Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-1513/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-1513/2020
г. Мурманск
15 июля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Самойленко В.Г.
Киселевой Е.А.
при секретаре
Егошиной Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-814/2020 по иску Мацко Владимира Викторовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Мацко Владимира Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске зачесть Мацко Владимиру Викторовичу в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в НО "Ассоциация рыбопромышленников" с 16.08.2002 по 30.11.2002; в ООО "Крит плюс" с 01.08.2011 по 31.12.2011.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске зачесть Мацко Владимиру Викторовичу в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО "Стройтехресурс" с 05.07.2011 по 27.07.2011; в ООО "Северное сияние" с 01.04.2015 по 30.06.2015; в филиале ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" с 01.01.2019 по 25.07. 2019 года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить Мацко Владимиру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2020 года".
Заслушав доклад судьи Захарова А.В., выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Пискуновой М.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы истца Мацко В.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Мацко В.В. обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой и специальный стаж (РКС), назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 07 августа 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления ПФР в г. Мурманске от 20 августа 2019 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчик исключил периоды работы в ООО "КРИТ" с 01 января 2005 года по 30 июня 2005 года, с 31 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 30 июня 2006 года; в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года; в ООО "Северное Сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года; в филиале ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" с 01 января 2019 года по 08 ноября 2019 года (работает по настоящее время), так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просил суд включить указанные периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать право истца на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец Мацко В.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года; в ООО "Северное сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года; в филиале ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" в 2019 году, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в НО "Ассоциация рыбопромышленников" с 16 августа 2002 года по 30 ноября 2002 года; в ООО "Крит плюс" с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года и назначить пенсию с 25 января 2020 года.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Мурманске в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Колганова С.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение в части включения в стаж работы и стаж работы РКС истца периодов работы в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года и в ООО "Северное сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года и назначении досрочной пенсии с 25 января 2020 года отменить.
Со ссылкой на нормы пенсионного законодательства полагает, что суд необоснованно включил в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года и в ООО "Северное сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года, так как в выписке индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения о стаже и страховых взносах за указанные периоды.
В возражениях относительно апелляционной жалобы истец Мацко В.В. просит оставить решение без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды деятельности истца.
Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
Между тем, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года за N 9-П, отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может умалять прав истца, как работника данного предпринимателя, на включение данного периода в страховой стаж. Исходя из смысла пунктов 4.2, 4.3 указанного Постановления, оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Материалами дела подтверждено и судом установлено, что 07 августа 2019 года Мацко В.В., _ _ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08 сентября 1997 года, страховой номер индивидуального лицевого счета *, обратился в УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии ответчика, оформленным протоколом N 193196/19 от 20 августа 2019 года, истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 13).
Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж Мацко В.В. составляет 32 года 04 месяца 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 04 месяца 27 дней.
Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: периоды работы в ООО "КРИТ" с 01 января 2005 года по 30 июня 2005 года, с 31 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 30 июня 2006 года; в ООО "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года; в ООО "Северное Сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 год
Кроме того, в страховой стаж работы Мацко В.В. и стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включены периоды работы в НО "Ассоциация рыбопромышленников" с 16 августа 2002 года по 30 ноября 2002 года; в ООО "Крит плюс" с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в НО "Ассоциация рыбопромышленников" с 16 августа 2002 года по 30 ноября 2002 года; в ООО "Крит плюс" с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, а также в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в филиале ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" с 01 января 2019 года по 25 июля 2019 года, установив, что работодателями истцу выплачивалась заработная плата, суд пришел к выводу о том, что указанные периоды работы истца должны быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку трудовая деятельность истца осуществлялась в районах Крайнего Севера и оплачивалась.
Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в этой части.
Разрешая требования истца в части обжалуемого в поданной апелляционной жалобе включения периодов работы истца в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года и в ООО "Северное Сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд, установив действительный факт оплачиваемой работы истца в ООО "УК "Стройтехресурс" и в ООО "Северное Сияние" в спорные периоды, и то обстоятельство, что организации расположены в районе Крайнего Севера, пришел к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения.
С таким выводом судебная коллегия согласна.
Так, основанием для исключения пенсионным органом спорных периодов из подсчета стажа явилось то обстоятельство, что в отношении истца как застрахованного лица на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года в ООО "УК "Стройтехресурс" и с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года в ООО "Северное Сияние".
Вместе с тем, как правильно обратил внимание суд, из копии трудовой книжки усматривается, что Мацко В.В. 22 ноября 2010 года принят на работу на должность электрогазосварщика 3 разряда в ООО "УК "Стройтехресурс" на полный рабочий день, 27 июля 2011 года истец уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 18).
Как видно из справок формы 2-НДФЛ за 2010 и 2011 годы, выданных работодателем ООО "УК "Стройтехресурс" за два месяца 2010 года и за семь месяцев 2011 года, Мацко В.В. получал заработную плату (код дохода 2000) (л.д. 58, 59-оборот).
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что ООО "УК "Стройтехресурс" зарегистрировано в администрации города Мурманска 08 февраля 2017 года по адресу: ..., зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 30 марта 2010 года. Деятельность организации прекращена 08 февраля 2017 года в связи с ликвидацией юридического лица по определению суда о завершении конкурсного производства (л.д. 31-33).
Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.
Также из копии трудовой книжки серии * * следует, что Мацко В.В. 22 января 2015 года принят на работу на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО "Северное Сияние", 30 июня 2015 года трудовой договор прекращен в связи с переводом на основании пункта 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 18).
Как видно из выписки по счету Мацко В.В., представленной ПАО "Сбербанк" в период с марта по июль 2015 года перечислялась заработная плата ООО "Северное Сияние" через поручение, выданное ООО "Ваенга" (л.д. 78-79).
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что ООО "Северное Сияние" зарегистрировано в администрации города Мурманска 12 сентября 2013 года по адресу: ..., зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 24 сентября 2013 года. Деятельность организации прекращена 10 июля 2017 года в связи прекращением деятельности юридического лица (л.д. 34-36).
Из пенсионного дела истца следует, что основанием для исключения указанных периодов при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, явилось то обстоятельство, что указанные организации не начисляли и не перечисляли страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении истца.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правомерно пришел к выводу о наличии оснований для включения периодов с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года в ООО "УК "Стройтехресурс" и с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года в ООО "Северное Сияние" в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца.
Руководствуясь положениями приведенных правовых норм, а также статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающей обязанность страхователя по страхованию работника, своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не лишает истца права на включение спорного периода в страховой стаж.
При этом, предприятия являлись действующими, заработная плата истцу в спорные периоды начислялась и выплачивалась.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Мацко В.В. и возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца периоды работы в ООО "УК "Стройтехресурс" с 05 июля 2011 года по 27 июля 2011 года и в ООО "Северное Сияние" с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года.
Установив, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС право на получение досрочной страховой пенсии у истца наступит 25.01.2020, что не оспаривалось сторонами, суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 января 2020 года.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены принятого судом решения, так как направлены на переоценку доказательств, и иное толкование норм права.
Нарушений норм процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
