоды включить в специальный стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу Мухлынин П.Н. просит отменить решение отдела соцзащиты Первомайского района г.Кирова от 02.10.1995, отменить решения отдела соцзащиты Первомайского района г.Кирова, отдела соцзащиты Октябрьского района г.Кирова, ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о перерасчете пенсии по общему трудовому стажу, а также отменить решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10.02.2020 в части обязания ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области произвести перерасчет пенсии по старости по специальному стажу с 01.08.2019, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по специальному педагогическому стажу с 19.09.1995.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности Тараканова Е.А. поддержала доводы жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Мухлынин П.Н. является получателем пенсии по старости, которая назначена ему как <данные изъяты>, на основании заявления от 19.09.1995 (л.д.63-67).
05.07.2019 Мухлынин П.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1959 по 20.06.1963 в <данные изъяты>, периода работы с 18.10.1961 по 01.05.1963 в качестве <данные изъяты>, периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 27.06.1971, периода службы в армии с 19.10.1964 по 01.11.1967 и перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов.
Решением ответчика от 11.07.2019 N 271871/19 в перерасчете размера страховой пенсии истцу отказано.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж Мухлынина П.Н. периодов работы <данные изъяты> с 18.10.1961 по 01.05.1963, обучения в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971, службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1964 по 01.11.1967 в календарном исчислении, в связи с чем постановиловозложении на ГУ УПФ по г.Кирову обязанности произвести перерасчет пенсии истца по старости по специальному стажу с 01.08.2019, отказав в удовлетворении требований истца о включении остальных периодов и перерасчете пенсии с 24.08.1987.
В части отказа в иске решение суда не обжалуется.
Требования, изложенные Мухлыниным П.Н. в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия во внимание не принимает и не рассматривает в силу ч.4 ст.327.1 ГПК РФ, поскольку данные требования истцом в суде первой инстанции не заявлялись.
В жалобе апеллянт оспаривает включение судом в специальный стаж истца для перерасчета пенсии периодов обучения в <данные изъяты>, полагая, что остальные включенные судом периоды не влияют на размер пенсии истца, поскольку учтены в общем стаже.
Данные доводы судебная коллегия находит обоснованными.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом пунктом 9 этой же статьи предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Возможность применения положений данного пункта в отношении Мухлынина П.Н. в жалобе не оспаривается.
Проверив расчет ответчиком стажа истца и его пенсионного капитала и признав его верным, суд пришел к правильному выводу, что оценка пенсионных прав истцу произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона.
Так, пенсионный капитал истца на 01.01.2002, исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона, с учетом периодов работы в <данные изъяты> с 18.10.1961 по 01.05.1963, в <данные изъяты> с 01.08.1963 по 20.08.1964, военной службы по призыву с 19.10.1964 по 01.11.1967, работы в <данные изъяты> с 02.08.1971 по 31.12.2001, составил 125773,92 руб., в то время как пенсионный капитал истца на 01.01.2002, рассчитанный по п. 4 ст.30 Закона, составил 62239,68 руб.
Вместе с тем, применяя п.9 ст.30 Закона и включая в специальный стаж Мухлынина П.Н. период его обучения в <данные изъяты>, что повлекло увеличение стажевого коэффициента, суд не учел, что данный пункт определяет порядок конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал указанных в нем застрахованных лиц только по п.3 ст.30 Закона, который не предусматривает возможности включения в стаж периодов обучения.
Положения о включении в трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) содержит п.4 ст.30 Закона, в случае применения которого расчетный размер пенсии истца уменьшается.
Одновременное применение положений п.3 и п.4 ст.30 Законом не предусмотрено.
Включая в специальный стаж Мухлынина П.Н. для перерасчета пенсии период обучения истца в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971, суд руководствовался п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Между тем данное Положение регламентирует вопросы исчисления стажа только для назначения пенсий, в связи с чем применимо для определения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но не для целей перерасчета пенсии, регламентированного на момент обращения Мухлынина П.Н. в пенсионный орган и на момент рассмотрения судом заявленных требований статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971для перерасчета пенсии по п.9 ст.30 Закона и отмены решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 11.07.2019 N 271871/19 об отказе Мухлынину П.Н. в перерасчете пенсии у суда не имелось.
Включение судом в специальный стаж истца иных периодов (работы <данные изъяты> с 18.10.1961 по 01.05.1963, службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1964 по 01.11.1967 в календарном исчислении) правового значения в данном случае не имеет, учитывая, что данные периоды учтены пенсионным органом в общем стаже при оценке пенсионных прав Мухлынина П.Н. по п.3 ст.30 Закона, и включение их в специальный стаж не влечет увеличения стажевого коэффициента и соответственно размера пенсии.
В связи с изложенным, поскольку судом допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит необходимым решение суда в этой части отменить и по имеющимся в деле материалам постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении данных требований Мухлынина П.Н. отказать.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 февраля 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Мухлынина <данные изъяты>, вынести в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Мухлынина П.Н. об отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области от 11.07.2019 N 271871/2019, включении в специальный стаж периода работы музыкальным работником в яслях N 9 с 18.10.1961 по 01.05.1963, обучения в <данные изъяты> с 01.09.1964 по 16.10.1964, с 22.11.1967 по 30.06.1971, службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1964 по 01.11.1967 в календарном исчислении, перерасчете пенсии отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
