Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1513/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1513/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сибилева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сибилева В.Н. удовлетворить частично.
Признать за Сибилевым В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж Сибилева В.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.05.1983г. по 11.07.1986г. в должности автоматчика холодно-высадочных автоматов, поименованной "штамповщиком", в шариковом цехе завода АПЗ-20, с 18.07.1988г. по 31.12.1991г. в должности наладчика шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20 в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.01.1996г. в должности наладчика шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20 по фактически отработанному времени в объеме 3 (три) года 4 (четыре) месяца 3 (три) дня.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Сибилеву В.Н. досрочно страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать в удовлетворении исковых требований Сибилева В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы с 01.09.1982г. по 30.04.1983г. в качестве ученика штамповщика.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Сибилева В.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Сибилеву В.Н., ДД.ММ.ГГГГр., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; по достижении возраста 58 лет требуется 6 лет 3 месяца работы с тяжелыми условиями труда, зачтено <...>.
Периоды работы с 01.09.1982г. по 30.04.1983г. в качестве ученика штамповщика, с 01.05.1983г. по 11.07.1986г. в должности штамповщика в шариковом цехе завода АПЗ-20, с 18.07.1988г. по 30.01.1996г. в должности наладчика шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20 в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на Список N 2 от 1991г., которым должности штамповщик и ученик штамповщика не поименованы, льготное пенсионное обеспечение предоставлено наладчикам шлифовальных станков в производстве шариков, роликов, гвоздей.
Не согласившись с данным решением, Сибилев В.Н. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.09.1982г. по 30.11.1982г. в качестве ученика штамповщика, с 01.12.1982г. по 11.07.1986г. в должности автоматчика холодно-высадочных автоматов, поименованной как штамповщик, в шариковом цехе завода АПЗ-20, с 18.07.1988г. по 31.12.1991г. в должности наладчика шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20 в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.01.1996г. в должности наладчика шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20 по фактически отработанному времени в объеме <...> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, как незаконное, и принять новое решение, которым в иске отказать, указывая, что документально не подтвержден льготный характер работы истца и занятость в условиях, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., в качестве автоматчика холодно-высадочных автоматов, наладчика шлифовальных станков в производстве шариков, роликов, гвоздей в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Сибилева В.Н. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., в разделе ХIV "Металлообработка", в подразделе 10 "Производство шариков, роликов и гвоздей", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2151000а-15004 поименованы наладчики шлифовальных станков, под кодом 2151000а-10038 - автоматчики холодно-высадочных автоматов.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке, Сибилев В.Н., ДД.ММ.ГГГГр., работал на заводе АПЗ-20 с 01.09.1982г. в качестве ученика штамповщика в шариковом цехе, 01.03.1985г. был присвоен второй разряд штамповщика, 11.07.1986г. уволен по собственному желанию; с 18.07.1988г. по 30.01.1996г. работал в должности наладчика 3 разряда в шлифовально-сборочном цехе N 3 завода АПЗ-20.
Согласно архивным справкам ОКУ "ГАДЛС Курской области" от ДД.ММ.ГГГГ, 3.08.2018г. в документах архивного фонда ОАО "Двадцатый подшипниковый завод" имеются сведения работе Сибилева В.Н. на АПЗ-20 с 01.09.1982г. в шариковом цехе учеником штамповщика, с 1.05.1983г. штамповщиком первого разряда, с 1.08.1985г. по 11.07.1986г. штамповщиком второго разряда, с 18.07.1988г. по 30.01.1996г. наладчиком 3 разряда в шлифовально-сборочном цехе N 3.
Согласно сведениям, предоставленным главным инженером АПЗ-20 Матвеевым С.И. (т-1 л.д. 20), технические характеристики профессий "штамповщик" (было) и "автоматчик холодно-высадочных автоматов" (стало) идентичны, предусматривают работу с применением в качестве оборудования холодно-высадочных автоматов <...>, которые используются при изготовлении шариков, что также отражено в Наладочно-технологическом маршруте штамповки шариков 16 ст. точности по <...> (т-1 л.д. 17-19).
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установил, что истец в период с 01.05.1983г. по 11.07.1986г. фактически выполнял обязанности автоматчика, работая на холодно-высадочных автоматах по штамповке шариков в шариковом цехе подшипникового завода, потому имеет место неправильное поименование его как штамповщика; в период с 18.07.1988г. по 30.01.1996г. - работал в качестве наладчика шлифовально-сборочного цеха на подшипниковом заводе (АПЗ-20), был занят в производстве шариков, получал доплату за вредные условия труда, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, в связи с чем пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца с 01.05.1983г. по 11.07.1986г., с 18.07.1988г. по 31.12.1991г. в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.01.1996г. по фактически отработанному времени в объеме 3 года 4 месяца 3 дня, как соответствующих условиям, предусмотренным позициями 2151000а-10038, 2151000а-15004 подраздела 10 "Производство шариков, роликов и гвоздей" раздела ХIV "Металлообработка" Списка N2 от 1991г.
Во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы с 01.09.1982г. по 30.04.1983г. в качестве ученика штамповщика суд отказал; в данной части решение суда не обжалуется.
Поскольку с учетом спорных периодов на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся специальный стаж, необходимый досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку N 2, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по ее назначению со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж спорных периодов работы, судебная коллегия находит правильными.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что документально не подтвержден льготный характер работы истца и занятость в условиях, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., в качестве автоматчика холодно-высадочных автоматов, наладчика шлифовальных станков в производстве шариков, роликов, гвоздей в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, нельзя признать состоятельными.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции правомерно установил, что в спорный период с 01.05.1983г. по 11.07.1986г. истец, работая на автоматах холодной штамповки шариков на подшипниковом заводе в шариковом цехе, осуществлял трудовые функции автоматчика холодно-высадочных автоматов, однако ошибочно был поименован как штамповщик. Данный вывод суда основан, в том числе, на предоставленной главным инженером АПЗ-20 (т-1 л.д. 20) информации, которая согласуется с Наладочно-технологическим маршрутом штамповки шариков, составленным главным технологом и утвержденным 18.07.1988г. главным инженером 20 ГПЗ, согласно которому штамповка шариков осуществлялась на холодно-высадочных автоматах марки А3723 и АБ148.
При этом суд правомерно учел, что в 1999 году истец вновь был принят на работу на этот же подшипниковый завод в шариковый цех, но уже автоматчиком и период его работы зачтен пенсионным органом в бесспорном порядке.
В суде апелляционной инстанции истец подтвердил, что в 1999 году он работал на тех же автоматах, что и в указанный выше спорный период.
Коллективные договоры за 1983-1986 годы предусматривали выдачу по 0,5 литров молока в сутки работникам шарикового цеха, кроме участка окончательного контроля, в связи с вредностью работы; штамповщикам полагалась спецодежда: костюм х/б, ботинки кожаные с гладким верхом, рукавицы комбинированные, очки защитные, наушники противошумные; "автоматчик холодно-высадочных автоматов" в числе вредных профессий и должностей не значился.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выполнение истцом в спорный период с 01.05.1983г. по 11.07.1986г. обязанностей автоматчика холодно-высадочных автоматов, что предусмотрено Списком N2 от 1991г. под кодом 2151000а-10038 подраздела 10 "Производство шариков, роликов и гвоздей" раздела ХIV "Металлообработка" Списка N2 от 1991г., нашло свое подтверждение.
Позицией 2151000а-15004 подраздела 10 "Производство шариков, роликов и гвоздей" раздела ХIV "Металлообработка" Списка N2 от 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение также предоставлено наладчикам шлифовальных станков.
Из материалов дела следует, что в период с 18.07.1988г. по 30.01.1996г. истец работал по профессии наладчик шлифовально-сборочного цеха на заводе АПЗ-20.
В суде истец подтвердил, что на предприятии производились подшипники, для которых шарики в спорные периоды изготавливались на этом же заводе.
Коллективным договором за 1988 год предусматривалась выдача наладчикам шлифовальных станков в качестве спецодежды костюма х/б и очков защитных; с 1992 года (с введением в действие Списка N2 от 1991г.) производилась доплата за вредные условия труда.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о доказанности истцом его занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели, что является обязательным с 1.01.1992г., судебная коллегия находит правильными, в связи с чем правовые основания для включения указанных выше периодов до 1.01.1992г. в специальный стаж в календарном порядке, а после этой даты - по фактически отработанному времени на основании сведений о заработной плате, содержащихся в лицевых счетах, у суда первой инстанции имелись.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 57-и лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", по достижении возраста 57 лет в объеме более 7 лет 6 месяцев.
Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
